Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.11.1997 № 233
Об исполнении доходов областного бюджета по итогам за девять месяцев 1997 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.11.1997 N 233 г.Иваново Об исполнении доходов областного бюджета по итогам за девять месяцев 1997 года Обсудив справку областного финансового управления об исполненииобластного бюджета по состоянию на 1 октября 1997 года, отчет опоступлении налогов и других обязательных платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации (форма 1-НМ) по состоянию на 1 октября1997 года, справку об итогах работы государственной налоговойинспекции по Ивановской области за 9 месяцев 1997 года, справку онекоторых результатах оперативно-служебной деятельности управленияФедеральной службы налоговой полиции по Ивановской области за 9месяцев 1997 года, Законодательное Собрание Ивановской областиотмечает, что экономическое положение в области остается сложным.Из-за низкой собираемости налогов и роста неплатежеспособностибольшинства предприятий доходная часть областного бюджета по итогам 9месяцев 1997 года исполнена только на 58,9 процента и составила749223 млн. руб. Исполнение доходной части областного бюджета поотдельным видам налогов неравномерно и характеризуется следующимицифрами: налог на прибыль предприятий - 52,2 процента, подоходныйналог с физических лиц - 53,2 процента, транспортный налог - 52,8процента, сбор на содержание образовательных учреждений - 73,3процента, налог на добавленную стоимость - 69,5 процента, акцизы -103,4 процента, налог на имущество предприятий - 64,3 процента,платежи за недра - 124,4 процента, доходы от государственнойсобственности или от деятельности - свыше 200 процентов, поступленияот приватизации предприятий, находящихся в государственной имуниципальной собственности - 179,7 процента. Основная частьпоступлений в бюджет (63 процента) произведена путем проведениябезденежных зачетов. Общая сумма недоимки во все уровни бюджетов составила в областина 1 октября 1997 года 982 млрд. руб., в том числе по областномубюджету 366 млрд. руб. Наиболее крупными недоимщиками областиявляются ТОО "Петровский спиртовой комбинат", АО "Шуйская водка",АООТ "Меланж", АООТ МК "Кранэкс", АО "Камвольный комбинат". Анализнедоимки показывает, что предприятия - должники испытывают недостатокоборотных средств, имеют большую кредиторскую задолженность передбюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, несут значительныеубытки от содержания объектов жилого фонда и социально-культурнойсферы и не в состоянии рассчитываться за тепловую и электроэнергию.Рост общей суммы задолженности происходит главным образом за счетувеличения суммы неуплаченных штрафных санкций. Ситуация усложняетсяеще и тем, что в связи с дотационным характером экономики областиотсутствует возможность проведения санаций предприятий. В связи с вышеизложенным Законодательное Собрание Ивановскойобласти постановляет: 1. Отметить сложную ситуацию по сборам налогов и обязательныхплатежей, сложившуюся в Ивановской области по итогам девяти месяцев1997 года и характеризующуюся низкой собираемостью налогов, ростомзадолженности предприятий и организаций перед бюджетами всех уровнейи внебюджетными фондами. 2. Признать, что несмотря на исполнение основных показателейпрогноза социально-экономического развития области на 1997 год поитогам девяти месяцев текущего года, не удалось добиться устойчивогороста уровня рентабельности, объемов прибыли промышленных предприятийи обеспечить поступление налоговых платежей в областной бюджет. 3. Отметить, что меры, принимаемые органами налоговой инспекциии налоговой полиции по сборам налогов и обязательных платежей, необеспечили исполнение доходной части областного бюджета. 4. Отметить, что администрацией области не исполнена статья 15(поступление доходов в областной бюджет) Закона Ивановской области"Об областном бюджете на 1997 год" N 10-ОЗ от 07.05.97. 5. Рекомендовать администрации области активизировать работумежведомственного совета по обеспечению своевременности и полнотысбора налогов и других платежей в бюджет области (Грузнов А.П.),территориальной межведомственной балансовой комиссии (Шумилин А.П.),координационного совета по налоговому контролю при Главеадминистрации области. Предложить администрации области прекратитьоказание финансовой поддержки предприятиям, не предоставившим до 15декабря графики погашения недоимок в областной бюджет. 6. Администрации области при разработке проекта областногобюджета на 1998 год учесть следующие предложения: - создать в структуре администрации области управление(департамент, комитет) промышленности Ивановской области; - постепенно ввести "новые" правила взаимоотношений предприятийс бюджетом - налоги в бюджет в денежной форме и вовремя; - предусмотреть в расходной части областного бюджета бюджетныеассигнования на цели "санации" предприятий области; - рассмотреть возможность выделения бюджетных ссуд предприятиямтекстильной и легкой промышленности на цели приобретения сырья, атакже сельскохозяйственным предприятиям на авансирование икредитование производства сельхозпродукции; - разработать областной заказ на продукцию предприятийпромышленности, сельского хозяйства, агропромышленного истроительного комплексов; - разработать бюджет развития области. 7. Комитету по экономической политике совместно садминистрацией области ускорить подготовку областной антикризиснойпрограммы. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна комитет по бюджету, финансовой и налоговой политикеЗаконодательного Собрания. 9. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский