Постановление Главы администрации Ивановской области от 23.02.1998 № 119
О приоритетах в финансировании расходов областного и местных бюджетов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.02.98 N 119 г.Иваново О приоритетах в финансировании расходов областного и местных бюджетов Исходя из складывающейся ситуации с финансированиемфедеральными органами власти отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, руководствуясь решениемСовета глав администраций Ивановской области по итогам совещания вГаврилово-Посадском районе, принимая во внимание решение шестойсессии Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов первого созываот 24.12.97 "Об исполнении закона РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации" и другихзаконов, определяющих правовые, экономические и финансовые основыместного самоуправления", аналогичные решения других органов местногосамоуправления Ивановской области, в соответствии со ст. ст. 72, 76,132 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 5, 38 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 24.08.95 N 154-ФЗ, ст. 4 Федерального закона"О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"от 25.09.97 N 126-ФЗ и в целях обеспечения гарантий финансовойсамостоятельности местного самоуправления, оказания методическойпомощи органам местного самоуправления в работе по исполнению местныхбюджетов, снижению социальной напряженности на территории Ивановскойобласти и повышения авторитета органов местного самоуправленияпостановляю: 1. Согласиться с решением Совета глав администраций Ивановскойобласти по итогам совещания в Гаврилово-Посадском районе обустановлении приоритетности расходования средств областного и местныхбюджетов в случае ненадлежащего исполнения федеральными органамигосударственной власти своих обязанностей по передаче финансовыхсредств, необходимых для исполнения решений федеральных органоввласти, либо компенсации таких расходов по следующим направлениям: заработная плата работникам бюджетной сферы и иные социальныевыплаты населению; средства на покрытие расходов, связанных с проведениемотопительного сезона и подготовкой к нему; средства на покрытие других расходов, связанных сжизнеобеспечением городов и районов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления при исполненииместных бюджетов расходы производить в соответствии с приоритетами,изложенными в п. 1 настоящего постановления, а также принять законысоответствующих муниципальных образований (специальный и закон,вносящий изменения и дополнения в закон о бюджете на соответствующийгод), которые, ссылаясь на нормы ст. 133 Конституции РоссийскойФедерации, ст. 38 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 24.08.95 N 154-ФЗ,ст. 4 Федерального закона "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ,предусматривали бы нормы следующего содержания: а) в случае выделения органам местного самоуправленияфинансовых средств, недостаточных для компенсации расходов, либоуменьшения доходов, вызванных решением органов государственнойвласти, в первоочередном порядке финансируются следующие расходы: заработная плата работникам бюджетной сферы и иные социальныевыплаты населению; средства на покрытие расходов, связанных с проведениемотопительного сезона и подготовкой к нему; средства на покрытие других расходов, связанных сжизнеобеспечением городов и районов; б) на финансирование расходов, указанных в пункте а),направлять собственные доходы районных бюджетов и денежные средства,поступившие из вышестоящих бюджетов обезличенно (без указанияконкретных целей использования); в) средства, поступающие из вышестоящих бюджетов нафинансирование расходов, определенных в платежных документах,направляются строго в соответствии с их целевым назначением; г) при превышении доходов муниципальных бюджетов над расходами,предусмотренными в пункте а), направлять средства на финансированиерасходов, связанных с разрешением вопросов местного значения; д) при превышении доходов муниципальных бюджетов над расходами,предусмотренными в пункте а) и б), направлять средства нафинансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления (предоставление льгот и т. д.) в порядке, определенномуполномоченным на то органом местного самоуправления. 3. Финансовому управлению (Грузнов) подготовить необходимыематериалы для вынесения протеста в порядке надзора на решенияобластного, районных (городских) судов Ивановской области по 3 - 4делам, которые предусматривают взыскание денежных средств измуниципальных бюджетов в связи с неисполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами без соответствующего финансирования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна финансовое управление (Грузнов). Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров