ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29.07.97 N 507
г. Иваново
О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Ивановской области
(В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области
от 03.06.1998 г. № 408;
от 27.12.1999 г. № 864)
(В редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 06.12.2000 г. № 73-уг)
Во исполнение Постановления Правительства Российской
Федерации от 23.04.96 N 1396 "О реорганизации штабов по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
п о с т а н о в л я ю :
1. С 01.07.97:
а) переформировать:
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Ивановской области в главное управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области
(далее по тексту - главное управление ГОЧС области);
б) перевести на другой штат:
369 учебно-методический центр по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Ивановской области (далее по тексту - УМЦ
ГОЧС области);
в) переименовать:
аварийно - спасательный отряд, созданный в соответствии с
постановлением главы администрации области "О создании
аварийно-спасательного отряда в структуре штаба по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от 21.05.96 N 281, в поисково - спасательный отряд главного
управления ГОЧС области.
2. Утвердить:
Часть(Утратила силу - Указ Губернатора Ивановской области
от 06.12.2000 г. № 73-уг)
Штатное расписание рабочих и служащих главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской
области и подчиненных ему подразделений, содержащихся за счет
областного бюджета.
3. Установить, что главное управление ГОЧС Ивановской области
является постоянно действующим органом управления, специально
уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционирует
как самостоятельное подразделение при администрации Ивановской
области, не входящее в ее состав, но имеющее права и статус
самостоятельного главного управления, предназначенного для
выполнения указанных в настоящем пункте задач на соответствующей
территории как в мирное, так и в военное время;
4. Численность рабочих и служащих главного управления ГОЧС
области, УМЦ ГОЧС области, других структурных подразделений,
подчиненных непосредственно этому управлению (согласно штатному
расписанию по рабочим и служащим для главного управления ГОЧС
области на 1997 год) , содержать в количестве 219 единиц в
пределах фонда оплаты труда и расходов на содержание органов
управления ГОЧС области за счет средств областного бюджета.
Поисково-спасательный отряд главного управления ГОЧС области может
содержаться также и за счет финансовых средств, поступающих от
реализации договоров с юридическими лицами об их обслуживании, в
соответствии с Положением о поисково- спасательном отряде главного
управления ГОЧС Ивановской области, утвержденным постановлением
главы администрации Ивановской области "О создании
аварийно-спасательного отряда в структуре штаба по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от 21.05.96 N 281 с учетом изменений и дополнений, внесенных
настоящим постановлением.
5. Рекомендовать:
а) главам администраций городов Иванова, Вичуги, Кинешмы и
Шуи, отнесенных к группам по гражданской обороне, по согласованию
с начальником главного управления ГОЧС области:
соответствующие штабы по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям городов Иванова, Вичуги, Кинешмы и Шуи
переформировать в управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям этих городов (далее по тексту - управления
ГОЧС) с учетом того, что они: укомплектовываются и возглавляются
военнослужащими, назначаемыми на должности и освобождаемыми от
должностей приказом Министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий; являются подразделениями,
подчиненными главному управлению ГОЧС и включенными в его штатное
расписание по должностям гражданского персонала; функционируют как
самостоятельные структурные подразделения при администрациях
соответствующих органов местного самоуправления, не входящие в их
состав, но имеющие права и статус самостоятельного управления и
предназначенные для организации выполнения мероприятий гражданской
обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
соответствующей территории как в мирное, так и в военное время;
б) главам администраций городов, районов в городе Иванове и
сельских районов:
реорганизацию штабов ГОЧС в управления и отделы ГОЧС
осуществить в соответствии с требованиями настоящего постановления
и действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской
области ;
в срок до 01.08.97 разработать в соответствии с "Примерным
положением об органе управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям", утвежденным приказом МЧС России от
13.03.97 N 137, а также рекомендациями главного управления ГОЧС
области, согласовать и утвердить в установленном порядке положения
о соответствующих органах управления ГОЧС ;
6. Руководителям органов исполнительной власти области
реорганизацию соответствующих штабов ГОЧС провести в соответствии
с требованиями Федерального закона " О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" N 68-ФЗ от 21.12.94, Указа Президента Российской
Федерации " О гражданской обороне " N 643 от 08.05.93, Закона
Ивановской области "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Ивановской области" N 02 - ОЗ от 05.02.97, нормативных актов
соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иным
действующим законодательством.
7. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений и
предприятий независимо от организационно - правовых форм (далее по
тексту-организации) реорганизацию соответствующих штабов ГОЧС
провести ( где они не созданы - создать ) в соответствии с
требованиями Федерального закона " О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N
68-ФЗ от 21.12.94, Указа Президента Российской Федерации "О
гражданской обороне" N 643 от 08.05.93, Закона Ивановской области
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Ивановской области" N 02-ОЗ
от 05.02.97 и иным действующим законодательством.
8. Абзацы второй и третий пункта 4 постановления главы
администрации Ивановской области "О создании
аварийно-спасательного отряда в структуре штаба по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от 21.05.96 N 281, а также абзацы второй и третий подпункта 5.7
статьи 5 "Положения об аварийно-спасательном отряде штаба по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области",
утвержденного этим же постановлением, считать утратившими силу.
В пункт 4 постановления главы администрации Ивановской
области "О создании аварийно-спасательного отряда в структуре
штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ивановской области" от 21.05.96 N 281 включить абзац второй в
следующей редакции:
Поисково-спасательный отряд содержать как структурное
подразделение Главного управления по делам ГО и ЧС области в
количестве 26 единиц согласно штатному расписанию Главного управления
и соответствующих подчиненных ему подразделений, по должностям
гражданского персонала, утверждаемому главой администрации Ивановской
области, за счет средств областного бюджета и за счет финансовых
средств, поступающих от реализации договоров с юридическими лицами об
их обслуживании, общественных фондов, создаваемых за счет взносов и
добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение
людей, а также страховых фондов, спонсоров. Указанные денежные
средства поступают на отдельный счет, открываемый Главным управлением
по делам ГО и ЧС области в установленном порядке. (В редакции
Постановления Главы администрации Ивановской области
от 09.08.1999 г. № 512)
В подпункт 5.7 статьи 5 Положения об аварийно-спасательном
отряде штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ивановской области, утвержденного постановлением главы
администрации Ивановской области от 21.05.96 N 281," включить
абзацы второй и третий в следующей редакции соответственно:
"Главное управление ГОЧС области самостоятельно на договорной
основе может привлекать личный состав подчиненного поисково -
спасательного отряда к работам по оказанию услуг юридическим лицам
(организациям).
Денежные средства, перечисляемые на отдельный счет Главного
управления по делам ГО и ЧС области, используются на укрепление и
совершенствование материально-технической базы поисково-спасательного
отряда, бесплатное медицинское обеспечение спасателей, пострадавших
при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение
питанием при несении круглосуточного дежурства в соответствии с
нормами, утвержденными постановлением главы администрации области.
(В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области
от 09.08.1999 г. № 512)
В постановлении главы администрации Ивановской области "О
создании аварийно-спасательного отряда в структуре штаба по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области"
от 21.05.96 N 281 и приложениях 1,2 к нему слова
"аварийно-спасательный отряд" в соответствующих падежах заменить
соответственно словами "поисково- спасательный отряд", а слова
"штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ивановской области" в соответствующих падежах заменить
соответственно словами "главное управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области".
9. Реорганизацию управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Ивановской области в главное управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской
области, сответствующие штабы по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям городов Иванова, Вичуги, Кинешмы, Шуи,
районов в городе Иваново, сельских районов области осуществить в
пределах штатной численности, фонда оплаты труда и расходов на
содержание соответствующих органов управления ГОЧС Ивановской
области.
Глава администрации
Ивановской области В.Тихомиров
-------------------------------------------------------------------
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 29.07.97 N 507
П О Л О Ж Е Н И Е
о главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Ивановской области
(В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области
от 27.12.1999 г. № 864)
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Ивановской области (далее по тексту - главное управление
ГОЧС области) создано в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27.05.96 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской
Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от
23.11.96 N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям", а также законом Ивановской области от
05.02.97 N 2-0З "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и иным действующим
законодательством Российской Федерации и Ивановской области, на базе
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Ивановской области и является его правопреемником.
Главное управление ГОЧС области функционирует как
самостоятельное подразделение при администрации Ивановской области и
является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской
обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
как в мирное и военное время.
Главное управление ГОЧС области осуществляет управление,
координацию деятельности и контроль в сфере гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
Ивановской области.
(В редакции Постановления Главы администрации Ивановской
области от 03.06.1998 г. № 408)
2. Главное управление ГОЧС области является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати
и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.
Главному управлению ГОЧС области подчинены: учебно-
методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
области, управления ГОЧС городов Иваново, Вичуга, Кинешма, Шуя,
курсы гражданской обороны, склады имущества гражданской обороны
2-й группы. (В редакции Постановления Главы администрации
Ивановской области от 03.06.1998 г. № 408)
3. Главное управление ГОЧС области в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами "Об обороне" и " О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации, директивами и распоряжениями
Председателя Правительства Российской Федерации - Начальника
гражданской обороны Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Ивановской области, приказами и
распоряжениями главы администрации - Начальника гражданской обороны
Ивановской области, нормативными актами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС
России) и настоящим Положением. (В редакции Постановления Главы
администрации Ивановской области от 06.11.97 г. N 702)
4. Главное управление ГОЧС области осуществляет свою
деятельность:
а) под руководством Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по вопросам:
подготовки в формировании и установлении основ федеральной
политики и федеральных программ в сфере гражданской обороны;
подготовки на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, проектов федеральных законов и нормативных
актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации проведения научных исследований в сфере
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
участие в создании федеральных резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также определения порядка использования указанных резервов;
осуществления контроля за процессом производства, режимом
хранения, условиями перевозки и порядка использования
радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом
необходимых мер безопасности;
(Исключен - Постановление Главы администрации Ивановской
области от 06.11.97 г. N 702)
определения порядка сбора информации в сфере гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
порядка обмена указанной информацией между федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти области и органами местного самоуправления, а также
органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям (далее по тексту - органы управления ГОЧС);
участвует в установленном порядке в планировании применения
Войск гражданской обороны Российской Федерации органами управления
ГОЧС в мирное время; (В редакции Постановления Главы администрации
Ивановской области от 06.11.97 г. N 702)
б) под руководством главы администрации - начальника
гражданской обороны Ивановской области по вопросам:
подготовки в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и проектов законов
и иных нормативных правовых актов области по реализации мероприятий в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"; (В
редакции Постановления Главы администрации Ивановской области
от 03.06.1998 г. № 408)
осуществления подготовки и содержания в готовности
необходимых сил и средств гражданской обороны областной
территориальной, подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ивановской
области (далее по тексту - областная подсистема РСЧС) для
защиты населения и соответствующей территории от чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской
области от 03.06.1998 г. № 408)
обучения населения по гражданской обороне, способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения на
соответствующей территории;
осуществления в установленном порядке сбора и обмена
информацией в сфере гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного
оповещения и информирования населения о мероприятиях по
гражданской обороне, об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций;
организации и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе
их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращения к Правительству Российской Федерации за оказанием
помощи;
осуществления финансирования мероприятий в сфере гражданской
обороны, сфере защиты населения и соответствующих территорий от
чрезвычайных ситуаций;
создания резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
содействия устойчивому функционированию учреждений,
организаций и предприятий независимо от организационно-правовых
форм (далее по тексту - организации) в чрезвычайных ситуациях;
в) под совместным руководством Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и главы администрации
Ивановской области по вопросам:
разработки предложений по реализации государственной политики
в сфере гражданской обороны;
определения задач, функций, порядка деятельности, прав и
обязанностей исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления
руководства единой государственной системой предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС);
проведения карантинных мероприятий;
проведения предупредительных мероприятий по снижению
последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации
их последствий.
Кроме того, главное управление ГОЧС области осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти
области, органами местного самоуправления, организациями и
комиссиями по чрезвычайным ситуациям всех уровней в установленном
порядке.
Методическое руководство деятельностью главного управления
ГОЧС области осуществляется Центральным региональным центром ГОЧС.
5. Основными задачами главного управления ГОЧС Ивановской
области являются:
разработка предложений по реализации государственной политики
в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в
реализации принятых по ним решений;
организация планирования, разработки и осуществления
мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
организация оповещения органов управления и сил гражданской
обороны о приведении в готовность системы гражданской обороны, а
также населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном,
химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, об
угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях;
информирование населения о проведении мероприятий гражданской
обороны, о порядке действий в условиях чрезвычайных ситуаций как в
мирное, так и в военное время;
организация подготовки по гражданской обороне, вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц
органов управления гражданской обороны и областной подсистемы РСЧС,
формирований гражданской обороны, сил и средств областной
подсистемы РСЧС; (В редакции Постановления Главы администрации
Ивановской области от 06.11.97 г. N 702)
организация и осуществление государственного надзора и
контроля за выполнением установленных требований по гражданской
обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
готовностью органов повседневного управления, сил и средств
гражданской обороны, областной подсистемы РСЧС к проведению
поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных
работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению
выживания населения в условиях военного времени, организация
работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и
средств областной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на
объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты
систем жизнеобеспечения населения;
участие в планировании, организации проведения работы по
декларированию безопасности объектов повышенного риска
(потенциально опасных объектов);
организация всеобщего обязательного обучения населения по
гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
участие в планировании, организации, обеспечении и проведении
совместно с органами исполнительной власти области, органами
местного самоуправления и военным командованием эвакомероприятий в
условиях мирного и военного времени;
обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей
государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
организация разработки администрацией области, органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления
мобилизационных планов по мероприятиям гражданской обороны в
составе мобилизационных планов экономики страны;
организация работы по созданию и совершенствованию
нормативной правовой базы и организационно-методической документации
по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий
по гражданской обороне; (В редакции Постановления Главы
администрации Ивановской области от 03.06.1998 г. № 408)
участие в разработке администрацией области нормативных
правовых актов области на военное время, нормативных актов
органами исполнительной власти области по вопросам гражданской
обороны, в том числе в подготовке ежегодных планов разработки
региональных проектов нормативных актов на военное время;
обеспечение функционирования и развития системы гражданской
обороны области, областной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение
готовности соответствующих органов управления, сил и средств к
действиям в условиях мирного и военного времени;
руководство работами по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе и на внутренних водах;
участие в организации работы по созданию резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,
и осуществление контроля за их использованием. (В редакции
Постановления Главы администрации Ивановской области
от 03.06.1998 г. № 408)
6. Главное управление ГОЧС области в соответствии с
возложенными на него задачами:
организует и контролирует выполнение мероприятий в сфере
гражданской обороны на территории области;
организует работу по созданию, размещению, подготовке и
оснащению сил гражданской обороны, областной подсистемы РСЧС, в
том числе сил постоянной готовности;
организует взаимодействие органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления и координирует их
деятельность в сфере гражданской обороны и мероприятий защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской
обороны Ивановской области проекты Плана гражданской обороны и
Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций; готовит предложения в региональный План взаимодействия
субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны, использование соответствующих сил и средств
областной подсистемы РСЧС на подведомственной территории в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию
чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию
объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и
угрозы возникновения стихийных бедствий;
организует ведение радиационной, химической и неспецифической
бактериологической (биологической) разведки силами и средствами
гражданской обороны, областной подсистемы РСЧС и осуществляет
контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки
ведомственных служб наблюдения и лабораторного контроля;
организует работу по привлечению в установленном порядке к
мероприятиям в сфере гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и
трудоспособного населения при их аттестации и соответствующей
подготовке;
организует и обеспечивает контроль за заключением и
выполнением организациями договоров (контрактов) на выполнение ими
мероприятий по гражданской обороне в военное время;
обеспечивает контроль выполнения государственного оборонного
заказа в части мероприятий гражданской обороны организациями,
расположенными на территории области;
участвует в разработке и реализации федеральных целевых и
научно-технических программ, организует разработку и реализацию
областных программ по вопросам гражданской обороны, предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости
функционирования организаций в мирное и военное время;
осуществляет контроль за выполнением норм проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением
и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств
индивидуальной защиты, техники и специального имущества,
проведением мероприятий по светомаскировке;
организует функционирование и организационо-техническое
обеспечение деятельности учебно-методического центра по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, соответствующих
курсов гражданской обороны; (В редакции Постановления Главы
администрации Ивановской области от 03.06.1998 г. № 408)
организует и контролирует осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, поддержанию в необходимой
готовности органов управления гражданской обороны, формирований
гражданской обороны, органов повседневного управления, сил и
средств областной подсистемы РСЧС к выполнению задач по
предназначению как в мирное, так и в военное время, а также по
обеспечению надежности работы объектов повышенного риска
(потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
организует разработку и представляет в администрацию области
проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам
своей компетенции;
организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности комиссии администрации области по чрезвычайным
ситуациям;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность
непосредственно главного управления ГОЧС области, подчиненных ему
органов управления ГОЧС, а также осуществляет контроль за
поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению
органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС;
обеспечивает защиту информации, в том числе и составляющей
государственную тайну, непосредственно в главном управлении ГОЧС
области, а также в подчиненных ему органах управления ГОЧС, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией
чрезвычайных ситуаций,а также координацию деятельности органов
исполнительной власти области, подчиненных звеньев областной
подсистемы РСЧС, в том числе и на внутренних водах;
организует создание и функционирование областной системы
оповещения, руководит информационно-управляющим центром
гражданской обороны;
осуществляет информирование в установленном порядке населения
о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
осуществляет методическое руководство работами по повышению
устойчивости функционирования организаций при чрезвычайных
ситуациях;
организует работу по созданию, сохранению и подготовке к
использованию страхового фонда документации на объекты повышенного
риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем
жизнеобеспечения населения, обеспечению органов повседневного
управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС этим фондом
документации; организует работу по созданию и использованию
резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организует подготовку населения по гражданской обороне и к
действиям в чрезвычайных ситуациях, должностных лиц органов
управления гражданской обороны, формирований гражданской обороны,
органов повседневного управления, сил и средств областной
подсистемы РСЧС к выполнению задач по предназначению как в мирное,
так и в военное время;
осуществляет с привлечением и во взаимодействии с
заинтересованными инспекционно-надзорными органами на основе плана
основных мероприятий по вопросам предупреждения чрезвычайных
ситуаций на год (месяц) государственный надзор за выполнением
мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных
ситуаций, а также контроль за готовностью нижестоящих органов
управления гражданской обороны, формирований гражданской обороны,
органов повседневного управления, сил и средств областной
подсистемы РСЧС к выполнению задач по предназначению как в мирное,
так и в военное время;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции.
7. Главному управлению ГОЧС области предоставляется право:
планировать в установленном порядке участие соединений,
воинских частей Войск гражданской обороны Российской Федерации в
мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них в
мирное время задачами;
принимать по вопросам своей компетенции по согласованию с
главой администрации области решения, обязательные для исполнения
другими органами исполнительной власти области, органами местного
самоуправления, руководителями организаций, расположенных на
территории области;
заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц
органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, а также руководителей организаций, расположенных
на территории области; (В редакции Постановления Главы
администрации Ивановской области от 06.11.97 г. N 702)
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной статистики, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления и организаций информацию и
сведения, необходимые для выполнения возложенных на главное
управление ГОЧС области задач;
принимать по согласованию с администрацией Ивановской области
(председателем комиссии администрации области по чрезвычайным
ситуациям), соответствующими органами исполнительной власти
области, органами местного самоуправления решения о привлечении
сил и средств постоянной готовности, расположенных на территории
области, независимо от их ведомственной принадлежности к
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проводить по вопросам своей компетенции проверку органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а
также организаций, расположенных на территории области;
реализовывать предусмотренные законодательством Российской
Федерации, законодательством Ивановской области меры по
ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим,
либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную
тайну;
привлекать на договорной основе в пределах имеющихся на это
средств экспертов для проведения исследований, экспертиз и
подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
заключать контракты (договоры) в пределах имеющихся на это
средств с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции
главного управления ГОЧС области и в его интересах;
иметь специальные транспортные средства, оборудованные
утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и
средствами связи.
8. Главное управление ГОЧС области является одновременно
воинским учреждением МЧС России и укомплектовывается
военнослужащими Войск гражданской обороны установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации порядком.
Численность военнослужащих Войск гражданской обороны
Российской Федерации главного управления ГОЧС области устанавливается
в соответствии со штатом, утверждаемым МЧС России.
Военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации,
находящиеся на должностях в соответствии со штатом в главном
управлении ГОЧС области, содержатся за счет средств федерального
бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должности
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Главное управление ГОЧС области, укомплектованное
военнослужащими Войск гражданской обороны Российской Федерации,
является воинским учреждением.
Штатное расписание главного управления ГОЧС области и
подчиненных ему подразделений по должностям гражданского персонала
утверждается главой администрации области с учетом типового штатного
перечня по должностям работников главного управления ГОЧС области и
подчиненных ему подразделений, утверждаемого МЧС России.
Гражданский персонал главного управления ГОЧС и подчиненных
подразделений содержится за счет средств бюджета Ивановской области.
(В редакции Постановления Главы администрации Ивановской
области от 03.06.1998 г. № 408)
9. Главное управления ГОЧС области возглавляет военнослужащий
Войск гражданской обороны Российской Федерации, назначаемый на
должность в соответствии с Законом Российской Федерации "О
воинской обязанности и военной службе" по согласованию с главой
администрации Ивановской области.
Начальник главного управления ГОЧС Ивановской области является
по должности первым заместителем начальника гражданской обороны
области заместителем главы администрации области, и имеет
право издавать приказы по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные для
исполнения органами управления ГОЧС, формированиями гражданской
обороны, органами повседневного управления, силами и средствами
областной подсистемы РСЧС, организациями, расположенными на
территории области. (В редакции Постановления Главы администрации
Ивановской области от 27.12.1999 г. № 864)
(В редакции Постановления Главы администрации Ивановской
области от 03.06.1998 г. № 408)
10. Начальник главного управления ГОЧС области:
осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности
на основе единоначалия;
несет ответственность за выполнение задач, возложенных на
главное управление ГОЧС области, а также осуществление функций в
сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
по результатам проверок состояния гражданской обороны,
выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
состояния готовности органов управления гражданской обороны,
формирований гражданской обороны, органов повседневного
управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС к выполнению
задач по предназначению как в мирное, так и в военное время;
вносит в установленном порядке предписания руководителям органов
исполнительной власти области, организаций об устранении
выявленных недостатков;
вносит в установленном порядке в МЧС России предложения по
совершенствованию структуры и штатов главного управления ГОЧС
области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и подразделений
(в части, касающейся военнослужащих);
несет ответственность за организацию защиты информации, в том
числе сведений, составляющих государственную тайну, создание и
функционирование структурных подразделений по защите
государственной тайны в объеме своей компетенции;
устанавливает обязанности должностных лиц главного управления
ГОЧС области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и
подразделений;
осуществляет в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации прием и увольнение работников главного
управления ГОЧС области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и
подразделений;
имеет право по согласованию с финансовым управлением
администрации области вносить изменения в штатное расписание в
пределах утвержденных главой администрации Ивановской области
численности и фонда оплаты труда на содержание главного управления
ГОЧС области и подчиненных ему подразделений;
направляет в служебные командировки военнослужащих и
гражданский персонал главного управления ГОЧС области, подчиненных
ему органов управления ГОЧС и подразделений;
осуществляет в установленном порядке представление
военнослужащих к назначению на должности (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
вносит в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся военнослужащих, гражданского персонала главного
управления ГОЧС области, подчиненных ему органов управления ГОЧС и
подразделений государственными наградами Российской Федерации,
нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрения;
является распорядителем средств, выделенных из федерального
бюджета, бюджета Ивановской области и других источников на
выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решения начальника главного управления по делам ГОЧС по
вопросам административно-хозяйственной деятельности оформляются
приказами и указаниями. (В редакции Постановления Главы
администрации Ивановской области от 03.06.1998 г. № 408)
11. На основании решения администрации Ивановской области в
главном управлении ГОЧС области образуется Коллегия в составе
руководителя этого управления ( председатель коллегии ) и его
заместителей, начальников управлений ГОЧС городов, отнесенных к
группе по гражданской обороне, по должности, а также других
специалистов, работающих в решении задач гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Члены коллегии главного управления ГОЧС области (кроме
членов, входящих в ее состав по должности) утверждаются
администрацией области. Решения Коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами начальника главного управления ГОЧС области.
12. Финансирование расходов на содержание главного управления
ГОЧС области и подчиненных ему подразделений (за исключением
военнослужащих) осуществляется за счет областного бюджета, а также
за счет финансовых средств, поступающих от реализации договоров с
юридическими лицами об их обслуживании.
Финансирование расходов на содержание военнослужащих главного
управления ГОЧС области и подчиненных ему подразделений
осуществляется за счет средств федерального бюджета через МЧС
России.
Фонд оплаты труда рабочих и служащих главного управления ГОЧС
области и соответствующих подчиненных ему подразделений
формируется согласно действующих нормативных правовых актов
Российской Федерации, Ивановской области, а также нормативных
актов МЧС России.