Постановление Главы администрации Ивановской области от 19.09.1997 № 602
О мероприятиях по ликвидации областного Центра по начислению и выплате пенсий и пособий управления социальной защиты населения
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 10.07.2001 г. N 170-уг (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области от 14.04.2000 г. N 335) ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.09.1997 N 602 г. Иваново О мероприятиях по ликвидации областного Центра по начислению и выплате пенсий и пособий управления социальной защиты населения В соответствии с постановлением Главы администрации области от29.07.97 N 508 "О ликвидации областного Центра по начислению и выплатепенсий и пособий управления социальной защиты населения администрацииИвановской области" постановляю: 1. Создать ликвидационную комиссию Ивановского областного Центрапо начислению и выплате пенсий и пособий (далее именуется -ликвидационная комиссия Центра) и утвердить ее состав согласноприложению 1. 2. Ликвидационной комиссии Центра: произвести ликвидацию Центра в порядке, предусмотренном статьями63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации; представить на утверждение промежуточный ликвидационный балансЦентра к 25 сентября 1997 года; представить на утверждение ликвидационный баланс Центра к 1октября 1997 года; производить выплату уволенным работникам Центра сохраняемойзаработной платы после 01.10.97; произвести переоформление долгов Центра по содержанию здания икоммуникаций на управление социальной защиты населения. 3. Комитету по управлению государственным имуществомадминистрации Ивановской области (Дорогов) передать с 01.10.97управлению социальной защиты населения в оперативное управлениеосновные фонды Центра остаточной стоимостью 3519,5 млн. руб. побалансу на 01.10.97, в том числе здание Центра по адресу: г. Иваново,пер. Свободный, 4 общей площадью 1993,2 кв. м. 4. Для обслуживания передаваемых зданий и сооружений ввести с01.10.97 в штат управления социальной защиты населения 11,5 единиц засчет административно - хозяйственного персонала Центра. 5. Управлению социальной защиты населения (Фомина) представить вфинансовое управление расчеты расходов на содержание аппаратауправления, выплату компенсаций высвобождаемым работникам Центра всвязи с ликвидацией в соответствии с законодательством, и наобслуживание передаваемых здания и сооружений. 6. Финансовому управлению (Грузнов) передать ассигнования,предусмотренные на содержание Центра в областном бюджете на 1997 годуправлению социальной защиты населения согласно представленныхрасчетов. 7. Управлению социальной защиты населения (Фомина) совместно сотделением Пенсионного фонда России по Ивановской области (Горохов),территориальным управлением федеральной почтовой связи (Вишенцева),Ивановским банком Сберегательного банка России (Ключевская),управлением федерального казначейства по Ивановской области (Голубева)определить порядок финансирования, учета, отчетности, выплаты идоставки пенсий и пособий в условиях децентрализации путем заключениявзаимных договоров. 8. Утвердить положения об управлении социальной защиты населенияадминистрации Ивановской области (приложение 2), коллегии управления(приложение 3) и состав коллегии (приложение 4). 9. Рекомендовать главному управлению Центрального банкаРоссийской Федерации по Ивановской области (Сидоров) открытьуправлению социальной защиты населения до 27.09.97 счет по расходусредств Пенсионного фонда России и осуществлять операции по нему с01.10.97. 10. Войти с предложением в Законодательное Собрание Ивановскойобласти о признании утратившим силу решения Малого Совета Ивановскогообластного Совета народных депутатов двадцать первого созыва"Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населенияадминистрации Ивановской области" от 29.10.93 N 249. 11. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Воронова Ю. М.Глава администрацииИвановской области В. ТИХОМИРОВ Приложение 1 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 19.09.1997 N 602 СОСТАВ ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА ПО НАЧИСЛЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ Фомина Л. А. - председатель комиссии, начальник управления социальной защиты населения администрации области Спиричева Л. В. - заместитель председателя комиссии, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации области Члены комиссии: Власова Л. В. - начальник Ивановского областного Центра по начислению и выплате пенсий и пособий, заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации области Рыженкова С. В. - главный бухгалтер управления социальной защиты населения администрации области Чуенков Е. М. - начальник юридического отдела управления социальной защиты населения администрации области Болдин М. В. - начальник контрольно-ревизионного отдела управления социальной защиты населения администрации области Шеманова М. В. - главный бухгалтер Ивановского областного Центра по начислению и выплате пенсий и пособий Приложение 2 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 19.09.1997 N 602 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Управление социальной защиты населения администрацииИвановской области (далее именуется "Управление") является органомисполнительной власти Ивановской области, обеспечивающим в пределахсвоей компетенции проведение единой государственной политики посоциальной защите населения. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Ивановской области,постановлениями и распоряжениями Главы администрации области инастоящим Положением. 3. Управление подчиняется в своей деятельности непосредственноГлаве администрации Ивановской области, Министерству труда исоциального развития Российской Федерации и финансируется за счетсредств областного бюджета. Порядок формирования, определение полномочий и организация работыУправления определяется законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 4. Управление, подведомственные ему учреждения, отделы иуправления социальной защиты населения, пенсионные отделы инестационарные учреждения социального обслуживания населения органовместного самоуправления образуют единую систему социальной защитынаселения Ивановской области, обеспечивающую государственную поддержкупожилых граждан, ветеранов и инвалидов, семьи и детей. 5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами исполнительной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления, внебюджетными фондами, общественными и инымиобъединениями, а также другими организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы. II. Основные задачи, функции и права Управления 6. Основными задачами Управления являются: проведение единой государственной политики в области социальнойзащиты населения в пределах своей компетенции; участие в разработке прогнозов социально-экономического развитияИвановской области и проектов программных документов по вопросамсоциальной защиты нетрудоспособного населения; разработка на основе мониторинга и прогнозирования социальныхпроцессов и реализация областных программ по социальной поддержкеинвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных группнаселения; разработка мер, направленных на реализацию законодательстваРоссийской Федерации в области социальной защиты населения; разработка социальных норм и нормативов в пределах своейкомпетенции; подготовка совместно с органами исполнительной власти Ивановскойобласти стандартов в области социальной защиты населения; методическая, организационная и правовая помощь органамсоциальной защиты населения администраций городов и районов погосударственному пенсионному обеспечению; создание государственной системы социального обслуживаниянаселения, содействие ее развитию, а также созданию и развитиюмуниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальноеобслуживание населения, а также их лицензирование; организация работы государственной службы медико-социальнойэкспертизы в области и общее руководство ее деятельностью; содействие по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическимиизделиями, осуществление контроля за предоставлением им льгот ипреимуществ при протезировании; организация социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов иинвалидов, семьи и детей; подготовка заключений на проекты нормативных актов Ивановскойобласти, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений; обеспечение контроля за правильным и единообразным применениемзаконодательства Российской Федерации в области социальной защитынаселения по вопросам, относящимся к его компетенции; разработка совместно с органами исполнительной власти Ивановскойобласти и внесение на рассмотрение Главы администрации областипредложений по совершенствованию законодательства области посоциальной защите населения в пределах своей компетенции; координация деятельности органов социальной защиты населенияобласти и обеспечение взаимодействия с межрегиональными объединениями,союзами, ассоциациями социальной защиты населения, общественнымиобъединениями и организациями; внедрение в системе социальной защиты населения современныхинформационных технологий, создание отраслевой автоматизированнойсистемы обработки информации. 7. В соответствии с возложенными на него задачами Управлениеосуществляет следующие функции: а) в области пенсионного обеспечения: осуществляет методическое обеспечение работы по назначению,перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий, пособий идругих социальных выплат; содействует развитию автоматизированных систем назначения ивыплаты государственных пенсий, пособий и других социальных выплат; осуществляет финансирование органов социальной защиты населенияадминистраций городов и районов на выплату пенсий, пособий и другихсоциальных выплат за счет соответствующих финансовых источников; осуществляет выплату государственных пенсий за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации; организует контроль за правильностью назначения и выплатыгосударственных пенсий и пособий, обоснованностью и целевымрасходованием выделяемых денежных средств; взаимодействует с отделениями Пенсионного фонда России поИвановской области, фонда социального страхования РоссийскойФедерации, областным финансовым управлением, управлением Федеральногоказначейства по Ивановской области по вопросам финансирования выплатыгосударственных пенсий, пособий и компенсаций; организует с участием органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления работу по пенсионному обеспечениюнаселения в пределах своей компетенции; осуществляет оперативное взаимодействие органов и служб, занятыхвопросами пенсионного обеспечения на территории области; оказывает предприятиям, учреждениям и организациям всех формсобственности консультационную помощь по вопросам назначения и выплатыгосударственных пенсий и пособий; разрабатывает совместно с другими организациями рекомендации поустановлению на территории области дополнительных льгот и выплат кпенсиям и пособиям; содействует развитию в области системы негосударственногопенсионного обеспечения; б) в области социального обслуживания населения: организует с участием органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления социально-бытовое обслуживаниепрестарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми идругих групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; предоставляет им установленные законодательством льготы впределах своей компетенции, путевки на санаторно-курортное лечение испециальные средства передвижения; осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурноеобслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся вучреждениях социальной защиты населения; совместно с органами местного самоуправления создаетспециализированные учреждения и службы, оказывающие психологические,медико-социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам,попавшим в сложные жизненные ситуации; содействует созданию негосударственных служб и учреждений,оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам, семьямс несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся вгосударственной поддержке; в) в области медико - социальной экспертизы, реабилитацииинвалидов: разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики по проблемам инвалидности и инвалидов и реализует ее вовзаимодействии с органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления; формирует сеть межрайонных и районных общих и специализированныхбюро