Постановление Главы администрации Ивановской области от 27.01.1997 № 32
О повышении устойчивости функционирования экономики Ивановской области в чрезвычайных ситуациях
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.01.97 N 32 г.Иваново О повышении устойчивости функционирования экономики Ивановской области в чрезвычайных ситуациях (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 10.04.2006 г. N 59-уг; от 29.03.2011 г. N 73-уг) На основании Закона Ивановской области от 05.02.1997 № 2-ОЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Ивановской области» и постановленияадминистрации Ивановской области от 28.07.2004 № 84-па «Об утвержденииПоложения об Ивановской областной подсистеме единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целяхповышения устойчивости функционирования областной подсистемы РСЧС вчрезвычайных ситуациях постановляю: (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 10.04.2006 г. N 59-уг) 1. Утвердить Основные рекомендации по повышению устойчивостифункционирования экономики в чрезвычайных ситуациях (прилагаются). 2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийИвановской области, руководителям организаций Ивановской области,руководствуясь Основными рекомендациями по повышению устойчивостифункционирования экономики в чрезвычайных ситуациях, проводить не режеодного раза в год уточнение планов мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайныхситуациях. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Ивановской области КоньковаП.А. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Утверждены постановлением главы администрации области от 27.01.97 N 32 Основные рекомендации по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) экономики Ивановской области в чрезвычайных ситуациях 1. Общие положения по ПУФ экономики Подготовка экономики к устойчивому функционированию вчрезвычайных ситуациях (ЧС) - комплекс экономических,организационно-технических мероприятий, осуществляемых с цельюдостижения устойчивости ее функционирования в ЧС. Повышение устойчивости функционирования экономики достигаетсяосуществлением мероприятий, направленных на: - предотвращение и уменьшение возможности образования крупныхпроизводственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; - снижение возможных потерь и разрушений в случае ихвозникновения, а также от современных средств поражения и вторичныхпоражающих факторов; - создание условий для ликвидации последствий аварий, катастрофи стихийных бедствий, а также последствий в результате применениясовременных средств вооруженной борьбы, проведения работ повосстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельностинаселения. Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятийпо повышению устойчивости функционирования экономики осуществляюткомиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономикиИвановской области, руководители исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, главы администрациймуниципальных образований Ивановской области, руководителиорганизаций. На них возложена ответственность за выделение для этихцелей необходимых материальных и финансовых средств. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Основные направления ПУФ экономики области: Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в ЧС. Рациональное размещение производительных сил на территорииобласти, городского округа и муниципального района. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Проведение технических мероприятий, направленных на ПУФэкономики. Подготовка к работе в ЧС отраслей экономики. Подготовка к выполнению работ по восстановлению экономики в ЧС. Подготовка системы управления экономики для решения задач в ЧС. Основные направления ПУФ отраслевого звена объединения, объекта: Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения,проживающего в ведомственных населенных пунктах, и ихжизнедеятельности в ЧС. Рациональное размещение производительных сил отрасли,объединения, производственных фондов на соответствующей территории. Подготовка отрасли, объединения, объекта к работе в ЧС. Подготовка к выполнению работ по восстановлению отрасли,объединения (объекта) в ЧС. Подготовка системы управления отраслью, объединением (объектом)для решения задач в ЧС. По основным направлениям разрабатываются и осуществляютсямероприятия по повышению устойчивости: - в территориальных звеньях областной подсистемы РСЧС с учетомприродных, экономических и других особенностей этих звеньев; - в функциональных звеньях областной подсистемы РСЧС - поотраслям в целом, по их подведомственным объединениям и объектам сучетом специфики их деятельности и перспектив дальнейшего развития. Мероприятия по ПУФ экономики разрабатываются и осуществляются,в основном, заблаговременно, с учетом перспектив развития исовершенствования способов и средств поражения экономики в военноевремя, возможных последствий крупных производственных аварий,катастроф и стихийных бедствий в мирное время. Мероприятия, которые по своему характеру не могут бытьосуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки вЧС (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимовработы, производственных связей, структуры управления и др.). Предложения по ПУФ экономики разрабатываются на основерезультатов научных исследований, обобщения и анализа опыта ПУФэкономики, подготовки и выполнения задач РСЧС. Проводится два вида исследовательской работы по устойчивости.