Постановление Главы администрации Ивановской области от 29.01.1997 № 36
Об экстренных мерах по сбору страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
Утратил силу - Постановление Главы администрации Ивановской области от 17.09.99 г. N 602 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.01.97 N 36 г.Иваново Об экстренных мерах по сбросу страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области от 29.12.97 г. N 816; от 07.04.98 г. N 266) Несмотря на принимаемые меры, ситуация, сложившаяся в области всвязи с массовой задержкой выплаты пенсий, остается чрезвычайноострой. Задолженность по состоянию на 01.01.97 составила 266.6 млрд.руб. и продолжает возрастать. В последнее время ситуация усугубилась в связи с принятием нафедеральном уровне трех взаимоисключающих документов: Федеральногозакона от 12.08.96 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в п. 2ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации", Указа ПрезидентаРФ от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов идругих обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичногоденежного обращения" и совместного письма Минфина РФ, ГосналогслужбыРФ, Банка России от 22.08.96 N 76, ВГ-6-09/597, 318,зарегистрированного Минюстом РФ 27.08.96 (регистрационный N 1154), атакже из-за безответственности руководителей абсолютного большинствапредприятий и организаций области, включая органы государственногоуправления и местного самоуправления, по конкретным обязательствам поуплате страховых взносов в Пенсионный фонд России. Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в необходимыхобъемах дотаций на выплату пенсий жителям Ивановской области изПенсионного фонда России, руководствуясь ст. ст. 2, 7, 18, 39 (части1 и 2), 55 (часть 2), 57, 72 (часть 1, п. п. "б" и "ж") КонституцииРФ, в соответствии с поручением Президента РФ от 17.01.97 N Пр-61, п.п. 2 и 9 поручения Председателя Правительства РФ от 31.12.96 NВЧ-П2-42938, протокольными решениями Президиума Правительства РФ от23.01.97 (пр. N 3 п. 1), на основании ст. 56 (п. 2) Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации" постановляю: 1. До окончательного решения Верховным Судом РоссийскойФедерации вопроса о законности совместного письма Минфина РФ,Госналогслужбы РФ, Банка России от 22.08.96 N 76, ВГ-6-09/597, 318,зарегистрированного Минюстом РФ 27.08.96 (регистрационный N 1154): 1.1. Предприятиям, организациям и учреждениям всех формсобственности не менее 25 процентов поступающих на их счета денежныхсредств направлять для расчетов с ПФР. 1.2. Кредитным учреждениям, не выполняющим своевременнопоручения своих клиентов из-за отсутствия средств накорреспондентских счетах, при поступлении средств на них производитьпогашение задолженности перед ПФР в первоочередном порядке в размерахне ниже указанных в п. 1.1 настоящего постановления. Просить Центральный Банк Российской Федерации поддержать данныйпорядок в соответствии с п. 8 Указа Президента РФ N 1212 от 18.08.96. 2. Разрешить, в виде исключения, до 01.01.99 отделениюПенсионного фонда России по Ивановской области (Горохов) производитьприем наличных средств от плательщиков страховых взносов в счетпогашения задолженности, с ежедневной сдачей их в расчетно-кассовыецентры (РКЦ) области, в порядке, установленном письмом ЦентральногоБанка РФ от 29.09.97 N 525 "Об установлении предельного размерарасчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическимилицами" (до 3 тыс. руб. по одному платежу). (В редакции ПостановленияГлавы администрации Ивановской области от 07.04.98 г. N 266) Просить Правительство РФ обратиться к Президенту РФ сходатайством о приостановлении действия до 01.07.97 п. 9 УказаПрезидента РФ в части, касающейся уплаты страховых взносов и пени вПФР. Государственной налоговой инспекции по Ивановской области(Маркова) и органам федеральной службы налоговой полиции (Марков) наэтот период (до 01.04.97) не применять к предприятиям и отделению ПФРштрафных санкций за уплату и прием страховых платежей наличнымиденьгами. 