медико - социальной экспертизы (МСЭ), организует их работу иосуществляет руководство их деятельностью; через главного специалиста по МСЭ и главное бюро МСЭ контролируетобоснованность принимаемых экспертными бюро решений, оказывает имметодическую помощь, обеспечивает освидетельствование лиц,обжаловавших заключение первичного бюро МСЭ; разрабатывает совместно с органами здравоохранения, службойзанятости, общественными организациями инвалидов, администрациейпредприятий, учреждений, организаций мероприятия по профилактике иснижению инвалидности, восстановлению трудоспособности и рациональномутрудоустройству инвалидов; способствует участию инвалидов в различного рода культурных,спортивных и иных движений как этапа их социальной реабилитации; содействует получению инвалидами профессий конкурентоспособных нарынке труда; г) в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов: разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов иреализует ее во взаимодействии с органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления; координирует в пределах своей компетенции разработку и реализациюобластных программ по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветерановзаконодательством Российской Федерации; д) в области социальной поддержки семьи и детей: разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики в области социальной поддержки семьи и детей и реализует еево взаимодействии с органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления; координирует в пределах своей компетенции разработку и реализациюобластных программ по улучшению положения семьи и детей, направленныхв первую очередь на оказание государственной поддержки наиболеенуждающимся в ней; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных гарантий, установленных для семьи и детей законодательствомРоссийской Федерации; содействует созданию и развитию сети служб, учреждений,осуществляющих социальную помощь семьям с несовершеннолетними детьми,детям и подросткам; разрабатывает и осуществляет меры, направленные на созданиеусловий для социальной адаптации и интеграции в общество детей сограниченными возможностями; разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, общественными организациями меры, направленные наустранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактикуасоциальных явлений среди подростков, коррекцию девиантного поведениянесовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей,созданием нормальных условий для их жизнедеятельности в пределах своейкомпетенции; обеспечивает совместно с органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления, негосударственными организациями иобъединениями отдых и оздоровление детей; е) в области финансовой и хозяйственной деятельности: организует планово - финансовую работу в системе социальнойзащиты населения области, финансирование мероприятий по социальнойзащите населения; подготавливает экономические обоснования поорганизации различных видов социальной помощи населению; рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельностиучреждений социальной защиты населения, подведомственных Управлению; обеспечивает оптимальное использование государственныхцентрализованных капитальных вложений подведомственными учреждениями;организует разработку перспективных программ по строительству новых,реконструкции и техническому перевооружению действующих учрежденийсоциальной защиты населения; выявляет их потребность в материальныхресурсах, планирует и организует материально - техническое снабжение; подготавливает финансовую, статистическую и другую отчетность ипредставляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и поутвержденной форме; организует в системе социальной защиты населения контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовыйконтроль; осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия посовершенствованию организации, нормирования и оплаты труда работниковсистемы социальной защиты населения; ж) наряду с выполнением вышеуказанных функций Управление: организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров подведомственных отделов и учрежденийсоциальной защиты населения; оказывает помощь в организации работы учебных заведенийМинистерства труда и социального развития Российской Федерации; участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложенийпо формированию налоговой политики в отношении предприятий, учрежденийи организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказаниемнаселению социальной помощи, а также в отношении отдельных социальноуязвимых групп населения; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,установленные действующим законодательством и принимает по нимнеобходимые меры; осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты; в пределах своей компетенции осуществляет контроль за правильнымприменением законодательства в подведомственных отделах и учреждениях; обобщает и вносит предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам социальной защиты населения; организует проведение разъяснительной работы среди населения повопросам социальной защиты и помощи; проводит работу по созданию работникам социальной защитынаселения необходимых условий труда и быта, организует работу посовершенствованию охраны труда, техники безопасности, соблюдениюправил пожарной безопасности в подведомственных учреждениях. III. Организация деятельности Управления 8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой администрации Ивановской области посогласованию с Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своихфункций. Начальник Управления имеет заместителей (из них одного первого),назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главойадминистрации Ивановской области. К исключительной компетенции начальника Управления относятся: руководство деятельностью Управления на основе единоначалия,осуществление прав и обязанностей, вытекающих из настоящего Положения,ответственность за организацию работы Управления, подбор и расстановкукадров, соблюдение трудовой дисциплины в аппарате; утверждение структуры Управления; внесение в установленном порядке на рассмотрение Главыадминистрации Ивановской области проектов нормативных актов повопросам социальной