Первый вид - специальные исследования, проводимые, главным образом,силами инженерно-технического персонала объектов и органов управленияэкономики. Второй вид исследований - научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы (НИОКР), проводимыенаучно-исследовательскими учреждениями в общегосударственном,республиканском в составе РФ (территориальном, региональном) иотраслевых масштабах. Оба вида исследований дополняют друг друга, являются составнойчастью организаторской работы по решению проблем устойчивости. Мероприятия по ПУФ экономики, включенные в плансоциально-экономического развития и в мобилизационный план,рекомендуется выделять в отдельное приложение, которое можетназываться планом по ПУФ экономики территориальных и функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Часть мероприятий по ПУФ экономики предусматривается в планахдействий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенногохарактера. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) Контроль за выполнением мероприятий и заданий по ПУФ экономики,предусмотренных планами социально-экономического развития,мобилизационными планами, осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области в установленном порядке. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) Эффективность мероприятий по подготовке экономики к устойчивомуфункционированию в чрезвычайных ситуациях определяется при проведенииспециальных учений. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) В целом общая схема организации работы по ПУФ экономики делитсяна 3 основных этапа: - исследовательский, на котором выявляются слабые, "узкие"места в деятельности звена экономики, вырабатываются предложения поустранению этих мест; - этап проверки и оценки предполагаемых мероприятий наэффективность, и выбора наиболее целесообразных решений для данныхусловий; (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) - этап реализации обоснованных мероприятий через установленнуюсистему планирования и контроля. 2. Типовой перечень мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики При построении алгоритма действий по выработке плана основныхмероприятий необходимо исходить из требований базовых нормативныхдокументов, таких как Общие требования по повышению устойчивостифункционирования отраслей промышленности, транспорта, энергетики исельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях. 2.1. Основные этапы выбора и обоснования мероприятий по предотвращению (снижению риска) возникновений аварий и катастроф: Выявление возможных источников ЧС (сооружения, технологическиеустановки, виды производств, емкости со СДЯВ, оборудование с опаснымипараметрами, способы организации производства и т. п.). Анализ риска возникновения ЧС на каждом элементе - источнике ЧСи возможных социально-экономических последствий; Выбор основных путей предотвращения (снижения риска)возникновения ЧС. Выбор мероприятий по предотвращению (снижению риска)возникновения ЧС. По направлениям: 2.2. Защита персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения Исходя из требований по защите производственного персонала(населения) и подготовки системы его жизнеобеспечения, определеныосновные пути реализации этих требований: Совершенствование основных фондов и производственных процессов. Разработка (уточнение) и соблюдение требований и нормбезаварийного производства. Эффективный контроль за состоянием основных производственныхфондов (ОПФ). Проведение регулярного технического обслуживания и ремонта ОПФ. Повышение квалификации персонала в области безаварийностипроизводства. С этой целью необходимо: выявлять источники ЧС; прогнозироватьпоследствия; уменьшать количество источников ЧС. В случае невозможности полностью исключить риск возникновенияЧС необходимо обеспечить защиту производственного персонала путем: - своевременного оповещения персонала об аварии и стихийномбедствии (угрозе); - создания и подготовки сил и средств для защиты персонала вусловиях ЧС; - обучения персонала способам защиты в условиях ЧС; - подготовки к оказанию первой медицинской помощи; - подготовки системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС. 2.3. Рациональное размещение объектов и их элементов При создании новых, реконструкции (расширении существующих)объектов экономики необходимо учитывать требования к их размещению, атакже к размещению их элементов. Исходя из этих требований, выделенынаиболее общие (универсальные) типовые мероприятия, а именно: Размещение объектов и выбор площадок для размещения ихэлементов с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий, атакже других особенностей местности. Исключение (ограничение) размещения элементов объекта налокально неблагоприятных участках местности. Рассредоточение элементов крупных объектов и их разукрупненноеограничение расширения крупных производств. Ограничение размещения опасных объектов в зонах опасныхприродных явлений и размещение их на безопасном удалении от другихобъектов. Строительство базисных складов для хранения вредных,взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территорийобъекта в загородной зоне. Более подробно вопросы размещения объектов изложены в СНиП2.01.51-90. 2.4. Проведение технических мероприятий, направленных на ПУФ Уменьшение ущерба производственному персоналу и населению,снижение экономического ущерба и ограничение (исключение) негативноговоздействия на окружающую среду достигается проведениемзаблаговременных технических мероприятий по ПУФ. Эти цели должны достигаться путем: - защиты ОПФ от поражающих факторов ЧС; - проведения специальных природоохранных мероприятий. Защита ОПФ: Повышение физической стойкости ОПФ. Установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения. Внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования,обеспечивающих снижение вероятности возникновения ВФП. Защита уникального и ценного оборудования, подготовка его кэвакуации. Природоохранные мероприятия: Очистка стоков. Герметизация оборудования, трубопроводов. Снижение использования в технологиях веществ, разрушающихозоновый слой атмосферы. 2.5. Подготовка к работе в условиях ЧС Подготовка объектов экономики к работе в условиях ЧС должнаосуществляться с целью: - обеспечения выпуска важных видов продукции (услуг) в условияхЧС; - устойчивого снабжения объектов материально-техническимиресурсами, энергией и водой; - обеспечения безопасности работающей смены. С учетом этих требований мероприятиями в этой области являются: - оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции; - совершенствование производственных связей с поставщиками; - подготовка к независимому функционированию отдельныхпроизводств; - подготовка к работе по упрощенной технологии; - создание минимально необходимых запасовматериально-технических ресурсов; - подготовка к использованию местных ресурсов; - обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения; - использование кабельных ЛЭП; - электроснабжение объекта от двух и более источников; - подготовка к централизованному отключению отдельныхпотребителей; - обеспечение аварийного освещения территорий и помещений; - обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения иавтономными водозаборами; - своевременное оповещение персонала об аварии и стихийномбедствии (угрозе их возникновения); - создание и подготовка сил и средств для защиты персонала вусловиях ЧС; - обучение персонала способам защиты в условиях ЧС; - подготовка к оказанию первой медицинской помощи; - подготовка системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС. - создание страхового фонда документации на объекты повышенногориска и объекты систем жизнеобеспечения. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) 2.6. Подготовка системы управления, сил и средств функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий ЧС Подготовка системы управления, сил и средств функциональныхзвеньев областной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий аварий,катастроф и стихийных бедствий должна быть направлена на: - создание условий для своевременного оповещения персонала инаселения; - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ(АСДНР). Эти цели достигаются путем: заблаговременной подготовки сил и средств РСЧС; подготовки системы управления функциональных звеньев областнойподсистемы РСЧС. 2.7. Типовые мероприятия по подготовке сил и средств: Создание и обучение формирований, материально-техническоеобеспечение. Создание чрезвычайных резервных фондов материально-техническихресурсов. Подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля. Подготовка к использованию местных ресурсов. Обеспечение автономными энерго-, водоисточниками. Создание и сохранность страхового фонда документации. 