Закон Ивановской области от 05.02.1997 № 2-ОЗ
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.02.1997 N 2-ОЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области Принят Законодательным Собранием 30 января 1997 года (В редакции Законов Ивановской области от 29.07.2003 г. N 78-оз; от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ; от 13.03.2009 г. N 25-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ (в действующей редакции) (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальныепотери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплексмероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимальновозможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущербаокружающей природной среде и материальных потерь в случае ихвозникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайныхситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которойсложилась чрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей - этоспециально созданные технические устройства, осуществляющие прием,обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иныхсообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайныхситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Статья 2. Правовая основа законодательства Ивановской области всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правовую основу законодательства Ивановской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера составляют Федеральный закон "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", федеральные законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, принимаемые в соответствии сними, настоящий Закон, а также принимаемые в соответствии с нимзаконы и иные нормативные правовые акты Ивановской области. Статья 3. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: - предупреждение возникновения и развития чрезвычайныхситуаций; - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; - ликвидация чрезвычайных ситуаций; - разграничение полномочий в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций между органами исполнительной властиИвановской области, органами местного самоуправления и организациями. (Дополнен - Закон Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьицелями отношения по восстановлению территорий, а также предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовойформы (далее - организации), пострадавших в результате чрезвычайныхситуаций, настоящим Законом не регулируются. Статья 4. Областная территориальная подсистема единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций В соответствии с федеральным законодательством единаягосударственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС) объединяет органы управления, силы и средствафедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, организаций, в полномочия которых входит решениевопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Ивановской области создается областная территориальнаяподсистема (далее - областная подсистема), являющаяся составнойчастью единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Российской Федерации. Областная подсистема объединяет органы управления, силы исредства органов исполнительной власти Ивановской области, органовместного самоуправления, организаций, силы и средства территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти,расположенных на территории Ивановской области, в полномочия которыхвходит решение вопросов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Основными задачами областной подсистемы являются: - разработка и реализация правовых и экономических норм пообеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - осуществление целевых и научно-технических программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционирования организаций, а также объектовсоциального назначения в чрезвычайных ситуациях; - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для проведенияпервоочередных профилактических мероприятий по их предупреждению; - осуществление государственной экспертизы, надзора и контроляв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - ликвидация чрезвычайных ситуаций; - осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; - реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ихликвидации; - организация своевременного оповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребываниялюдей; - международное сотрудничество в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций . (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнениязадач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросыфункционирования областной подсистемы определяются законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, актамифедеральных органов исполнительной власти, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области. Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ивановской области руководителями работ поликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайныхситуаций, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и посогласованию с Правительством Ивановской области и органами местногосамоуправления, на соответствующей территории которых сложилисьчрезвычайные ситуации. Статья 6. Гласность и информация в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Информацию в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях, а также сведения о радиационной,химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологическойбезопасности на соответствующих территориях. Информация в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Ивановскойобласти, органов местного самоуправления и организаций в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной иоткрытой, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. Органы государственной власти Ивановской области, органыместного самоуправления и организации обязаны оперативно и достоверноинформировать население через средства массовой информации, в томчисле с использованием специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты населения от них. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Сокрытие, несвоевременное представление либо представлениедолжностными лицами, руководителями организаций заведомо ложнойинформации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Порядок обеспечения населения, федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Ивановскойобласти, органов местного самоуправления и организаций информацией всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийустанавливается законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиИвановской области. Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайныхситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетомэкономических, природных и иных характеристик, особенностейтерриторий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайныхситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций определяются, исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти Ивановской области, на соответствующихтерриториях которых сложилась чрезвычайная ситуация. Принедостаточности вышеуказанных сил и средств в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы исредства федеральных органов исполнительной власти. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации ипроведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, сложившихся на территории Ивановской области в порядке,установленном федеральным законом. (Дополнен - Закон Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Глава II. Полномочия Правительства Ивановской области и органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 8. Полномочия Правительства Ивановской области в сферезащиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Правительство Ивановской области: а) принимает в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами правовые акты в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; б) участвует в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, в части касающейся Ивановской области,при наличии финансирования из федерального бюджета на эти цели;организует разработку и реализацию территориальных программИвановской области по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; в) осуществляет подготовку и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиямв указанных ситуациях; г) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их проведение; д) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения, в том числе сиспользованием специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей, обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаИвановской области от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) е) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядок входе их проведения, при недостаточности собственных сил и средствобращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; ж) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; и) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; к) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайныхситуаций регионального характера, определяет порядок оказанияфинансовой помощи из областного бюджета муниципальным образованиям привозникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера; л) содействует федеральному органу исполнительной власти,уполномоченному на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков дляустановки и (или) в установке специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств дляраспространения продукции средств массовой информации, выделенииэфирного времени в целях своевременного оповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Ивановской областиот 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Ивановскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствиис федеральным законом . (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Органы местного самоуправления содействуют федеральному органуисполнительной власти, уполномоченному на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, впредоставлении участков для установки и (или) в установкеспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей, а также впредоставлении имеющихся технических устройств для распространенияпродукции средств массовой информации, выделении эфирного времени вцелях своевременного оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Ивановской области от14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Глава III. Управление в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 10. Органы, специально уполномоченные на решение задач всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Для осуществления функции в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на территории Ивановской областидействует территориальный орган Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. Обеспечение осуществления полномочий Ивановской области врешении вопросов организации тушения пожаров (за исключением лесныхпожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особоценных объектах культурного наследия России, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей) и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий и ликвидации ихпоследствий на территории Ивановской области осуществляет орган,определенный Правительством Ивановской области в качестве специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций. В целях координации деятельности органов государственной власти,местного самоуправления, различных служб и ведомств по обеспечениюпожарной безопасности, совершенствования работы в данном направлениисоздается комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечениюпожарной безопасности, её персональный и количественный составутверждаются Губернатором Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Статья 11. Обязанн ости органов исполнительной власти Ивановскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Органы исполнительной власти Ивановской области организуютработу в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийв своей сфере деятельности и порученных им отраслях в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, правовыми актами соответствующих федеральныхорганов исполнительной власти, а также законами и иными нормативнымиправовыми актами Ивановской области. 2. Органы исполнительной власти Ивановской области: а) по отношению к подведомственным организациям в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете: - осуществляют организационные и инженерно-техническиемероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций,предприятий и учреждений соответствующей отрасли в чрезвычайныхситуациях; - финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера ; (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли: - осуществляют методическое руководство при решении вопросовзащиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышенияустойчивости и безопасности функционирования организаций; - доводят до сведения соответствующих организаций, в случаяхпредусмотренных законодательством Российской Федерации, отраслевыетребования, нормативные документы по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работниковорганизаций и населения. 3. Руководители органов исполнительной власти Ивановскойобласти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской областиответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами иподведомственными организациями, учреждениями и предприятиямивозложенных на них задач и осуществление своих функций в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. В органах исполнительной власти Ивановской области всоответствии с законодательством Ивановской области могут создаватьсяподразделения (или назначаться отдельные лица) для решения задач погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 5. Органы исполнительной власти Ивановской области, имеющиеспециально подготовленные и аттестованные в установленном порядкесилы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, используют их в рамках областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Статья 12. Обязанности организаций в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) а) планировать и осуществлять необходимые меры в сфере защитыработников и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышениюустойчивости функционирования организаций и обеспечениюжизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в)(Исключен - Закон Ивановской областиот 11.02.2004 г. N 25-ОЗ) д) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) е) разрабатывать документы, определяющие порядок создания иподдержания в постоянной готовности локальных систем оповещенияпроизводственного персонала потенциально опасных объектов инаселения, проживающего вблизи этих объектов, об угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций, воздействие которых можетоказать влияние на состояние жизни и здоровья людей, окружающейприродной среды; ж) планировать, организовывать и проводить аварийно -спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектахпроизводственного и социального назначения и на прилегающих к нимтерриториях в соответствии с планами предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; з) финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального значения отчрезвычайных ситуаций; и) определять порядок создания и использования резервовфинансовых и материальных ресурсов организации для ликвидациичрезвычайных ситуаций; к) предоставлять в установленном порядке информацию в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжеоповещать работников организаций и население об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайных ситуаций; л) предоставлять в установленном порядке федеральному органуисполнительной власти, уполномоченному на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки дляустановки специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей,осуществлять в установленном порядке распространение информации вцелях своевременного оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использованияимеющихся у организаций технических устройств для распространенияпродукции средств массовой информации, а также каналов связи,выделения эфирного времени и иными способами. (Дополнен - ЗаконИвановской области от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) м) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) н) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) о) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) п) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Статья 13. Участие общественных объединений в ликвидациичрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации и со своимиуставами. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством соответствующих органовуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагаетсяответственность за решение вопросов, связанных с перевозкойобщественных объединений к зоне чрезвычайных ситуаций и обратно,организацией размещения, питания, оплаты труда,материально-технического, медицинского и других видов обеспечения ихдеятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайныхситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующуюподготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Статья 14. Привлечение соединений, частей и подразделенийВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинскихформирований, дислоцирующихся на территории Ивановской области дляликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекатьсяспециально подготовленные силы и средства соединений, частей иподразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск ивоинских формирований, дислоцирующихся на территории Ивановскойобласти. Порядок их привлечения определяется Президентом РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15. Применение сил и средств органов внутренних делИвановской области при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органоввнутренних дел Ивановской области применяются в соответствии сзадачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области. Глава IV. Права и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших Статья 16. Права граждан Российской Федерации, в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" граждане Российской Федерации имеют право: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; - в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другоеимущество органов исполнительной власти Ивановской области, органовместного самоуправления и организаций, предназначенное для защитынаселения от чрезвычайных ситуаций; - быть информированными о риске, которому они могутподвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны иобласти, и о мерах необходимой безопасности; - обращаться лично, а также направлять в государственные органыи органы местного самоуправления индивидуальные и коллективныеобращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; - участвовать в установленном порядке в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантииза проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; - на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидациичрезвычайных ситуаций; - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций в порядке, установленном для работников, инвалидностькоторых наступила вследствие трудового увечья; - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного привыполнении обязанностей по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в порядке, установленном для семей граждан,погибших или умерших от увечья, полученного при выполнениигражданского долга по спасению человеческой жизни, охранесобственности и правопорядка. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) 2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальныхгарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановскойобласти. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Статья 17. Обязанности граждан Российской Федерации в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации обязаны: (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской областив сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; - изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной сфере; - выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. Глава V. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций Статья 18. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайныхситуаций В соответствии с федеральным законом порядок подготовки населенияв области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется ПравительствомРоссийской Федерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, в том числе в образовательныхучреждениях, по месту жительства, а также с использованиемспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей. В соответствии с федеральным законом методическое руководство прирешении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контрольза подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайныхситуациях, размещением специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей осуществляются федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Руководители и другие работники органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку кдействиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднегопрофессионального и высшего профессионального образования, вобразовательных учреждениях дополнительного образования (в учрежденияхповышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональнойориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) инепосредственно по месту работы. (В редакции Закона Ивановской областиот 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Статья 19. Пропаганда знаний в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими вобластную подсистему единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественнымиобъединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере защиты испасения людей, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления, организациями. Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовойинформации, а также специализированные технические средства оповещенияи информирования населения в местах массового пребывания людей. (Вредакции Закона Ивановской области от 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Глава VI. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 20. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивостифункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановскойобласти. Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности органовуправления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа, определенногоПравительством Ивановской области в качестве специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, органов местного самоуправленияосуществляется в соответствии с федеральным законодательством . (В редакции Законов Ивановской областиот 14.07.2008 г. N 89-ОЗ) Статья 22. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) 1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: областного (регионального) и межмуниципального характера -является расходным обязательством Ивановской области; в границах (на территории) муниципального образования - являетсярасходным обязательством муниципального образования. 2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном Правительством Российской Федерации . (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) 3. При отсутствии или недостаточности средств для проведениямероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, администрацияИвановской области обращается за помощью в соответствии сустановленным Правительством Российской Федерации порядком. Статья 23. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно, в целях экстренногопривлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайныхситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Порядок создания и использования указанных в части первойнастоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполненияиспользованных средств этих резервов определяются соответственноПравительством Российской Федерации, Администрацией Ивановскойобласти, органами местного самоуправления. (В редакции Закона Ивановской области от 20.07.2005 г. N 114-ОЗ) Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 24. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности Проектная документация особо опасных, технически сложных,уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежитгосударственной экспертизе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности . (В редакцииЗакона Ивановской области от 13.03.2009 г. N 25-ОЗ) Статья 25. Надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в Ивановской области проводятся всоответствии с задачами, возложенными на единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, областнуюподсистему этой системы в целях проверки полноты выполнениязаконодательства Российской Федерации и Ивановской области, а такжеполноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и готовности должностных лиц, органов управления, сил исредств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной сфереосуществляется федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Ивановской области, органами по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ивановскойобласти. Глава VIII. Ответственность за нарушение законодательство Российской Федерации, законодательства Ивановской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Статья 26. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Ивановской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации, законодательства Ивановскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайныхситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людейи других противоправных действиях должностные лица, руководителиорганизаций, граждане Российской Федерации, а также иностранныеграждане и лица без гражданства, несут дисциплинарную,административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, аорганизации - административную и гражданско-правовую ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ивановской области. Статья 27. (Исключен - Закон Ивановской областиот 29.07.2003 г. N 78-оз) Глава IX. Заключительные положения Статья 28. Приведение областного законодательства всоответствие с настоящим Законом В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" нормативные правовые акты органов исполнительной власти иправовые акты органов местного самоуправления Ивановской областиприменяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 29. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через 14 дней послеофициального опубликования. Глава администрации области В.Н.Тихомиров