Постановление Главы администрации Ивановской области от 25.09.1998 № 700
О внесении изменений в постановление главы администрации области от 15.04.96 N 206 "О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Ивановской области"
Утратил силу - Постановление Главы администрации Ивановской области от 21.06.99 г. N 387 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.09.98 N 700 г.Иваново О внесении изменений в постановление Главы администрации области от 15.04.96 N 206 "О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Ивановской области" В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.98 N727 "О лицензировании деятельности по производству, хранению иобороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья,спиртосодержащей и алкогольной продукции" постановляю: 1. Внести в постановление Главы администрации области от15.04.96 N 206 "О лицензировании деятельности по производству иобороту этилового спирта и алкогольной продукции на территорииИвановской области" следующие изменения: 1.1. В пункте 1 второй абзац изложить в редакции: "Выдача лицензий на производство, разлив, хранение, закупку иоптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции (ссодержанием этилового спирта более шести процентов от объема единицыалкогольной продукции) с объемами производства и оборота в пересчетена абсолютный алкоголь (безводный спирт) более 0,02 миллионадекалитров в год, а также на право закупки по импорту, хранения иоптовой реализации этой продукции, независимо от объемов ее оборота,осуществляется Госналогслужбой России". 1.2. Признать утратившими силу пункт 2 постановления Главыадминистрации Ивановской области от 15.04.96 N 206 и Положение олицензировании деятельности по производству и оптовой реализацииэтилового спирта и алкогольной продукции на территории Ивановскойобласти, утвержденное данным постановлением. 1.3. В пунктах 3 и 7 слова "Управление торговли" заменитьсловами "Управление потребительского рынка и услуг" в соответствующихпадежах. 1.4. В пункте 4 код 10308 заменить на 1020403. 2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности попроизводству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольнойпродукции на территории Ивановской области в новой редакции(прилагается). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации области Мельникова В.Г. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением Главы администрации Ивановской области от 25.09.98 N 700 Положение о лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции на территории Ивановской области 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведениялицензионной деятельности по производству, разливу, хранению иоптовой реализации (за исключением экспорта и импорта) спиртаэтилового и алкогольной продукции и распространяется на юридическиелица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее -организации) с объемами производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более0,02 миллиона декалитров в год или с объемной долей спирта этиловогоне более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции, атакже по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленнойпутем естественного брожения. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения,связанные с розничной продажей указанной продукции. 2. Лицензии выдаются: на производство, разлив, хранение и оптовую реализацию; на разлив, хранение и оптовую реализацию; на хранение; на закупку, хранение и оптовую реализацию. 3. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки(бренди), кальвадос, вино виноградное, плодово-ягодное и иная пищеваяпродукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевогосырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольнойпродукции, за исключением пива. 4. Лицензия является официальным документом, дающим право наосуществление указанного в нем вида деятельности, а такжеопределяющим условия его осуществления. Передача лицензии другойорганизации или оказание услуг по лицензируемым видам деятельностидругим организациям запрещаются. 5. Не подлежит лицензированию деятельность: юридического лица, производящего этиловый спирт из сырья всехвидов на договорной основе и использующего его только втехнологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции; граждан (физических лиц), производящих алкогольную продукцию нев целях сбыта. 6. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности нанескольких территориально обособленных объектах лицензии должны бытьполучены на каждый объект. Под термином "территориально обособленныйобъект" следует понимать объект (производство, склад), осуществляющийлицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемусяот адреса других объектов, входящих в состав данной организации. 7. Лицензии, выданные органами других субъектов РоссийскойФедерации на вышеуказанную деятельность, действуют на территорииИвановской области при условии их регистрации в лицензирующем органе. 8. Для получения лицензии организация представляет вуполномоченный лицензирующий орган копии следующих документов спредъявлением их оригиналов: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного исокращенного наименования организации, юридического адреса, местаосуществления деятельности (адрес производства, склада) и условийосуществления фактического производства и хранения (на собственномоборудовании, складе, на арендованных площадях, оборудовании и т.