Постановление Главы администрации Ивановской области от 18.02.1997 № 101
О государственном надзоре и контроле по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнении установленных требований по гражданской обороне (Вместе с Положением о государственном надзоре и контроле по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнении установленных требований по гражданской обороне в Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 14.09.2009 г. N 95-уг РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.02.97 N 101 О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПОЛНЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 12.10.2004 г. N 118-уг) На основании Закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ, Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" от 05.03.92 N 2450-1, постановления Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113, Закона Ивановской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 05.02.97 N 02-ОЗ, постановления Главы администрации Ивановской области от 24.06.96 N 362 "О подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ивановской области", распоряжения Главы администрации Ивановской области от 14.08.96 N 424-р "О разработке координационных планов по борьбе с экологическими правонарушениями", в целях обеспечения государственного надзора и контроля по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнения установленных требований по гражданской обороне постановляю: 1. Утвердить Положение о государственном надзоре и контроле по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнении установленных требований по гражданской обороне в Ивановской области (приложение 1). 2. Органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, организациям и учреждениям Ивановской области независимо от их организационно-правовой формы - государственным инспекторам в срок до 14 апреля 1997 г. привести ведомственные нормативные акты, в части госнадзорной и контрольной деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствие с утвержденным Положением о государственном надзоре и контроле по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнении установленных требований по гражданской обороне в Ивановской области. 3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области (Диомидов) образовать в составе управления ГОЧС и в пределах установленной численности и фонда оплаты труда до 14 апреля 1997 г. государственную инспекцию по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Утвердить перечень должностных лиц - государственных инспекторов, осуществляющих надзор и контроль по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению 2. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Ивановской области - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Старикова В.А. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 12.10.2004 г. N 118-уг) Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров ------------------------------------------------------------------ Приложение 1 к постановлению Главы администрации области от 18.02.97 N 101 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВЫПОЛНЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Государственный надзор и контроль по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению установленных требований по гражданской обороне в Ивановской области (далее - государственный надзор и контроль по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) осуществляется в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления, должностных лиц, сил и средств подсистемы РСЧС Ивановской области к действиям в случае их возникновения на территории Ивановской области. 2. Основными задачами органов государственного надзора и контроля по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов управления, сил и средств подсистемы РСЧС Ивановской области к действиям при их возникновении. 3. Государственный надзор и контроль по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению установленных требований по гражданской обороне в Ивановской области осуществляют государственная инспекция по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления ГОЧС Ивановской области и государственные инспекторы. 4. Государственная инспекция по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления ГОЧС Ивановской области осуществляет свою контрольную и надзорную деятельность самостоятельно либо во взаимодействии с государственными инспекторами. 5. Государственная инспекция по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления ГОЧС Ивановской области, государственные инспекторы осуществляют свою контрольную и надзорную деятельность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными актами, регламентирующими их деятельность, и возложенными на них функциями в единой государственной системе РСЧС, а также в соответствии с постановлением Главы администрации Ивановской области от 24.06.96 N 362 "О подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ивановской области". 6. Органы государственного надзора и контроля по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ивановской области в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие функции: а) государственная инспекция по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления ГОЧС Ивановской области: - осуществляет координацию, организационно-методическое руководство деятельностью государственных инспекторов по вопросам государственного надзора и контроля за выполнением требований по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, состоянию готовности органов управления, сил и средств подсистемы РСЧС Ивановской области к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС; - проводит проверку деятельности органов местного самоуправления (по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации), предприятий, учреждений и организаций, всех территориальных и функциональных звеньев подсистемы РСЧС Ивановской области по выполнению возложенных задач по защите населения и территорий от ЧС; - определяет главные направления и приоритеты деятельности государственных инспекторов; - разрабатывает нормативно-методическую документацию по вопросам организации и осуществления надзорной и контрольной деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ивановской области; - анализирует состояние деятельности всех территориальных и функциональных звеньев подсистемы РСЧС Ивановской области, комиссии по чрезвычайным ситуациям (в дальнейшем - КЧС) Ивановской области, КЧС городов и районов Ивановской области, готовит предложения по совершенствованию их работ; - участвует в работе комиссии по расследованию причин ЧС; - готовит на основе результатов проверок обзоры состояния вопросов по защите населения и территорий от ЧС, гражданской обороны, доводит их до сведения Главной государственной инспекции Российской Федерации МЧС России, органов местного самоуправления, организаций Ивановской области; - в порядке и на условиях, установленных главой 8, статьей 27 Закона Ивановской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", привлекает к административной ответственности руководителей органов исполнительной власти, организаций и граждан за нарушение законодательства по защите населения и территорий от ЧС; - в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти Ивановской области, применяет иные санкции за несоблюдение законодательства по защите населения и территорий от ЧС; б) государственные инспекторы Ивановской области: - организуют и проводят в зоне своей деятельности проверки деятельности органов местного самоуправления (по решению органа исполнительной власти), организаций по выполнению возложенных на них задач по защите населения и территорий от ЧС; - осуществляют надзор и контроль за обеспечением готовности ведомственных сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; - анализируют состояние деятельности функциональных звеньев подсистемы РСЧС Ивановской области, КЧС органов местного самоуправления, разрабатывают предложения по совершенствованию их работы; - готовят на основе результатов проверок обзоры о положении дел по защите населения и территорий от ЧС, доводят их до сведения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций Ивановской области, государственной инспекции по защите населения и территорий управления ГОЧС Ивановской области; - информируют общественность о нарушениях установленных требований по предупреждению и ликвидации ЧС; - выполняют иные функции по защите населения и территорий от ЧС, возложенные на них органами государственной власти Ивановской области. 7. Государственные инспекторы Ивановской области, государственная инспекция управления ГОЧС Ивановской области по защите населения и территорий от ЧС на территории области имеют право: - беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения установленного образца, посещать объекты и организации в целях осуществления надзора и контроля по защите населения и территорий от ЧС (допуск на закрытые объекты и к материалам, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке); - запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Ивановской области необходимую информацию о положении дел в данной сфере деятельности; - привлекать по согласованию с руководителями организаций и органов исполнительной власти соответствующих специалистов для проведения проверок и необходимых научно-технических экспертиз; - вносить в Главную государственную инспекцию по защите населения и территорий от ЧС Российской Федерации МЧС России, органы исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области предложения по совершенствованию деятельности, направленные на защиту населения и территорий от ЧС; - вносить на рассмотрение КЧС Ивановской области, КЧС городов и районов предложения по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС и установленных требований по гражданской обороне; - направлять материалы об административных правонарушениях о невыполнении должностными лицами и гражданами установленных требований по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в органы, уполномоченные их рассматривать, и получать от них информацию о принятых мерах; - информировать соответствующие органы, наделенные разрешительными функциями, о выявленных нарушениях условий действия разрешений (лицензий) на предприятиях и в организациях, осуществляющих деятельность, представляющую опасность для здоровья людей и окружающей среды, получать от них информацию о принятых мерах; - направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, содержащих признаки составов преступлений по действующему уголовному законодательству Российской Федерации, и получать от них информацию о принятых мерах; - в порядке и на условиях, установленных главой 8, статьей 27 Закона Ивановской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", привлекать к административной ответственности руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан за нарушение законодательства по защите населения и территорий от ЧС; - в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти Ивановской области, применять иные санкции за несоблюдение законодательства по защите населения и территорий от ЧС; - принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин возникновения ЧС. 8. Государственные инспекторы государственной инспекции управления ГОЧС Ивановской области обязаны: - своевременно и в полной мере использовать предоставленные им права и полномочия по осуществлению надзора и контроля по защите населения и территорий от ЧС; - сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении информации, с которой они знакомятся при проведении инспекционных проверок. 9. Государственные инспекторы Ивановской области имеют служебные удостоверения, форма которых утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или главой администрации области. 10. Возложение на органы государственного надзора и контроля по защите населения и территорий от ЧС в Ивановской области задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, не освобождает органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Ивановской области от необходимости контролировать выполнение установленных требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности к действиям при их возникновении и не снимает с руководителей (собственников) организаций персональной ответственности за непринятие своевременных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций. ------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к постановлению Главы администрации области от 18.02.97 N 101 ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПОЛНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственная инспекция по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управление по делам ГОЧС Ивановской области Азаров В.Г. председатель комитета по водному хозяйству Волков Е.В. начальник управления охотничьего хозяйства Гаврилова Р.Ф. начальник Ивановского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Герасименко А.К. начальник Ивановской комплексной территориальной инспекции по надзору за радиационной безопасностью Губернаторова В.В. главный государственный санитарный врач по Ивановской области Данилин С.А. начальник экспедиции N 133 Верхне-Волжского аэрогеодезического предприятия Диомидов В.А. начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ивановской области Звончук Ю.М. начальник областной горно-технической инспекции Зыков В.К. главный инспектор государственной инспекции Ивановской области по охране труда Ищенко М.В. начальник государственной инспекции по маломерным судам Кочетков Н.А. начальник управления геологии и использования недр Овсянкин Н.А. начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Панин Г.М. начальник областного управления внутренних дел Подерягин Г.М. председатель областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Смирнов В.А. председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ивановской области Смирнов Р.А. старший государственный инспектор областной инспекции по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства Тимов В.П. начальник управления лесами