Постановление Главы администрации Ивановской области от 07.07.1997 № 449
Об утверждении положения об отделе по государственной поддержке и развитию туризма
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.07.1997 N 449 г.Иваново Об утверждении положения об отделе по государственной поддержке и развитию туризма В целях эффективной реализации Федерального Закона "Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.96 N 132-ФЗи в соответствии с Законом Ивановской области "О порядке формированияисполнительных органов государственной власти в Ивановской области" N 7-ОЗ от 04.04.95 постановляю: 1. Утвердить положение об отделе по государственной поддержке иразвитию туризма администрации Ивановской области (прилагается). 2. Поручить отделу по государственной поддержке и развитиютуризма (Петроченко) подготовить проект постановления Главыадминистрации области о порядке лицензирования международнойтуристской деятельности. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров ---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением Главы администрации Ивановской области от 07.07.1997 N 449 Положение об отделе по государственной поддержке и развитию туризма администрации области 1. Общие положения 1.1. Отдел по государственной поддержке и развитию туризма (вдальнейшем Отдел) является структурным подразделением аппаратаадминистрации Ивановской области, осуществляющим государственнуюполитику в сфере международного и регионального туризма, направленнуюна удовлетворение потребностей населения области в услугах присовершении путешествий. Отдел подчиняется Главе администрацииобласти. В своей деятельности взаимодействует с Государственнымкомитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму,управлениями, комитетами и отделами администрации области, органамиместного самоуправления, туристскими организациями, фирмами и другимиподразделениями сферы туризма. 1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,нормативными актами Комитета РФ по физической культуре и туризму,законами и нормативными актами области, постановлениями ираспоряжениями Главы администрации области и настоящим положением. 2. Основные задачи отдела 2.1. Реализация государственной политики в сфере международногои регионального туризма на основе использования рыночных механизмовхозяйствования, направленных на обеспечение прав граждан на отдых,свободу передвижения и получение соответствующих услуг при совершениипутешествий. 2.2. Осуществление контроля за выполнением законодательства,постановлений Правительства РФ и администрации области по вопросамразвития туризма. 2.3. Координация деятельности туристских организаций всех формсобственности, предприятий сервиса, культурных и зрелищныхучреждений, занимающихся приемом и обслуживанием туристов. 2.4. Развитие прямых связей с зарубежными турфирмами,породненными городами, привлечение иностранных фирм к расширению иреконструкции материально-технической базы туризма, обмену опытом вкачественном повышении туристского сервиса. 2.5. Организация научно-исследовательской работы по проблемамтуризма в области, поиски путей рационального развития туристскойиндустрии. 3. Функции отдела 3.1. Систематизирует и обобщает действующее законодательство повопросам туризма, лицензионной деятельности, сертификации туристскихуслуг. 3.2. Координирует деятельность предприятий и организаций,занимающихся приемом и обслуживанием туристов и контролирует правилаприема и их обслуживания на территории области, соответствиетуристских маршрутов утвержденным нормам. 3.3. Осуществляет лицензирование международной туристскойдеятельности, участвует в сертификации туристских услуг совместно сорганами по сертификации с последующим инспекционным контролем. 3.4. Ведет специальные реестры предприятий и организаций,получивших в установленном порядке лицензии на занятие международнойтуристской деятельностью и прошедших сертификацию услуг в сферетуризма. 3.5. Контролирует совместно с органами статистики и налоговымиинспекциями отчетность туристских организаций, обобщает и анализируетинформацию по отправке, приему туристов и развитию туристскойиндустрии в области. 3.6. Анализирует состояние материально-технической базытуризма, культурных, зрелищных учреждений и объектов показа, проводитработу, направленную на повышение уровня приема и обслуживаниятуристов всеми службами. 3.7. Создает банк данных: - о международных туристских фирмах; - условия транспортировки туристов; - условия размещения и питания; - о туристских организациях, действующих в области; - о материальной базе приема и перечне услуг в сфере туризма; - о материальной базе объектов показа и посещения. 