п.), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номерарасчетного счета в соответствующем банке, зарегистрированном вналоговом органе и обслуживающем данную организацию, лицензируемоговида деятельности, срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации организации; в) копии платежных поручений и выписки банка, подтверждающиевнесение в соответствии с установленным порядком сборов за выдачулицензий, а также платы за проведение обследования организации; г) справки территориального налогового органа о постановкеорганизации на учет, а также о состоянии задолженности (без учетаотсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательныхплатежей в бюджеты всех уровней; д) согласие соответствующих органов местного самоуправления, натерритории которых зарегистрирована организация и будетосуществляться заявленный вид деятельности; е) сведения о техническом и метрологическом оснащенииорганизации, наличии сертификационного оборудования, позволяющегопроизводить продукцию, соответствующую действующим стандартам,осуществлять государственный контроль за фактическими объемамипроизводства, обеспечивать ее хранение и поставку, а также информациюоб оснащении организации техническими средствами, позволяющимиблокировать или выводить из технологического процесса неиспользуемыепроизводственные мощности по выпуску алкогольной продукции; ж) сведения о наличии нормативной, технической итехнологической документации (НТД), норм, правил и других документов(включая сведения о государственной регистрации продукции с указаниемНТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности; з) копию информационного письма Госкомстата России о внесении вЕдиный государственный реестр предприятий и организаций всех формсобственности и хозяйствования (ЕГРПО); и) сведения об имеющихся производственных мощностях,подтвержденных результатами обследования; к) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение органов МВД России об оснащенности производственных искладских помещений средствами охранной сигнализации иохранно-пожарной сигнализации, с учетом требований к объектам,подлежащим государственной охране; л) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итребованиям техники безопасности производственных и складскихпомещений; м) аттестат аккредитации на техническую компетентность всистеме ГОСТ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическомуи технологическому контролю производства. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензирующим органом. Выдача лицензии согласуетсялицензирующим органом с государственной налоговой инспекцией поИвановской области. В случае внесения изменений в учредительные документы иизменений в условиях осуществления деятельности по производству иобороту алкогольной продукции в период рассмотрения заявления,поданного организацией на получение лицензии, а также после ееполучения организация обязана в течение 10 дней сообщать о всехизменениях в лицензирующий орган. 9. Для получения лицензии на хранение или на закупку, хранениеи оптовую реализацию алкогольной продукции организация представляет влицензирующий орган документы, предусмотренные пунктом 8, заисключением документов, предусмотренных подпунктами "и", "м". 10. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацияпредставляет документы, предусмотренные пунктами 8 - 10, на каждыйобъект, вид деятельности. 11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всемиоформленными надлежащим образом документами, указанными в пунктах 8 -10 настоящего Положения, после проведения обследования на наличиеусловий для осуществления лицензируемых видов деятельности в областипроизводства и оборота алкогольной продукции и соответствияпредставленных документов. Обследование организаций на наличие условий для осуществленияуказанных видов деятельности проводится лицензирующим органом втечение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии, а вкаждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее, чемза две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии. По результатам указанных обследований составляется заключение оналичии в организации условий для осуществления лицензируемых видовдеятельности в области производства и оборота алкогольной продукции.Один экземпляр заключения передается организации, а второй хранится влицензирующем органе. При отрицательном заключении действие лицензииприостанавливается. Повторное обследование проводится послеустранения организацией выявленных недостатков, а действие лицензиивозобновляется только после представления ею копии соответствующихдокументов, подтверждающих внесение платы за проведение повторногообследования. Проведение обследования организации при выдаче лицензии иежегодные обследования осуществляются на платной основе в размере,покрывающем затраты на указанное обследование, и в порядке,установленном Правительством Российской Федерации (но не более 50установленных законом минимальных размеров оплаты труда). 12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации, а также представлениенеобходимых документов не в полном объеме; отрицательное заключение по представленным документам ирезультатам обследования организации, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности; наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) поуплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всехуровней; наличие оборудования, либо зданий и сооружений, внесенных вкачестве уставного фонда организацией, уклоняющейся от уплаты налогови (или) признанной арбитражным судом несостоятельной. 14. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование, юридический адрес организации и адрес (местофактической деятельности) осуществления ею лицензируемого видадеятельности; вид деятельности и наименование продукции, на правопроизводства или оборота которой выдается лицензия, с указаниемгодовых объемов производства; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. К лицензии прилагается перечень наименований планируемых кпроизводству видов алкогольной продукции с указанием номера и даты ихгосударственной регистрации, а также НТД. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия можетвыдаваться на срок до трех лет по заявлению организации, обратившейсяза ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 15. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии организация можетосуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но несвыше двух месяцев. При утрате новая лицензия выдается на основании ранеепредставленных документов, если срок их действия не истек, а такжекопий платежного поручения и выписки банка, подтверждающих уплатусбора за выдачу новой лицензии. 16. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги, учетную серию, номер и являются документами строгойотчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагаются на лицензирующий орган. 17. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа(в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем) и заверяетсягербовой печатью. 18. Выдача лицензии осуществляется на платной основе. Платавзимается в соответствии с Федеральным Законом N 5-ФЗ от 08.01.98. 19. Лицензирующий орган исполнительной власти приостанавливаетдействие лицензии в случае: представления организацией соответствующего заявления; невыполнения организацией предписаний или распоряженийуполномоченного лицензирующего органа и органов налоговой службы; нарушения условий действия лицензии; несвоевременного представления копии декларации об объемепроизводства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции; наличия задолженности (без учета отсроченных платежей) поуплате налогов и сборов сроком более 3 месяцев (по представлениюналоговых органов); непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения; нарушения установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию; использования технологического оборудования по производствуалкогольной продукции для организации производства и выработкипродукции непищевого назначения (за исключением отходов основногопроизводства); использования технологического оборудования по производствуалкогольной продукции, не оснащенного контрольными приборами учетаобъемов производства; установления фактов производства продукции с вышедшим из строяконтрольным и учетно-измерительным оборудованием, нарушения работы иусловий эксплуатации контрольного и учетно-измерительногооборудования, установленного на технологическом оборудовании попроизводству алкогольной продукции. 20. Лицензирующий орган аннулирует лицензии в случае: ликвидации организации; представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; производства алкогольной продукции, не прошедшейгосударственную регистрацию, либо произведенной по НТД, неутвержденной соответствующим федеральным органом исполнительнойвласти; производства и оборота алкогольной продукции без специальных(акцизных), идентификационных марок или с поддельными специальными(акцизными), идентификационными марками; утраты лицензиатом специальных (акцизных), идентификационныхмарок, а также передачи или продажи им специальных (акцизных),идентификационных марок другим хозяйствующим субъектам; реализации алкогольной продукции организациям, не имеющимлицензии на закупку, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции, включая розничную торговлю; невыполнения решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; сообщения недостоверных данных в декларациях производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции, независимо отобъемов производства и оборота, а также повторного (в течение одногогода) несвоевременного представления их в налоговую службу; нецелевого использования квот на закупку этилового спирта; выпуска продукции, не соответствующей действующей нормативной,технической и технологической документации по физико-химическимпоказателям, определяющим безопасность продукции; осуществления расчетов между организациями через третьих лиц,путем взаимозачетов и другими формами расчетов, минуя расчетныесчета, указанные в заявлении; необходимости повторного приостановления действия лицензии заодно и то же нарушение в течение одного года; препятствий допуску специалистов лицензирующего органа иконтролирующих органов для проведения обследования и контроляорганизации по осуществлению лицензируемого вида деятельности; установления фактов производства алкогольной продукции натехнологическом оборудовании, не оснащенном контрольным иучетно-измерительным оборудованием; выявления фактов физического или иного воздействия наконтрольное и учетно-измерительное оборудование, установленное натехнологическом оборудовании по производству алкогольной продукции,повлекших или могущих повлечь фальсификацию данных и показателей,подлежащих контролю и регистрации на указанном оборудовании, а такжефактов фальсификации данных и показаний контрольного иучетно-измерительного оборудования иным образом, что повлекло илимогло повлечь введение в заблуждение относительно времени и объемапроизводимой продукции; установления фактов использования на технологическомоборудовании по производству алкогольной продукции дополнительныхустройств, оборудования, приспособлений и механизмов, позволяющихизбежать или воспрепятствовать непрерывному контролю, учету ирегистрации времени работы указанного технологического оборудования иобъемов выпускаемой продукции; отсутствия или повреждения пломб на коммуникациях или приборахучета. 21. Лицензирующий орган в 2-дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении или аннулировании действия лицензииосуществляет снятие остатков готовой алкогольной продукции, сырья иполуфабрикатов, используемых для ее производства, а такжепломбирование оборудования и коммуникаций для исключения производстваи реализации алкогольной продукции. В случае аннулирования - делаетзапись на подлиннике лицензии о наличии остатков этилового спирта иалкогольной продукции с указанием их объемов и срока реализации, поистечении которого лицензия изымается. 22. Лицензирующий орган исполнительной власти в 2-дневный сроксо дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действиялицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию иорганы государственной налоговой инспекции по Ивановской области. 23. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, действие лицензии может бытьвозобновлено или выдана лицензия на другой вид деятельности приналичии справки территориального налогового органа об отсутствиизадолженности (без учета отсроченных платежей) сроком более 1 месяцапо уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетывсех уровней. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения лицензирующего органа исполнительной власти,о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решениялицензирующий орган оповещает организацию и государственную налоговуюинспекцию по Ивановской области. Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможнатолько после устранения причин, повлекших аннулирование лицензии. 24. Лицензирующие органы исполнительной власти ведут реестрывыданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий на производство, разлив, хранение и оптовую реализациюспирта этилового и алкогольной продукции. Сведения о выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензияхнаправляются в государственную налоговую инспекцию по Ивановскойобласти для включения их в сводный реестр. 25. Руководители и должностные лица лицензирующих органовисполнительной власти несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. 26. Решения и действия лицензирующих органов исполнительнойвласти могут быть обжалованы в установленном порядке в судебныеорганы.