Приложение к Решению от 02.06.2004 г № 18 Устав
Устав муниципального образования «Кинешемский район ивановской области»
Устав Кинешемского района устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области порядок и формы реализации жителями района конституционного права на осуществление власти в формах непосредственной демократии, а также через органы местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения и представляющих общественный интерес для жителей района.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины
В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
- муниципальное образование - городское, несколько сельских поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения района, отнесенные к таковым Уставом района в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Ивановской области;
- местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования "Кинешемский район Ивановской области", по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ивановской области, настоящим Уставом;
- органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;
- представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района;
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу района полномочиями на решение вопросов местного значения;
- муниципальная собственность - собственность района;
- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления района самостоятельно;
- муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом Ивановской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора;
- выборное лицо местного самоуправления (или - выборное лицо) - это гражданин Российской Федерации, занимающий выборную муниципальную должность - депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления либо член иного выборного органа местного самоуправления;
- глава муниципального образования - предусмотренное Уставом муниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования и наделенное в соответствии с Уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения;
- депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, наделенное законами и Уставом муниципального образования полномочиями представителя власти народа для решения вопросов местного значения;
- муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, и имеющая особенности регулирования вопросов трудовой деятельности (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений) муниципальных служащих;
- муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
- статус муниципального служащего - права и обязанности муниципального служащего, а также гарантии для муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 2.Устав района
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом прямого действия на всей территории района.
2.Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Ивановской области N 29-ОЗ от 15 июля 1996 г. "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Ивановской области" и вступает в законную силу с момента его официального опубликования в газете "Приволжская правда".
3.Основанием для отказа в регистрации Устава может быть только несоответствие его Конституции РФ, федеральному законодательству и законам Ивановской области.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданами, проживающими на территории района, и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Статья 3.Понятие местного самоуправления
1.Местное самоуправление в районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций.
2.Местное самоуправление района как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления
1.Правовую основу районного самоуправления составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральное законодательство о местном самоуправлении в Российской Федерации;
- другие федеральные законы;
- законодательство Ивановской области о местном самоуправлении в Ивановской области;
- другие законы Ивановской области;
- Устав Кинешемского района;
- иные нормативно-правовые акты, действующие на территории района.
2.Порядок организации деятельности населения, органов районного самоуправления по осуществлению местного самоуправления определяется настоящим Уставом.
Статья 5.Символика района
Район вправе иметь собственную символику (герб, эмблему и другое), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание собственной символики включается в Устав района.
Глава II.Границы и состав территории муниципального образования
Статья 6.Территория района
1.Кинешемский район образован в составе Ивановской области постановлением Президиума ВЦИК от 10 июня 1929 года. В 1970 году решением Ивановского облисполкома в Кинешемский район переданы Шилекшинский и Зобнинский сельсоветы Лухского района.
Общая площадь района составляет 158,303 га или 1583,03 кв. км.
2.Территорию Кинешемского района составляют: территория города Наволоки и территории всех входящих в него сельсоветов:
1.Батмановский сельсовет,
2.Горковский сельсовет,
3.Долговский сельсовет,
4.Дьячевский сельсовет,
5.Журихинский сельсовет,
6.Зобнинский сельсовет,
7.Ильинский сельсовет,
8.Красногорский сельсовет,
9.Луговской сельсовет,
10.Решемский сельсовет,
11.Стиберский сельсовет,
12.Тарасихинский сельсовет,
13.Шилекшинский сельсовет.
3.Территорию района составляют все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7.Границы района
1.Границы района определяются исходя из исторически сложившихся границ территорий сельских поселений и иных территорий, в соответствии с нормативами обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования сельских поселений.
2.Описание границ района является официальным документом, определяющим границы района, и прилагается к настоящему Уставу.
Глава III.Вопросы местного значения, отнесенные к ведению района
Статья 8.Предметы ведения района
Основными вопросами местного значения в районе являются:
1.Принятие и изменение настоящего Устава: контроль за его соблюдением;
2.Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3.Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4.Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
5.Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6.Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7.Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8.Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9.Регулирование планировки и застройки территории района;
10.Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11.Контроль за использованием земель на территории района;
12.Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13.Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14.Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15.Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16.Благоустройство и озеленение района;
17.Организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19.Организация и содержание муниципальных архивов;
20.Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21.Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22.Создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;
23.Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24.Организация и содержание муниципальной информационной службы;
25.Муниципальный заказ;
26.Развитие и поддержка предпринимательства;
27.Создание условий для деятельности средств массовой информации района;
28.Создание условий для организации зрелищных мероприятий;
29.Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
30.Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
31.Участие в охране окружающей среды на территории района;
32.Обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной противопожарной службы;
33.Учреждение местных наград и почетных званий;
34.Установление и регулирование отношений с органами государственной власти Ивановской области, международных и внешнеэкономических связей городов, заключение договоров и соглашений.
Глава IV.Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения
Статья 9.Формы участия населения района в решении вопросов местного значения
Местное самоуправление осуществляется населением района как непосредственно путем проведения референдумов, выборов, сходов (собраний) жителей, так и через представительные и исполнительные органы местного самоуправления района.
Статья 10.Районный референдум
Референдум является высшим непосредственным выражением власти населения по осуществлению самоуправления.
Для выяснения мнения населения района по вопросам объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, установления или изменения их границ и наименований, изменения административно-территориальных границ, необходимости введения местных налогов и сборов, отчуждения муниципальной собственности и другим важным вопросам местного значения может проводиться консультативный референдум.
С инициативой о проведении консультативного референдума могут выступать Законодательное Собрание Ивановской области, Глава Администрации Ивановской области, органы местного самоуправления.
Районный Совет депутатов обязан назначить консультативный референдум, с инициативой проведения которого выступают Законодательное Собрание Ивановской области или Глава Администрации Ивановской области.
Решение, принятое на местном референдуме, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также граждан и может быть обжаловано в судебном порядке в случае противоречия закону или нарушения законности референдума.
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено только на местном референдуме, но не ранее чем через два года, либо признано недействительным по решению суда. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
Результаты, полученные при проведении консультативного референдума, не носят обязательного характера и учитываются органами государственной власти области или органами и должностными лицами местного самоуправления при принятии соответствующих нормативных правовых актов.
Статья 11.Вопросы, выносимые на референдум
1.На местный референдум могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения муниципального образования:
- Устав муниципального образования;
- формы осуществления местного самоуправления;
- структура органов местного самоуправления;
- строительство социально-культурных и промышленных объектов;
- запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей среде;
- изменения профиля объектов и предприятий муниципальной собственности.
2.Для выяснения мнения населения муниципальных образований по вопросам объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления или изменения их границ и наименований, изменения административно-территориальных границ может проводиться референдум.
3.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления или об отсрочке указанных выборов;
- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности и депутатов, и должностных лиц;
- о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 12.Порядок назначения референдума
1.Местный референдум назначается районным Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ивановской области "О референдумах", Уставом муниципального образования.
2.Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам района, имеющим право на участие в референдуме.
3.Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном законом, на местном уровне или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Количество членов инициативной группы по проведению референдума:
а) по гражданской инициативе - от 15 до 30 человек;
б) по гражданской правотворческой инициативе - не менее 5 человек.
4.Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.
5.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местожительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
6.Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства - о направлении их в районный Совет депутатов;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7.Районный Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
8.Если районный Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, то избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в районный Совет депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
9.Со дня, следующего за днем регистрации гражданской инициативы, инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно осуществлять беспрепятственный сбор подписей в поддержку целей гражданской инициативы. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (решения) - цели гражданской инициативы. Общий период сбора подписей в поддержку гражданской инициативы не должен превышать двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.
10.В случае, если в течение двух месяцев не было собрано необходимое число подписей граждан в поддержку гражданской инициативы, цели ее не реализуются.
11.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа участников референдума.
12.В случае отказа в проведении референдума муниципальная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть только причины, указанные в статье 38, п. 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13.В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.
Статья 13.Правовой акт, принимаемый населением
1.Решения, принятые жителями на референдуме, оформляются в виде правового акта - решения референдума и публикуются не позднее семи дней со дня определения результатов районного референдума, и вступают в силу в день опубликования.
2.Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
3.Со дня вступления в силу решения, принятого жителями на референдуме, ранее принятые правовые акты действуют в части, не противоречащей решению референдума. Органы и должностные лица самоуправления обязаны в месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с решением районного референдума.
Статья 14.Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях деревень, поселков, сел, г. Наволоки, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
Организация и осуществление территориального общественного самоуправления определяется Положением о собраниях (сходах) граждан в населенных пунктах Кинешемского района, Положением о выборах старост в сельских населенных пунктах Кинешемского района, Положением об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Кинешемского района, Положением о выборах уличных комитетов г. Наволоки и Положением об организации деятельности уличных комитетов г. Наволоки, утверждаемых районным Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление может быть зарегистрировано в качестве общественной организации в установленном законом порядке.
Статья 15.Система территориального общественного самоуправления
1.Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, иные формы непосредственной демократии; органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, старосты сельских населенных пунктов), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов).
2.Территории, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению граждан главой района.
Статья 16.Общие собрания (сходы), конференции граждан
1.Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления по мере необходимости и по инициативе группы жителей.
2.К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:
2.1.Принятие уставов территориального общественного самоуправления, избрание органов и принятие положений о них;
2.2.Утверждение программы деятельности территориального общественного самоуправления и их органов по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;
2.3.Обсуждение вопросов местной жизни, имеющих существенное значение для населения данной территории;
2.4.Рассмотрение сообщений и отчетов о работе районного Совета, руководителей администрации района, администраций г. Наволоки и сельсоветов;
2.5.Иные вопросы, относящиеся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающие интересы населения соответствующей территории.
3.Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей, а конференции - при участии не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории.
В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 16 лет, постоянно или преимущественно проживающие на данной территории.
Статья 17.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.
Выборы руководителей органов территориального общественного самоуправления могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства.
2.Органы местного самоуправления по предложению инициативных групп населения согласовывают порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов руководителей органов территориального общественного самоуправления.
3.Подготовка и проведение выборов руководителей органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет местного бюджета при их согласовании с администрацией района.
4.Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 18.Основные полномочия органов территориального общественного самоуправления
1.Компетенция территориального общественного самоуправления определяется их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им органами местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.
Статья 19.Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления
1.Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных, заемных средств, а также средств, передаваемых ему органами местного самоуправления.
Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.
2.Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Статья 20.Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления содействуют территориальному общественному самоуправлению и могут передавать ему часть своих полномочий.
При подготовке проектов нормативных актов, непосредственно затрагивающих интересы населения, включаются статьи, определяющие роль и участие территориального общественного самоуправления в реализации данного проекта.
2.Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Глава V.Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления района
Статья 21.Органы местного самоуправления района
1.Структура органов местного самоуправления утверждается настоящим Уставом.
2.К органам местного самоуправления относятся:
- Кинешемский районный Совет депутатов - выборный представительный орган;
- глава района - выборное должностное лицо, возглавляющее исполнительный орган;
- администрация Кинешемского района - исполнительный орган, являющийся юридическим лицом;
- местные администрации Кинешемского района Ивановской области:
администрация города Наволоки Кинешемского района Ивановской области,
администрация Батмановского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
администрация Горковского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
администрация Долговского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
администрация Журихинского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
абзац исключен
администрация Луговского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
администрация Решемского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
абзац исключен
администрация Стиберского сельсовета Кинешемского района Ивановской области,
администрация Шилекшинского сельсовета Кинешемского района Ивановской области.
3.Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования на подведомственной территории.
Территории, подведомственные местным администрациям:
администрации города Наволоки Кинешемского района Ивановской области - г. Наволоки, Тарасихинский сельсовет;
администрации Батмановского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Батмановский сельсовет;
администрации Горковского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Горковский сельсовет;
администрации Долговского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Долговский сельсовет;
администрации Журихинского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Журихинский сельсовет;
абзац исключен
администрации Луговского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Луговской сельсовет;
администрации Решемского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Решемский сельсовет, Дьячевский сельсовет;
абзац исключен
администрации Стиберского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Стиберский сельсовет, Ильинский сельсовет, Красногорский сельсовет;
администрации Шилекшинского сельсовета Кинешемского района Ивановской области - Шилекшинский сельсовет, Зобнинский сельсовет.
4.Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления осуществляется за счет средств районного бюджета.
Статья 22.Представительный орган местного самоуправления района - районный Совет депутатов
1.Представительным органом местного самоуправления района является районный Совет депутатов (далее - районный Совет).
2.Районный Совет состоит из 26 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
Срок полномочий районного Совета - 5 лет.
3.Депутаты районного Совета работают на общественной основе, но по решению районного Совета могут осуществлять свои полномочия и на постоянной основе.
4.Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.
5.Районный Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке большинством голосов от числа избранных депутатов.
Правовые акты районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета и вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приволжская правда".
6.Районный Совет подотчетен населению района.
Статья 23.Полномочия депутата
1.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового состава.
Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим статус выборного лица местного самоуправления, которым он пользуется в течение срока полномочий, и нагрудный знак "Депутат Кинешемского районного Совета".
Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, воинские части, общественные объединения на территории муниципального образования, а также органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
Удостоверение подлежит сдаче в орган местного самоуправления, их выдавший, после окончания срока полномочий депутата.
Статья 24.Ограничения и обязанности выборных лиц местного самоуправления
1.Выборное лицо местного самоуправления:
а) не вправе замещать должность государственной или муниципальной службы;
б) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.Выборное лицо, независимо от порядка осуществления им полномочий, не вправе:
а) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, в котором это выборное лицо местного самоуправления избрано;
б) входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами;
в) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей выборного лица;
г) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица, а также освещающие его деятельность по исполнению им своих полномочий;
д) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий выборного лица, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
е) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных статьей 20 Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области".
3.Выборное лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
4.Выборное лицо, осуществляющее полномочия на общественной основе, не вправе занимать должности муниципальной службы.
5.Гражданин, являющийся выборным лицом местного самоуправления, обязан ежегодно подавать в государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, по установленной форме. Копия указанной декларации предоставляется в представительный орган местного самоуправления.
6.При вступлении в муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, выборное лицо обязано представить декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера.
7.В случае, если выборное лицо избрано или назначено на должность, занятие которой противоречит требованиям федеральных и областных законов, то выборное лицо обязано отказаться от одной из занимаемых должностей.
8.Выборное лицо не вправе предавать огласке сведения личного характера, касающиеся граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий.
9.Вмешательство выборных лиц местного самоуправления в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.