3. Отделению ПФР по Ивановской области (Горохов) и ФСНП поИвановской области (Марков) обеспечить безусловное выполнениесовместной директивы ПФР и ФСНП России от 09.01.97 за NВБ-09-28/104/СА-101. О ходе ее реализации ежемесячно докладывать к 5 числу областноймежведомственной комиссии (Жбанов). Управлению юстиции (Красин) в эти же сроки информироватьобластную межведомственную комиссию о ходе работы по исполнениюсостоявшихся судебных решений по искам ПФР. 4. Просить прокурора области Н.С.Гамзина осуществить проверкудеятельности "доверенных" фирм отделения ПФР, заключившихтрехсторонние соглашения с предприятиями и ПФР на реализациюпродукции для целей уплаты страховых взносов и пени (СП"Рекус-Импекс" и т.д.). Отделению ПФР (Горохов), предприятиям и организациям, имеющимне выполненные трех- и двухсторонние договоры, связанные с погашениемзадолженности по страховым взносам, передать в двухнедельный сроккопии договоров в органы прокуратуры. Областной межведомственной комиссии (Жбанов) внести предложенияпо порядку применения к этим предприятиям и организациям закона онесостоятельности (банкротстве). 5. Обязать наблюдательные советы (советы директоров)акционерных обществ и руководящие органы хозяйствующих субъектов(коммерческих) и других организационно-правовых форм всех видовсобственности в 2-недельный срок рассмотреть и утвердитьсогласованные с территориальными органами ПФР графики текущихплатежей и погашения задолженности по страховым взносам. Областной, городским и районным межведомственным комиссиям в3-дневный срок определить порядок участия в данных заседаниях своихпредставителей. Установить, что отказ или уклонение руководящих органовпредприятий и организаций от решения вопросов уплаты страховыхвзносов в ПФР при наличии задолженности более 500-минимальныхзаработных плат является основанием для оформления документовфедеральным управлением по делам несостоятельности (банкротству) приГКИ РФ в арбитражный суд для возбуждения дела о несостоятельности(банкротстве) данного хозяйствующего субъекта. Аналогичный порядок распространяется и на индивидуальныхпредпринимателей. 6. Предложить исполнительным органам местного самоуправлениягородов и районов до 15.02.97 рассмотреть и согласовать с областноймежведомственной комиссией городские, районные графики погашениязадолженности в ПФР и установить эффективный контроль за ихвыполнением. 7. Управлению внутренних дел (Панин) в 10-дневный срок внестипредложения в областную межведомственную комиссию о порядкевзаимодействия с отделением ПФР по Ивановской области в разрезегородов и районов. 8. Предложить союзу промышленников и предпринимателей (Токаев),аграрному союзу (Соколов), другим объединениям работодателейрассмотреть в феврале с участием представителей советов ветерановвопросы уплаты промышленными и сельскохозяйственными предприятиямистраховых взносов в ПФР в 1 полугодии 1997 г. 9. Отделению ПФР (Горохов) в недельный срок представить втерриториальную межведомственную балансовую комиссию (Шумилин)перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,использующих средства страховых взносов, перечисляемые в ПФР, напосторонние цели. Управлению внутренних дел (Панин) оказать помощь в подготовкеданных материалов. 10. Просить Верховный Суд Российской Федерации ускоритьрассмотрение дел, затрагивающих конституционные права пожилых гражданна достойную жизнь, исходя в первую очередь из интересов общества, ане федеральных министерств и ведомств. 11. За невыполнение п. п. 2, 5, 6 настоящего постановлениядолжностные лица несут административную ответственность на основаниист. ст. 56 (п. 12) и 64 (п. 3) Закона Российской Федерации "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" в виде штрафа от 10 до 20 минимальных заработных плат,налагаемого в судебном порядке. 12. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания, за исключением п. 11, который вступает в силу через 14дней после его официального опубликования. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляюза собой. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров