Постановление Главы администрации Ивановской области от 20.07.1998 № 556
О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 05.05.98 № 495 О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов (Вместе с Соглашением об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету _________ (города, района) за счет областного бюджета; Проектом Закона Ивановской области О внесении изменений в Закон Ивановской области Об областном бюджете на 1998 год; Программой экономии государственных расходов в Ивановской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.07.98 N 556 г.Иваново О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 05.05.98 N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области от 21.12.98 г. N 930; Указа Губернатора Ивановской области от 30.08.2005 г. N 112-уг) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.05.98N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" иСоглашения об оздоровлении государственных финансов и условияхоказания финансовой помощи бюджету Ивановской области за счет средствфедерального бюджета, заключенного с Правительством РоссийскойФедерации 25 июня 1998 года, постановляю: 1. Финансовому управлению администрации области (Грузнов)заключить с администрациями городов и районов соглашения обоздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовойпомощи бюджетам городов и районов за счет средств областного бюджетапо форме согласно приложению 1. 2. Рассматривать обращения глав администраций городов и районово предоставлении средств из областного бюджета при наличиисоглашений, заключенных в соответствии с п. 1 настоящегопостановления, а также материалов, характеризующих исполнениебюджетов городов и районов за соответствующий период и ход реализацииуказанных соглашений. 3. Финансовому управлению администрации области и главамадминистраций городов и районов в первоочередном порядке использоватьсредства федерального бюджета и собственные средства бюджетов навыплату заработной платы и не допускать их использования на другиецели (кроме вопросов, связанных с жизнеобеспечением области) приналичии задолженности по заработной плате работникам организацийбюджетной сферы. 4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Грошев): - продолжить работу по упорядочению системы оплаты жилья икоммунальных услуг на территории области; - осуществлять контроль за соблюдением администрациями городови районов области уровня тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии сфедеральными стандартами; - обеспечить доработку "Программы дальнейшего реформированияжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области" и ее поэтапнуюреализацию. 5. Управлению экономики и прогнозирования (Иванов),региональной энергетической комиссии (Дмитриев), управлениюжилищно-коммунального хозяйства (Грошев) при участии другихзаинтересованных ведомств внести предложения по сокращениюперекрестного субсидирования различных потребителей, использующихпродукцию топливно-энергетического комплекса, а также пользующихсяуслугами транспорта и связи. Разработать план мероприятий поэтапногопрекращения перекрестного субсидирования в отраслях естественныхмонополий. 6. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.08.2005 г. N 112-уг) 7. Принять программу экономии государственных расходов вИвановской области согласно приложению 3. 8. Рекомендовать главам администраций городов и районов: - обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату впервоочередном порядке семьям с доходами на члена семьи не вышедвукратного размера минимальной оплаты труда; - привести в соответствие с утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации федеральными стандартами тарифы и услугижилищно-коммунального хозяйства и уровень оплаты их населением; - установить для юридических лиц, финансируемых за счет средствместных бюджетов, лимиты потребления электро- и теплоэнергии (внатуральном и стоимостном выражении). Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 20.07.98 N 556 Соглашение об оздаровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету ________ (города, района) за счет областного бюджета г. Иваново "__"_______1998 г. Администрация Ивановской области, в лице заместителя Главыадминистрации Ивановской области Грузнова А.П. и Администрация_______________(города, района) в лице ___________________________ (ф.и.о., должность)заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Предмет соглашения 1.1. Соглашение предусматривает меры по осуществлениюсовместных действий Администрации Ивановской области и Администрации____________________ (города, района) по оздоровлению государственныхфинансов и условия оказания финансовой помощи из областного бюджета всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1998г. N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработнойплаты работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственныхфинансов". 2. Обязательства сторон 2.1. Стороны, исходя из того, что финансовая помощь изобластного бюджета Администрации_____________(города, района)оказывается при условии выполнения положений Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495. 2.2. Стороны исходят из того, что Администрация__________________________(города, района) представляет в Финансовоеуправление администрации Ивановской области программу по финансовомуоздоровлению не позднее ______________ 1998 года. 2.3. Администрация Ивановской области поручает Финансовомууправлению администрации области по получению от Администрации__________(города, района) программы по финансовому оздоровлению: а) рассматривать обращения Администрации ___________________(города, района) о предоставлении средств из областного бюджета приналичии материалов, характеризующих исполнение бюджета____________________(города, района) за соответствующий период и ходреализации настоящего Соглашения; б) сообщать Администрации ___________________(города, района)решения о предоставлении средств из областного бюджета,приостановлении или сокращении выделения средств из областногобюджета в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Соглашения в течение5 дней со дня его принятия; в) рассмотреть вопросы, связанные с выпадающими доходами побюджету ________________(города, района), в связи с реструктуризациейестественных монополий и изменением порядка расчетов за потребляемыйгаз. 2.4. Администрация __________________(города, района) обязуетсяосуществить следующие меры, способствующие оздоровлениюгосударственных финансов. а) прекратить в 1998 году любые формы зачетов по обязательствамюридических лиц по уплате текущих налогов в бюджет города, района вчасти регулирующих федеральных налогов, зачисляемых в указанныйбюджет в соответствии со статьей 6 Закона Ивановской области "Обобластном бюджете на 1998 год"; б) провести в 1998 году реструктуризацию задолженностиюридических лиц перед бюджетом __________(города, района) по налогам,сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налоговогозаконодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состояниюна 1 января 1998 года, путем предоставления юридическим лицам наусловиях, определенных постановлением Главы администрации от 08.06.98г. N 430 "О проведении в 1998 году реструктуризации юридических лицперед областным бюджетом"; в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств, сучетом их сокращения, в том числе путем уменьшения количестваюридических лиц, содержание которых финансируется за счет средствбюджета ___________________(города, района), и численности работниковорганизаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средствна выполнение обязательств бюджета ________________________ (города,района); г) привести поэтапно условия оплаты труда работниковорганизации бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счетсредств бюджета _____________________(города, района) в соответствиес Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы,производить оплату труда муниципальных служащих в соответствии снормативными правовыми актами Ивановской области; д) привести с 1999 года уровень тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением всоответствие с федеральными стандартами; е) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии дляюридических лиц, содержание которых финансируется избюджета___________(города, района); ж) сократить перекрестное субсидирование различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно-энергетическогокомплекса, а также услуги транспорта и связи; з) выделять средства из бюджета города (района) нафинансирование инвестиционных программ (за исключением погашениякредиторской задолженности), приобретение оборудования и служебногоавтотранспорта исключительно при условии финансирования в полномобъеме расходов на выплату заработной платы; и) оказывать финансовую поддержку из бюджета ________________(города, района) только тем хозяйствующим субъектам, которые не имеютзадолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней; к) обеспечить поэтапное погашение задолженности по выплатамежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплатув первоочередном порядке семьям с доходами на члена семьи не вышедвукратного размера минимальной оплаты труда; л) в месячный срок представить в финансовое управлениеадминистрации области прогноз экономического эффекта от проведенныхмероприятий в соответствии с принятыми на себя обязательствами,взятых в соответствии с настоящим Соглашением. 2.5. Администрация __________________(города, района) обязуетсяпредставлять ежеквартально Финансовому управлению администрацииобласти отчет о выполнении обязательств, взятых в соответствии снастоящим Соглашением, по форме и перечню показателей, утвержденныхФинансовым управлением. 2.6. Администрация __________________(города, района) обязуетсяв первоочередном порядке использовать собственные средства бюджета____________(города, района) и средства областного бюджета на выплатузаработной платы и не допускать их использования на другие цели(кроме вопросов, связанных с жизнеобеспечением области) при наличиизадолженности по заработной плате работников организаций бюджетнойсферы. Считать обязательным условием направление не менее 60процентов поступивших доходов в виде "живых" денег на финансированиезаработной платы работникам бюджетных отраслей и компенсационныхвыплат на детей. 2.7. Администрация __________________(города, района) обязуетсяпредставлять Управлению жилищно-коммунального хозяйства сведения особлюдении Администрацией __________________(города, района) уровнятарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплатыэтих услуг населением в соответствии с федеральными стандартами поформе, утвержденной этим Управлением. Стороны исходя из того, что в случае нарушения условийнастоящего Соглашения Администрацией ______________(города, района)Финансовое управление администрации Ивановской областиприостанавливает или сокращает выделение средств из областногобюджета до полного устранения нарушений Администрацией_______________(города, района). З. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение действует с момента его заключения втечение срока действия Указа Президента Российской Федерации от 5 мая1998 года N 495. За Администрацию За администрацию Ивановской области ____________города, района Заместитель Главы Глава администрации администрации Ивановской области Грузнов А.П.---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 20.07.98 N 556 Закон Ивановской области от 1998 года N Принят Законодательным Собранием 1998 года О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 1998 год" Настоящий закон принят в целях сокращения расходов насодержание органов государственной власти Ивановской области иобеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от05.05.1998 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплатызаработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов". Статья 1 1. Сократить расходы областного бюджета на 1998 год по статье 8Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 1998 год" поразделу функциональной классификации расходов областного бюджета"Государственное управление" в общей сумме 2747.5 тыс. рублей, в томчисле: тыс. руб. Всего в том числе фонд расходов оплаты труда Государственное управление 2747.5 1927.3 в том числе: а) Законодательное Собрание 174.5 126.0 б) Администрация области 2483.6 1736.7 в) Финансовые органы 72.8 52.6 г) Архивный отдел 16.6 12.0 2. Направить высвобождаемые средства в сумме 2747.5 тыс. рублейна погашение имеющейся задолженности по выплате государственныхпособий гражданам, имеющим детей. 3. В приложении N 11 к Закону Ивановской области "Об областномбюджете на 1998 год" "Численность и расходы на функционированиесистемы законодательной и исполнительной государственной власти на1998 год" уменьшить расходы областного бюджета: тыс. рублей Всего в том числе фонд расходов оплаты труда Законодательное Собрание 174.5 126.0 Исполнительные органы 2483.6 1736.7 В том числе: 1. Администрация области 364.7 263.3 2. Управление экономики и прогнозирования 228.2 164.8 3. Комитет по культуре и искусству 74.5 53.8 4. Управление здравоохранения 105.5 76.2 5. Управление социальной защиты населения 233.4 168.5 6. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 30.08.2005 г. N 112-уг) 7. (Исключен - Постановление Главы администрации Ивановскойобласти от 21.12.98 г. N 930) 8. Главное управление архитектуры и градостроительства 29.9 21.6 9. Комитет по физкультуре и спорту 25.9 18.7 10. Управление сельского хозяйства и продовольствия 288.8 208.5 11. Управление печати и информации 30.3 21.9 12. Управление жилищно- коммунального хозяйства 101.6 73.4 13. Управление торговли 42.1 30.4 14. Комитет по делам молодежи 25.9 18.7 15. Комитет по управлению госимуществом 746.6 482.5 4. По итогам уточнения фонда оплаты труда с администрациямигородов и районов внести изменения в статью 20 в части приложения N 8по уменьшению фонда оплаты труда в бюджетах муниципальных образованийна сумму 1868,5 тыс. рублей, в том числе: г. Вичуга 273,9 тыс. руб. г. Иваново 27,0 тыс. руб. г. Кинешма 55,0 тыс. руб. г. Фурманов 209,2 тыс. руб. г. Шуя 70,0 тыс. руб. Верхнеландеховский район 20,0 тыс. руб. Гаврилово-Посадский 52,0 тыс. руб. Заволжский 20,0 тыс. руб. Ивановский 173,0 тыс. руб. Ильинский 19,5 тыс. руб. Комсомольский 20,0 тыс. руб. Лухский 25,0 тыс. руб. Палехский 100,0 тыс. руб. Пестяковский 68,8 тыс. руб. Приволжский 246,5 тыс. руб. Тейковский 27,5 тыс. руб. Шуйский 237,6 тыс. руб. Южский 223,5 тыс. руб. Статья 2 1. Утвердить расходы областного бюджета по статье 8 ЗаконаИвановской области "Об областном бюджете на 1998 год" по разделуфункциональной классификации расходов областного бюджета по разделу"Государственное управление" в следующих суммах: тыс. рублей Всего в том числе фонд расходов оплаты труда Государственное управление 34790.5 18011.4 Законодательное Собрание 3825.5 1706.4 в том числе: - возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью 126.2 - на содержание помощников депутатов 210.4 210.4 Администрация области 28372.4 14659.6 Финансовые органы 1858.2 1251.4 Архивный отдел 734.4 394.0 2. Утвердить объем фонда оплаты труда по статье 20 ЗаконаИвановской области "Об областном бюджете на 1998 год" для бюджетныхучреждений, финансируемых из областного бюджета, на 1998 год 124384,1тыс. руб. (статья 8). Рекомендовать органам местного самоуправленияутвердить объем фонда оплаты труда их бюджетов муниципальныхобразований - 360113,9 тыс. рублей согласно приложению N 8. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 20.07.98 N 556 Программа экономии государственных расходов в Ивановской области Оглавление 1. Задачи, цели и срок действия Программы 2. Основные направления реализации Программы 3. Показатели и мероприятия Программы 3.1. Оптимизация численности работников бюджетных организаций 3.2. Реорганизация бюджетных организаций 3.3. Инвентаризация условий оплаты труда работников бюджетныхорганизаций 3.4. Поэтапный отказ от дотаций и субсидий 3.5. Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов 3.6. Кредиторская задолженность за 1997 год и источники еепогашения 1. Задачи, цели и срок действия Программы Задачами программы являются: - сбалансированность консолидированного бюджета области; - создание базы для формирования и исполнения реального бюджетаобласти в 1999 году. Реализация программы позволит: - погасить накопившуюся просроченную кредиторскую задолженностьбюджета области перед населением и организациями; - осуществить инвентаризацию бюджетных назначений на 1998 год иразработать мероприятия по реструктуризации бюджетных обязательств насумму до 40000 тыс. рублей в год. Срок действия Программы 1998 - 1999 годы. 2. Основные направления реализации Программы Программа направлена на экономию средств бюджета области. Программа охватывает следующие направления: - проведение инвентаризации бюджетной сети, сокращениеколичества юридических лиц и оптимизация численности работниковорганизаций, содержание которых финансируется за счет средств бюджетаИвановской области далее именуются - бюджетные организации); - анализ условий оплаты труда работников бюджетных организаций; - поэтапный отказ от дотаций и субсидий, осуществляемых за счетсредств бюджета Ивановской области; - обеспечение контроля за соблюдением бюджетными организациямилимитов потребления электро- и теплоэнергии; - усиление контроля за заключением договоров, определяющихобязательства бюджетных организаций; - урегулирование объемов кредиторской задолженности бюджетаИвановской области перед населением и организациями; - инвентаризация и проверка законности и эффективностииспользования зданий, находящихся в муниципальной собственности,приостановление в 1998 - 1999 годах строительства и приобретения засчет средств бюджета области административных зданий и сооружений,ведомственных домов отдыха и объектов социально-бытового имедицинского назначения; - уточнение нормативной правовой базы с целью исключениябюджетных расходов, не обеспеченных реальными источникамифинансирования. 3. Показатели и мероприятия Программы 3.1. Оптимизация численности работников бюджетных организаций 1. Оптимизировать расходы на содержание законодательной иисполнительной власти в соответствии с подготовленным проектом ЗаконаИвановской области "О внесении изменений в Закон Ивановской области"Об областном бюджете на 1998 год". В расчете на год общий объемсокращения расходов за счет средств областного бюджета составит 10%или 2748 тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда - 1927 тыс. рублей. 2. Предусмотреть следующие нормативы оптимальной нагрузки вучреждениях образования для расчета ассигнований из бюджетаИвановской области: - увеличение средней наполняемости классов вобщеобразовательных школах с 22,2 чел. в 1997 г. до 22,4 человек в1998 году. В связи с этим, в ходе предварительного комплектования классовв общеобразовательных школах на 1998 - 1999 учебный год сформированона 70 классов меньше, что даст экономию фонда оплаты труда 625 тыс.рублей. 3. Перевести все районные газеты с трех на двух разовый выход внеделю, что на треть сократит расходы по бумаге и типографскиерасходы. Экономия составит 150 тыс. рублей. 3.2. Реорганизация бюджетных организаций По результатам анализа имеющейся сети определен переченьучреждений, которые подлежат реорганизации или ликвидации (приложениеN 1, 2). Реорганизация учреждений будет проведена путем слиянияорганизаций и сокращения расходов на их содержание, в том числепосредством приведения числа штатных должностей в соответствие счисленностью прикрепленного контингента. Так, по образовательнымучреждениям, финансируемым из областного бюджета подлежит сокращению32,5 ставки, экономия по которым составит 69 тыс. рублей; поработникам госветслужбы 11 единиц, экономия по которым составит 31тыс. рублей. Оптимизация мощности коечного фонда по городам и районамобласти. Закрытию подлежат 2090 коек, в том числе за счетреорганизации сельских участковых больниц в сельские врачебныеамбулатории. Развитие стационарно замещающих видов медицинской помощи(стационары дневного пребывания в больницах, на дому, приамбулаторно-поликлинических ЛПУ). Реорганизацией будет охвачено 27 бюджетных учреждений с общимобъемом расходов бюджета в 452 тыс. рублей. В процессе реализации Программы возможно внесение изменений впоказатели, зафиксированные в приложениях N 1, 2, при условиисохранения общего объема экономии расходов, предусмотренных в планахмероприятий управлений и комитетов администрации Ивановской областипо обеспечению экономии государственных расходов, принятых этимиуправлениями и комитетами. 