защиты населения; распределение обязанностей между заместителями начальникаУправления и установление степени ответственности их и руководителейструктурных подразделений Управления за невыполнение возложенных наних обязанностей; в пределах своей компетенции издание приказов и указаний,обязательных для выполнения всеми подведомственными отделами иучреждениями социальной защиты населения; утверждение штатного расписания Управления в пределахустановленного фонда оплаты труда и численности его работников; утверждение положений о структурных подразделениях Управления,уставов и положений подведомственных предприятий, учреждений иорганизаций; назначение на должность и освобождение от должности работниковУправления и руководителей подведомственных учреждений социальнойзащиты населения; представление в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и наград; представление Управления без доверенности во всехвзаимоотношениях с учреждениями, предприятиями и организациями; начальник имеет другие права в соответствии с законодательством. 9. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), заместителей начальникаУправления, руководящих работников Управления, руководящих работниковподведомственных и других организаций и учреждений. Персональный состав коллегии Управления утверждается Главойадминистрации Ивановской области. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы социальной защитынаселения. Решения коллегии реализуются постановлениями коллегии,приказами начальника Управления. 10. Назначение на должность руководителей подведомственныхучреждений социальной защиты населения производится начальникомУправления в соответствии с законодательством. 11. Назначение на должность и освобождение от должностируководителей городских и районных управлений и отделов социальнойзащиты населения и пенсионных отделов производится главамиадминистраций городов и районов по согласованию с начальникомУправления. IV. Заключительные положения 12. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные, в том числе валютный, счета в банковскихучреждениях, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки. По решению собственника или уполномоченного им органа Управлениюпередается имущество на праве оперативного управления. 13. Создание, реорганизация или ликвидация Управленияосуществляется администрацией области в порядке, установленномдействующим законодательством. 14. Юридический адрес Управления: 153044 г. Иваново, пер. Свободный, 4. 15. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениепроизводится Главой администрации Ивановской области. Приложение 3 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 19.09.1997 N 602 ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Коллегия управления социальной защиты населения администрацииИвановской области (далее - Коллегия) - является совещательно-распорядительным органом управления социальной защиты населения (далее- Управление) и создается для рассмотрения и принятия решений понаиболее важным вопросам в сфере социальной защиты населенияИвановской области. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются Главойадминистрации Ивановской области. 2. Коллегия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Ивановской области,постановлениями и распоряжениями Главы администрации области инастоящим Положением. 3. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыразвития системы социальной защиты населения Ивановской области идругие вопросы деятельности Управления, обсуждает вопросыпрактического руководства отделами и учреждениями, непосредственноподчиненными Управлению, проверки исполнения документов, подбора ииспользования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,заслушивает доклады руководителей отделов и учреждений системысоциальной защиты населения Ивановской области. 4. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но нереже шести раз в год. В случае возникновения вопросов, требующих незамедлительногорассмотрения и экстренного принятия решения, может созыватьсявнеочередное заседание Коллегии. Коллегия может также созываться: - по требованию любого члена Коллегии; - по требованию трудового коллектива Управления; - по требованию подведомственных отделов и учреждений социальнойзащиты населения. 5. Коллегия может приглашать на свои заседания руководителейотделов и учреждений социальной защиты населения, подчиненныхУправлению, заслушивать их доклады, требовать представления материалово деятельности отделов и учреждений, выносить решения. Приглашаемые руководители отделов и учреждений обязаны личноприсутствовать на заседаниях Коллегии, представлять необходимыесведения о деятельности возглавляемых ими отделов и учреждений. 6. Коллегия вправе приглашать на свои заседания представителейорганов исполнительной власти Ивановской области, других предприятий,учреждений, организаций и граждан. 7. Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии, утверждаютсяначальником Управления и отражаются в планах работы Управления. 8. Решения Коллегии реализуются постановлениями Коллегии,приказами начальника Управления. Приложение 4 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 19.09.1997 N 602 СОСТАВ КОЛЛЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИФомина Людмила Александровна - начальник Управления, председатель коллегииСпиричева Людмила Викторовна - первый заместитель начальника Управления, заместитель председателя коллегииЧуенков Евгений Михайлович - начальник юридического отдела Управления, секретарь коллегии Члены коллегии:Милашова Нелли Николаевна - заместитель начальника Управления, начальник планово - финансового отделаГудков Николай Вячеславович - заместитель начальника УправленияЕрмишина Галина Иосифовна - заместитель начальника Управления, начальник отдела проблем семьи и детейРыженкова Светлана Викторовна - главный бухгалтер УправленияБолдин Михаил Васильевич - начальник контрольно-ревизионного отдела УправленияКириллова Галина Андреевна - главный специалист по кадрам и спецработе УправленияРогачев Анатолий Михайлович - руководитель главного бюро медико- социальной экспертизы Ивановской областиЛукашева Евгения Яковлевна - начальник управления социальной защиты населения администрации г. Иванова