Постановление Главы администрации Ивановской области от 31.03.1997 № 190
Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 24.02.2003 г. N 24-уг от 31.03.1997 N 190 г. Иваново Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 04.07.2001 г. N 165-уг) В соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективныхдоговорах и соглашениях", Указом Президента Российской Федерации"О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и по согласованию с областной федерациейпрофсоюзов, союзом промышленников и предпринимателей областипостановляю: 1. Утвердить Положение об Ивановской областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение 1). Рекомендовать администрациям городов и районов принять за основууказанное Положение при осуществлении деятельности городских ирайонных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений. 2. Утвердить координатором областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений заместителя Главыадминистрации области Воронова Ю. М. 3. Утвердить состав представителей администрации области вобластную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовыхотношений (приложение 2). 4. Распоряжение Главы администрации области от 27.07.92 N 450-р"О создании областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений" считать утратившим силу.Глава администрации области В. ТИХОМИРОВ Приложение 1 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 31.03.1997 N 190 ПОЛОЖЕНИЕ об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Настоящее Положение определяет правовую основу формирования идеятельности областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссия). I. Общие положения 1. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношенийсостоит из представителей объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, органов исполнительной власти области,которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее -стороны). 2. Комиссия является постоянно действующим органом,образованным в соответствии с законами Российской Федерации "Околлективных договорах и соглашениях" и "О Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений", законом Ивановской области "О социальном партнерстве". 3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами и законами Ивановскойобласти, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, главы администрации области иПравительства области, настоящим Положением и регламентом работы. II. Принципы и порядок формирования Комиссии 1. Комиссия формируется на основе принципов: - полномочности и равноправия сторон; - самостоятельности и независимости каждого объединенияпрофессиональных союзов, каждого объединения работодателей,органов исполнительной власти области при определенииперсонального состава своих представителей в Комиссии. 2. Представительство объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, органов исполнительной власти области всоставе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельнов соответствии с законодательством Российской Федерации,регулирующим их деятельность, Федеральным законом "О Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений", законом Ивановской области "О социальном партнерстве"настоящим Положением и уставами соответствующих объединений. По согласованию с другими членами своей стороны объединенияработодателей могут увеличить число своих представителей вКомиссии в пределах установленной численности представителейданной стороны. Объединения профессиональных союзов вправе впределах установленной численности представителей данной стороныувеличивать число своих представителей в Комиссии пропорциональноколичеству объединяемых ими членов профсоюза. 3. Представители сторон являются членами Комиссии. Количествочленов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 12 человек.Стороны могут назначать заместителей членов Комиссии, которые, приотсутствии членов Комиссии, принимают участие в ее работе с правомрешающего голоса. 4. Утверждение и замена представителей и их заместителейобъединений профессиональных союзов и объединений работодателей вКомиссии осуществляются в соответствии с решениями органовуказанных объединений; утверждение и замена представителей и ихзаместителей органов исполнительной власти - в соответствии суказом губернатора области. III. Основные цели и задачи Комиссии 1. Основными целями Комиссии являются регулированиесоциально-трудовых отношений и согласованиесоциально-экономических интересов сторон. 2. Основными задачами Комиссии являются: - ведение коллективных переговоров и подготовка проектаобластного Соглашения по регулированию социально-трудовыхотношений между объединениями профессиональных союзов,работодателей и органами исполнительной власти области (далееобластное Соглашение); - содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений в области; - проведение консультаций по вопросам, связанным сразработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов всфере социально-трудовых отношений, программ по вопросам труда,занятости населения, миграции рабочей силы, социальногообеспечения; - согласование позиций сторон по основным направлениямсоциальной политики; - рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих входе выполнения областного Соглашения; - распространение опыта социального партнерства,информирование муниципальных и иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений о деятельности Комиссии. IV. Основные права Комиссии 1. Комиссия вправе: - разрабатывать и вносить в органы исполнительной властиобласти в согласованном с ними порядке предложения о принятиизаконов и иных нормативных правовых актов в сфересоциально-трудовых отношений; - проводить с органами исполнительной власти области всогласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным сразработкой и реализацией социально-экономической политики; - согласовывать интересы объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, органов исполнительной власти приразработке проекта областного Соглашения, реализации указанногоСоглашения, выполнении решений Комиссии; - осуществлять взаимодействие с отраслевыми, муниципальными ииными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений входе коллективных переговоров и подготовки проекта областногоСоглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовыеотношения, реализации указанных соглашений; - запрашивать (и получать) у органов исполнительной власти,работодателей и профессиональных союзов информацию осоциально-экономическом положении области, муниципальныхобразований, по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений; - осуществлять контроль за исполнением нормативных правовыхактов в сфере социально-трудовых отношений, выполнением областногоСоглашения и своих решений; - приглашать для участия в своей деятельности представителейобъединений профессиональных союзов, объединений работодателей иорганов исполнительной власти, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых и специалистов, представителей других организаций; - создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; - принимать участие в проведении областных совещаний,конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений исоциального партнерства в порядке, согласованном с организаторамиуказанных мероприятий; - вносить предложения о привлечении к ответственностидолжностных лиц, не обеспечивающих выполнения достигнутыхКомиссией соглашений и решений. 2. Комиссия определяет порядок подготовки проекта изаключения областного Соглашения. 3. Реализация Комиссией, определяемых настоящим Положениемправ, не препятствует объединениям профессиональных союзов иобъединениям работодателей, представленным в Комиссии,реализовывать свои права в соответствии с Федеральными законами. V. Порядок деятельности и принятия решения Комиссии 1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным планом работы и с учетом необходимости решениявозникающих неотложных вопросов. 2. Для организации работы Комиссии создается секретариат всоставе ответственного секретаря Комиссии и секретарей каждой изсторон. Комиссия утверждает секретариат. Деятельность секретарейфинансируется соответствующими сторонами. 3. Каждая из сторон при необходимости создает рабочие группыдля выработки согласованного решения по отдельным вопросам. 4. Заседания комиссии правомочны при наличии не менее двухтретей членов Комиссии от каждой стороны. 5. Решение Комиссии считается принятым, если за негопроголосовало большинство голосов каждой стороны. 6. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправетребовать занесения их особого мнения в протокол заседанияКомиссии. 7. Каждая из сторон Комиссии представляет информацию всекретариат Комиссии по вопросам, вносимым на рассмотрениеКомиссии, не позднее, чем за 15 дней; членам Комиссии информациюнаправляет секретариат за 10 дней до заседания Комиссии. VI. Координатор Комиссии 1. Координатор Комиссии утверждается указом губернатораобласти по согласованию с руководителями сторон и не является еечленом. 2. Координатор Комиссии: - организует деятельность Комиссии, председательствует на еезаседаниях, руководит секретариатом Комиссии; - утверждает Регламент работы Комиссии и состав рабочихгрупп; - оказывает содействие в согласовании позиций сторон; - подписывает планы работы и решения Комиссии; - запрашивает у органов исполнительной власти, работодателейи профессиональных союзов информацию о социально-экономическомположении области, муниципальных образований, отраслей экономики,по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений; - привлекает для участия в работе Комиссии представителейобъединений профессиональных союзов, объединений работодателей иорганов исполнительной власти, ее структурных подразделений неявляющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,представителей других организаций; - принимает участие в проведении областных совещаний,конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений исоциального партнерства; - проводит в период между заседаниями Комиссии консультации скоординаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативныхрешений; - информирует главу администрации области, председателяПравительства области, органы исполнительной власти о деятельностиКомиссии; - информирует Комиссию о мерах, принимаемых главойадминистрации и исполнительной властью области в сфересоциально-трудовых отношений. 3. Координатор Комиссии не принимает участия в голосовании. VII. Координаторы сторон Комиссии 1. Деятельность каждой из сторон организует координаторстороны. 2. Координаторы сторон, представляющих объединенияпрофессиональных союзов и объединения работодателей, избираютсяуказанными сторонами. 3. Координатор стороны, представляющий исполнительную власть,назначается указом губернатора области. 4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вноситкоординатору Комиссии предложения по проектам планов работыКомиссии, повестке дня заседаний, персональному составупредставителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию обизменениях персонального состава стороны, организует совещанияпредставителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам,внесенным на рассмотрение Комиссии. 5. Координатор каждой из сторон вправе вносить координаторуКомиссии предложение о проведении внеочередного заседанияКомиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созватьзаседание Комиссии в течение двух недель со дня поступленияуказанного предложения. 6. Координатор каждой из сторон приглашает для участия вработе Комиссии соответственно представителей объединенийпрофессиональных союзов, объединений работодателей и органовисполнительной власти области, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых и специалистов, представителей других организаций. VIII. Ответственный секретарь Комиссии 1. Ответственный секретарь Комиссии работает под руководствомкоординатора Комиссии и утверждается указом губернатора области. 2. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает: а) координацию работы сторон по подготовке материалов длярассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочих групп; б) работу рабочих групп Комиссии, привлекая ученых испециалистов в соответствии с регламентом Комиссии; в) проведение консультаций с органами исполнительной властипо вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально -экономической политики; г) внесение в органы исполнительной власти в согласованном сними порядке разработанных Комиссией предложений о принятииобластных законов и иных нормативных правовых актов в областисоциально - трудовых отношений; д) взаимодействие Комиссии со структурными подразделениямиадминистрации области, региональными и иными комиссиями порегулированию социально - трудовых отношений в ходе коллективныхпереговоров и подготовки проекта областного Соглашения и иныхсоглашений, регулирующих социально - трудовые отношения, пореализации указанных соглашений; е) проведение консультаций координатора Комиссии скоординаторами сторон в период между заседаниями Комиссии повопросам, требующим принятия оперативных решений; ж) по поручению координатора Комиссии совместно со сторонамиподготовку информации о деятельности Комиссии для главыадминистрации области и органов исполнительной власти; з) взаимодействие Комиссии с объединениями профессиональныхсоюзов, объединениями работодателей и органами исполнительнойвласти при подготовке и проведении областных и районных совещаний,конференций и семинаров по вопросам социально - трудовых отношенийи социального партнерства в согласованном с организаторамиуказанных мероприятий порядке; и) работу Комиссии по подготовке и заключению областногоСоглашения. Кроме того, ответственный секретарь Комиссии на основаниипоручений Комиссии: а) запрашивает у органов исполнительной власти, работодателейи (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых изаключенных соглашениях, регулирующих социально - трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендацийКомиссии по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, организации деятельностимуниципальных и иных комиссий по регулированию социально трудовыхотношений; б) запрашивает у органов исполнительной власти информацию осоциально-экономическом положении в области, необходимую дляведения переговоров и подготовки проекта областного Соглашения иорганизации контроля за его выполнением; нормативные правовые актыи проекты законов в сфере социально - трудовых отношений; в) привлекает для участия в работе Комиссии представителейобъединений профессиональных союзов, объединений работодателей иорганов исполнительной власти, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых, специалистов и представителей других организаций; г) совместно со сторонами подготавливает информацию о ходевыполнения принятых Комиссией решений; д) получает законодательные и иные нормативные правовые актыпо вопросам регулирования социально-трудовых отношений иорганизует работу с документами в Комиссии в соответствии спорядком, установленным в администрации области. VIII. Члены Комиссии 1. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и области,информационными и справочными материалами. 2. Член Комиссии участвует в подготовке материалов и проектоврешений по вопросам, рассматриваемым Комиссией. 3. Член Комиссии организует работу по выполнению положенийобластного Соглашения, решений Комиссии по вопросам, входящим вкомпетенцию данной стороны.4. Член Комиссии имеет право обращаться в органы местногосамоуправления и объединения профессиональных союзов с письменнымизапросами, ответ на которые должен быть получен в установленныенормативными документами сроки.5. Член Комиссии, уполномоченный соответствующей стороной, можетпринимать участие в совещаниях, проводимых администрацией области,администрациями городов и районов по интересующим Комиссиювопросам. IХ. Обеспечение деятельности Комиссии 1. Организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется по договоренности междусторонами и закрепляется в протоколе. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 04.07.2001 г. N 165-уг) Приложение 2 к постановлению Главы администрации Ивановской области от 31.03.1997 N 190 СОСТАВ представителей органов исполнительной власти в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийЦветков ответственный секретарь областнойАлексей Михайлович трехсторонней комиссии, начальник управления по труду и социальным вопросам, координатор стороныАртемьева начальник управления жилищно-Нина Павловна коммунального хозяйства администрации областиКрасин начальник управления МинистерстваНиколай Николаевич юстиции Российской Федерации по Ивановской областиМарченко первый заместитель начальникаТамара Александровна финансового управления администрации областиМитин первый заместитель начальникаИван Алексеевич управления сельского хозяйства и продовольствияНестеров заместитель председателя комитета по Сергей Александрович управлению государственным имуществомСальникова управляющий региональным отделениемТамара Александровна Фонда социального страхования Российской ФедерацииСергеева руководитель департамента ФедеральнойТатьяна Борисовна государственной службы занятости населения по Ивановской областиСоков заместитель председателя ПравительстваВладимир Сергеевич Ивановской области, начальник главного управления экономического развития и торговлиСтулова начальник отдела координацииСветлана Ивановна деятельности социальной сферы администрации областиШтепа начальник управления социальнойГалина Петровна защиты населения администрации области Заместители представителейБабурина заместитель начальника департаментаВалентина Владимировна Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской областиГудков первый заместитель начальникаНиколай Вячеславович управления социальной защиты населения администрации областиКокуркина заместитель начальника управленияСофия Александровна по труду и социальным вопросам администрации областиКолпаков заместитель начальника управленияВиктор Григорьевич жилищно-коммунального хозяйства администрации областиНестеренко заместитель начальника управленияИрина Аркадьевна Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области Соколов начальник управления экономики иЕвгений Владимирович прогнозирования (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 04.07.2001 г. N 165-уг)