3.8. Организует изучение и разработку туристской проблематики,привлекает к их решению научные организации, содействует в проведениисеминаров, выставок туристского продукта и ярмарок по их реализации. 3.9. Взаимодействует с ОВИР УВД и ФСБ РФ по вопросам соблюдениядействующего законодательства о порядке въезда и выезда российских ииностранных граждан через туристские организации области. 3.10. Осуществляет контроль за реализацией Федеральнойпрограммы "Золотое кольцо России" на территории Ивановской области.Проводит мероприятия по продвижению туристского продукта Ивановскойобласти на внешний и внутренний рынок. 3.11. Организует работу по привлечению организаций ипредприятий области независимо от форм собственности к выпускурекламной и сувенирной продукции, содействует выпуску туристскойрекламы. 3.12. Оказывает содействие заинтересованным учреждениям иобществам в организации и проведении деловых международных совещаний,семинаров, конференций, приеме и обслуживании иностранныхспециалистов и делегаций, в том числе из породненных городов. 4. Полномочия отдела 4.1. Разработка проектов постановлений и распоряжений Главыадминистрации области, законов области, направленных на развитие иулучшение туристской инфраструктуры области с целью привлечения вбюджет валютных и рублевых поступлений, повышение экономическойэффективности индустрии туризма. 4.2. Имеет право запрашивать и получать от предприятий,учреждений, организаций, туристских фирм, независимо от формсобственности, органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых истраховых учреждений, расположенных на территории области,администраций городов и районов информацию, необходимую для решениявопросов, связанных с туристской деятельностью. 4.3. Контролирует выполнение областными, городскими, районнымиорганизациями постановлений и распоряжений администрации области ивышестоящих органов в части развития индустрии туризма в регионе. 4.4. Участвует в разработке предложений к программам,принимаемым органами государственной власти РФ и затрагивающиминтересы области в сфере туристской деятельности. 4.5. Участвует в организуемых областной и городскойадминистрациями международных переговорах, по результатам которыхготовит и вносит предложения Главе администрации области по развитиюмеждународных туристских обменов. 4.6. Участвует в создании, в целях содействия развитию туризмав области в пределах компетенции, комиссий, ассоциаций, фондов идругих объединений, не противоречащих действующему законодательству. 4.7. Разрабатывает и издает методические пособия, рекомендации,отнесенные к компетенции отдела. Созывает в установленном порядкесовещания с привлечением специалистов управлений, комитетов, отделовадминистрации области, органов местного самоуправления. 4.8. Осуществляет иные права и полномочия, представленныезаконодательством и другими правовыми актами. 5. Руководство отделом 5.1. Отдел по государственной поддержке и развитию туризмавозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Главой администрации области. Начальник отдела несет персональную ответственность завыполнение возложенных на отдел задач и отчитывается о деятельностиотдела в установленном порядке перед органами исполнительной властиобласти. 5.2. Начальник отдела: - руководит деятельностью отдела; - представляет отдел в отношениях с иностранными фирмами,управлениями, акционерными обществами и другими организацияминезависимо от форм собственности; - производит расстановку кадров и распределяет обязанностимежду ними; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Главыадминистрации области проекты постановлений и распоряжений повопросам, отнесенным к компетенции отдела; - в пределах своей компетенции, определенной действующимзаконодательством, издает приказы, инструкции и дает указания,обязательные для выполнения, органам местного самоуправления,муниципальным предприятиям, туристским фирмам; - вносит предложения по структуре и штатному расписанию отделав пределах установленного фонда заработной платы и численности егоработников, разрабатывает и утверждает должностные обязанностисотрудников отдела; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению; - имеет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Прекращение деятельности 6.1. Прекращение деятельности отдела по государственнойподдержке и развитию туризма осуществляется Главой администрацииобласти в форме реорганизации или ликвидации в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Высвобождаемымработникам гарантируются соблюдение их прав.