3.3. Инвентаризация условий оплаты труда работников бюджетных организаций Оплата труда работников бюджетных организаций осуществляетсяглавным образом по разрядам Единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы. Тарифные ставки и должностные окладыуказанных работников устанавливаются по разрядам оплаты труда ETC всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от14 октября 1992 года N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты трудаработников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки". Надтарифная часть заработной платы формируется за счет выплатобязательного и стимулирующего характера. Процент доплат и надбавок(в основном за работу в ночное время, за условия работы,отклоняющиеся от нормальных, за непрерывный стаж работы медицинскимработникам дошкольных и интернатных учреждений, за тип учреждения, заработу в сельской местности и другие) в среднем по области составляет11,8%. Порядок установления выплат обязательного характера,применяемых в бюджетных организациях, определяется в соответствии сзаконами Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации иактами Минтруда России. На основе инвентаризации условий оплаты труда выявленыотклонения от действующих норм оплаты, которые требуют упорядочения.К ним относятся: - в отдельных районах области в учреждениях образованиязавышены разряды поваров, которые должны устанавливаться всоответствии с ЕТКС и разряды водителей в централизованныхбухгалтериях органов образования; - установлены случаи завышения разрядов сторожам, уборщицампомещений, кассирам, киномеханикам и другим; - выплата 25% надбавки к должностному окладу работникамбиблиотек; - выплата надбавок стимулирующего характера, которые должныпроизводиться в пределах выделенных средств на оплату труда. По результатам проведенной инвентаризации подготовлен проектЗакона Ивановской области "О внесении изменений в Закон Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год", в котором предусмотреноуменьшить фонд оплаты труда в бюджетах муниципальных образований насумму 1841,5 тыс. рублей. 3.4. Поэтапный отказ от дотаций и субсидий Осуществлять поэтапное сокращение предоставления субсидий засчет средств местных бюджетов в отраслях сельского хозяйства итранспорта. Начиная с 1999 года прекращение прямой финансовой поддержкисельского хозяйства и бюджетного финансирования транспорта с учетомперехода отдельных его видов на самоокупаемость и структурнойперестройкой на железнодорожном транспорте и др. 3.5. Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов В рамках мероприятий, определенных постановлениями Главыадминистрации от 30.06.98 г. N 494 "О лимитахпотребления электро- и теплоэнергии учреждениями и организациями,содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета"определены и согласованы с органами местного самоуправления и инымиполучателями бюджетных средств лимиты потребления электро- итеплоэнергии. Предполагается осуществление ряда мероприятий, направленных нанедопущение образования новой кредиторской задолженности по оплатетопливно-энергетических ресурсов: 1. Окончательно определился с объемами кредиторскойзадолженности потребителей топливно-энергетических ресурсов,финансируемых из бюджета Ивановской области и отработать возможныймеханизм ее погашения в текущем и 1999 году. 2. Обязать местные органы исполнительной власти и получателейсредств бюджета Ивановской области обеспечить соответствие выделяемыхассигнований согласованным лимитам потреблениятопливно-энергетических ресурсов. 3. Сократить перекрестное субсидирование различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно-энергетическогокомплекса. 4. Обеспечить соблюдение цен и тарифов на тепло- иэнергоресурсы и иные коммунальные услуги, устанавливаемые по решенияморганов исполнительной власти и региональной энергетической комиссии. 5. Привести с 1999 года уровень тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением всоответствие с федеральными стандартами и разработать в связи с этимдейственную систему предоставления населению жилищных субсидий сцелью снятия социальной напряженности. 3.6. Кредиторская задолженность за 1997 год и источники ее погашения На основе полной инвентаризации кредиторской задолженности поданным годового отчета и специальной отчетности по кредиторскойзадолженности за 1997 год окончательный ее объем на 1 января 1998года в целом по Ивановской области составил 157171 тыс. рублей. При проведении анализа объема кредиторской задолженности,подлежащей погашению, ее обоснованности и достоверности, реализованыследующие основные подходы: - не принималась к рассмотрению задолженность по обеспечениюперешедших на 1998 год выплат заработной платы, так как в 1997 годуэти расходы были обеспечены в полном объеме и в приоритетном порядкесоответствующими ассигнованиями в пределах утвержденного бюджета; - не принималась к рассмотрению задолженность, возникшая, поданным муниципальных образований области и областных управлений икомитетов, в связи с произведенными в 1997 году расходами, ненашедшими отражения в годовых отчетах за 1997 год. На основе произведенного анализа кредиторской задолженностивыявлена возможность ее погашения за счет средств, выявленных врезультате осуществления следующих мероприятий: - направление остатков внебюджетных средств, находящихся насчетах средств всех уровней бюджетов области; - направление части средств текущего финансирования в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств для погашения переходящейкредиторской задолженности; - изыскание дополнительных источников поступлений средств, втом числе за счет мер по экономии расходов, подлежащих целевомунаправлению на погашение задолженности, а также дополнительныхдоходов, получаемых от использования муниципального имущества.