Постановление Главы администрации Ивановской области от 31.07.1997 № 523
О введении лицензирования международной туристской деятельности на территории Ивановской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.1997 N 523 г. Иваново О введении лицензирования международной туристкой деятельности на территории Ивановской области (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области от 11.02.98 г. N 88) Во исполнение постановления Правительства Российской ФедерацииN 1222 от 12.12.95 "О лицензировании международной туристическойдеятельности" и в соответствии с договором N 191 от 15.07.97 междуГосударственным комитетом по физической культуре и туризму РоссийскойФедерации и администрацией области постановляю: 1. Поручить отделу по государственной поддержке и развитиютуризма администрации области рассмотрение заявок, оформление и выдачулицензий на осуществление международной туристской деятельности. Внести изменение в постановление Главы администрации областиN 343 от 07.12.93 в части уполномоченных органов на ведениелицензионной работы. 2. (Исключен - Постановление Главы администрации Ивановскойобласти от 11.02.98 г. N 88) 3. Оформление и выдачу лицензий на данный вид деятельностипроизводить в соответствии с Положением о лицензировании международнойтуристской деятельности, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.12.95 N 1222". (В редакции ПостановленияГлавы администрации Ивановской области от 11.02.98 г. N 88) 4. Установить, что суммы лицензионных сборов зачисляются навнебюджетный счет администрации области, причем 50% используютсятолько на развитие туризма в области. 5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие международнуютуристскую деятельность, обязаны получать лицензию в отделе погосударственной поддержке и развитию туризма администрации области. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Воронова Ю. М.И. о. Главы администрации области В. МЕЛЬНИКОВ Приложение 1 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 31.07.1997 N 523 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Исключен - Постановление Главы администрации Ивановской областиот 11.02.98 г. N 88) Приложение 2 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 31.07.1997 N 523 СОСТАВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (Исключен - Постановление Главы администрации Ивановской областиот 11.02.98 г. N 88) Приложение 3 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 31.07.1997 N 523 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Настоящее Положение регулирует порядок и условиялицензирования международной туристской деятельности, осуществляемойрасположенными на территории Ивановской области российскимиорганизациями независимо от их организационно-правовой формы, а такжефизическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица. Лицензия на осуществление международной туристской деятельности(далее - лицензия) является официальным документом, который разрешаетосуществление международной туристской деятельности в течениеустановленного срока, а также определяет условия ее осуществления. 2. В настоящем Положении под международной туристскойдеятельностью понимается прием иностранных туристов на территорииИвановской области и направление туристов за рубеж. 3. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" Государственным комитетом Российской Федерации пофизической культуре и туризму делегированы полномочия полицензированию международной туристской деятельности отделу погосударственной поддержке и развитию туризма администрации Ивановскойобласти. 4. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется вцелях упорядочения на территории Ивановской области туристско-экскурсионной деятельности, защиты интересов, соблюдения прав ибезопасности российских и иностранных граждан, повышения качестватуристского обслуживания и приведение их в соответствие смеждународными требованиями. 5. Лицензии, выданные отделом по государственной поддержке иразвитию туризма администрации Ивановской области, действительны навсей территории Российской Федерации после включения лицензиата вреестр юридических и физических лиц, получивших лицензии наосуществление международной туристской деятельности, ведение которогоосуществляет Государственный комитет Российской Федерации пофизической культуре и туризму. 6. Организациям, учредителями которых являются иностранныеюридические и физические лица, а также созданным с участиеминостранных инвестиций и иностранным гражданам, осуществляющим натерритории Российской Федерации и Ивановской областипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,лицензии выдаются только Государственным комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре и туризму. 7. Для получения лицензии заявитель представляет в отдел погосударственной поддержке и развитию туризма администрации области (вдальнейшем - лицензионный орган), уполномоченный на ведениелицензионной деятельности: а) заявление о выдаче лицензии (форма заявления утвержденаГосударственным комитетом Российской Федерации по физической культуреи туризму) с указанием: для юридических лиц: - наименования; - организационно-правовой формы; - юридического адреса; - номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; - вида деятельности; - срока действия лицензии для физических лиц: - фамилии, имени, отчества; - паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); - места жительства; - вида деятельности; - срока действия лицензии б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригинала); в) копию свидетельства о государственной регистрации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) документы налогового органа о постановке на учет или копиюсвидетельства о Государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. Руководители юридических лиц и физические лица - предпринимателинесут ответственность за достоверность представляемых сведений,установленную законодательством Российской Федерации. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности - отделом по государственной поддержке и развитию туризмаадминистрации Ивановской области. 8. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы зарассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензииустанавливается Государственным комитетом Российской Федерации пофизической культуре и туризму по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. 9. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на международнуютуристскую деятельность составляет 50 минимальных размеров оплатытруда, установленных в Российской Федерации. 10. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, его юридического адреса, изменения паспортных данных или местажительства физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. В этом случае лицензионный сбор уплачивается в размере50% от установленной суммы лицензионного сбора. Уплаченныйлицензионный сбор возврату не подлежит. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силуи подлежит возврату в отдел по государственной поддержке и развитиютуризма администрации области. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеютучетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляет отдел по государственной поддержке и развитию туризмаадминистрации области. 12. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. При этом средства,связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительныерасходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются вфиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно прирассмотрении заявления и выдаче лицензии. Условиями проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы, могут являться спорные положения в представленных нарассмотрение документах, наличие претензий к заявителю (лицензиату) поосуществлению им международной туристской деятельности. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, отделом по государственной поддержкеи развитию туризма администрации области срок принятия решения овыдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлендо 30 дней. 13. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения,с указанием причины отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления международнойтуристской деятельности и условиям безопасности. 14. Лицензия выдается сроком на 3 года, но может быть выдана и наменьший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицамзапрещается. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. 15. Лицензия подписывается начальником (в случае его отсутствия -главным специалистом) отдела по государственной поддержке и развитиютуризма администрации области и заверяется печатью этого органа. 16. Отдел по государственной поддержке и развитию туризмаадминистрации области приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случае: - представления лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законодательством Российской Федерации; - нарушения лицензиатом законодательства Российской Федерации,регулирующего въезд и пребывание иностранных туристов и выездроссийских туристов за рубеж, таможенных правил, правил охраныприроды, памятников истории и культуры, о защите прав потребителей; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии. Условия действия лицензии: а) доведение в установленном порядке до каждого туристаисчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания виностранном государстве, о специфике поведения во время туристскойпоездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций иобычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей средеи других правилах пребывания в каждой конкретной стране; б) наличие собственного или арендованного служебного помещения ссоответствующим оборудованием (справка предприятия Госучет или договораренды); в) наличие в штате одного работника и более, имеющего специальноетуристское образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет(копия документа об окончании учебного заведения, выписка из трудовойкнижки); г) оказание туристских услуг только после заключения с клиентомдоговора (контракта) на куплю-продажу услуг; д) предоставление клиенту полной, исчерпывающей информации орежиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии,сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии,имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретныхнаправлений туристской деятельности. Отдел по государственной поддержке и развитию туризмаадминистрации области в 3-дневный срок со дня принятия решения обаннулировании или приостановлении действия лицензии в письменной формеинформирует лицензиата и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации по месту регистрации лицензиата. Решение о приостановке действия лицензии оформляется направлениемлицензиату предписания, содержащего перечень отмеченных нарушений, суказанием необходимости устранить их в указанный срок. Решение об аннулировании лицензий по факту повторного нарушениялицензиатом условий, подлежащих контролю, оформляется направлениемпредписания о прекращении деятельности в сфере международного туризма. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, действие лицензии может бытьвозобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения экспертной комиссией по лицензированиюмеждународной туристской деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения должен быть оповещен лицензиати органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией, возлагается на отдел по государственной поддержке иразвитию туризма администрации области. Лицензиат обязан предоставлять отделу по государственнойподдержке и развитию туризма администрации области необходимые дляосуществления контроля сведения и документы. 18. Решение и действия отдела по государственной поддержке иразвитию туризма администрации области, уполномоченного налицензирование международной туристской деятельности, могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебных органах.