2.8. Типовые мероприятия по подготовке управления функциональными звеньями областной подсистемы РСЧС: Разработка и постановка задач отраслевым звеньям на ликвидациюпоследствий аварии (ЛПА), ЧС. Обеспечение отраслевых органов управлениянормативно-технической документацией. Создание СНЛК на территории объектов отрасли и прилегающейместности. Создание и поддержание в готовности систем оповещения. Создание систем сбора и анализа информации об источниках ЧС. Создание системы пунктов управления. Развитие системы связи в отрасли. Уточнение прогноза возможных ЧС и планов действий. Организация взаимодействия функциональных и территориальныхорганов управления: подготовка отраслевых и объектовых информационных центров кработе в ЧС; подготовка персонала органов управления отрасли и объекта; обеспечение контроля за безопасным функционированием объектов иих готовностью; обеспечение НИОКР по проблемам повышения устойчивости. 3. Типовые мероприятия по ПУФ в отраслях с опасными объектами (производствами) 3.1. Химически опасные объекты Обеспечение персонала защитными сооружениями (ЗС). Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Защита водоисточников и систем водоснабжения объектов отаварийно-химические опасные вещества. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Создание системы оповещения персонала и населения вблизиобъекта. Обеспечение вытяжными системами и аспираторными установками дляудаления газов, паров, аэрозолей от мест их образования. Подготовка к эвакуации персонала, не занятого работами по ЛПА. Подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС продуктами питания ипр. Подготовка к санитарной обработке персонала. Накопление медицинских средств для первой медицинской помощи. Обучение персонала способам защиты от СДЯВ и действиям в ЧС. Подготовка к использованию верхних этажей зданий ивозвышенностей. Регулярный медицинский контроль и соблюдениесанитарно-гигиенического режима на ОНХ. Размещение объектов с подветренной стороны относительно городови населенных пунктов. Размещение складов со аварийно-химические опасные вещества сподветренной стороны основных цехов ОЭ, где работает наибольшее числоперсонала. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) Создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг ОЭ. Ограничение объемов аварийно-химические опасные вещества,легковоспламеняющихся горючих жидкостей (ЛВГЖ), взрывчатых веществ(ВВ), хранящихся на территории ОЭ. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Подземное хранение СДЯВ, ЛВГЖ, ВВ; обвалование, поддоны. Сооружение защитных оболочек вокруг емкостей со СДЯВ. Применение автоматических устройств, блокировок натехнологических линиях. Герметизация оборудования и трубопроводов со аварийно-химическиеопасные вещества, бесшовные трубы. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Регулярный контроль состояния оборудования, емкостей соаварийно-химические опасные вещества, ЛВГЖ, ВВ. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Своевременное техобслуживание и ремонт (замена) элементов ОНХ. Строгий учет количества, мест нахождения и перемещенияаварийно-химические опасные вещества. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 73-уг) Подготовка к дегазации территории, оборудования, транспорта. Обеспечение объектов формирований материально-техническимисредствами (МТС) для локализации ЧС. Устройство ловушек, направленных стоков для приема разлившихсяСДЯВ. Оснащение технологических линий, трубопроводов системойэкстренного опорожнения. Внедрение систем автоматической нейтрализации аварийно-химическиеопасные вещества. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) Внедрение резервного (дублирующего) газоочистного,пылеулавливающего оборудования. Обеспечение возможности автономного управления оборудованиемпри аварии с выбросом СДЯВ. Разработка мер по усилению контроля за зараженностью территорийОЭ и местности. Разработка режимов работы персонала в условиях заражения ОЭ. Регулирование (контроль) импорта и экспорта аварийно-химическиеопасные вещества. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 73-уг) 3.2. Взрывопожароопасные объекты Обеспечение персонала ЗС. Обеспечение персонала СИЗ. Изоляция взрывоопасных зон прочными стенами. Использование рельефа и других особенностей местности дляизоляции рабочих помещений от опасных зон. Подготовка к эвакуации персонала не занятого ЛПА, ЧС. Подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС и эвакуированныхпродуктами и т. п. Накопление медицинских средств первой медицинской помощи. Обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре. Размещение объектов и их элементов с учетом рельефа и другихособенностей. Создание во взрыво-, пожарных зонах инертной среды. Предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах. Автоматический контроль и регулирование состава технологическихсмесей (определение концентраций). Установка автоматических устройств для подавления взрыва(обнаружение, тушение пожаров). Разработка высоконадежных средств и способов транспортировкиВВ, ЛВГЖ. Обеспечение грозозащитными устройствами. Установка предохранительных клапанов для сброса давления. Обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов и другихемкостей, работающих под давлением. Использование несгораемых конструкций и материалов. Создание противопожарных разрывов и минерализованных полос. Создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализацииЛВГЖ. Запрещение взрывных работ вблизи объектов. Строгое соблюдение правил пожарной безопасности (ППБ). Обеспечение пожарной техникой, оборудованием и инструментом. Обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения. Подготовка пожарных проездов для пожарной техники. 3.3. Объекты, расположенные в зонах опасных природных явлений (лесные пожары, половодье, паводок, резкое понижение температуры атмосферного воздуха) Создание необходимой физической стойкости к поражающим факторамЧС. Создание укрытий для производственного персонала в районахрасположения. Утепление рабочих помещений, зданий, сооружений и тепловыхсетей. Обеспечение персонала объектов спецодеждой с учетом спецификиЧС. Создание минимально необходимого фонда спасательныхплавсредств. Размещение рабочих помещений ОЭ на возвышенностях(гидрологические ЧС). Установление режима поведения персонала при полученииинформации о ЧС. Запрещение (ограничение) размещения ОЭ и их элементов с учетомвозможного затопления. Размещение ОЭ и их элементов с учетом снижения эффективностивоздействия ЧС. Проведение агротехнических и лесомелиоративных защитныхмероприятий на склонах. Применение бесшовных труб для транспорта нефтепродуктов и газав зонах ЧС. Регулирование стока воды из водохранилищ, устройствоискусственного и естественного регулирования водостока. Обеспечение предварительного срабатывания верхнего бьефаводохранилищ в случае угрозы ЧС. Создание запасов материалов для укрепления дамб (при угрозеЧС). Строительство на возвышенностях объектов (в зонахгидрологических ЧС). Повышение физической стойкости (демонтаж) на стойких квоздействию факторов ЧС зданий и сооружений. Защита уникального и особо ценного оборудования. Создание запасов дефицитных материалов дляаварийно-восстановительных работ (АВР). Берегоукрепительные работы для профилактики оползней иобрушений. Подготовка к укреплению элементов зданий, сооружений. Локальная защита объектов и небольших участков территорий. Подготовка к проведению аварийных работ по предотвращениюпрорыва плотин, дамб и оградительных валов. Стабилизация слабых грунтов, устройство дренажа. Подготовка к эксплуатации в условиях ЧС наиболее стойкихзданий. Гидроизоляция зданий, сооружений на гидродинамических опасныхОЭ. Подготовка плавсредств для эксплуатации ОЭ в зонах затопления. 3.4. Нефтяная и газовая отрасль Перераспределение в условиях ЧС ресурсов нефтепродуктов и газапо направлениям, объемам и потокам. Создание перемычек и кольцевых магистральных трубопроводов ссуществующими и строящимися. Резервирование и повышение устойчивости подводных переходовчерез крупные реки. Разработка и применение систем противокоррозионной защитыоборудования. Размещение подземных хранилищ нефтепродуктов и газа вне зонприродных ЧС. Подземная прокладка трубопроводов через авто- и железныедороги. Размещение на газопроводах поочередно компрессоров с электроигазотурбинными агрегатами. Создание аварийного неснижаемого запаса труб различногодиаметра и запорной арматуры. Оборудование ОЭ байпасами и клапанами - отсекателями в защитныхколодцах. Подземное хранение сжиженных газов и хранение их в отвержденномсостоянии. Регулярный контроль за герметичностью трубопроводов итехнологических систем. Создание автоматических систем обнаружения утечки опасныхвеществ и экстренного отключения аварийных участков, магистральныхгазопроводов и компрессорных станций. 3.5. Транспорт На всех видах транспорта: Подготовка постоянных транспортных устройств, подвижногосостава (судов) и производственно-технической базы транспорта кработе в условиях ЧС. Обеспечение эксплуатационными, техническими материалами иэнергоресурсами для работы в условиях ЧС. Подготовка транспорта к перевозке сил и средств, ресурсов,необходимых для ликвидации последствий ЧС, а также дляэвакомероприятий. Обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения). Разработка (уточнение) нормативных документов, направленных наобеспечение безаварийности транспортного процесса и достижениеминимального риска возникновения ЧС. Повышение эффективности контроля за состоянием транспортныхсредств и режимов перевозочного процесса. 3.6. На железнодорожном транспорте Создание резерва локомотивной автономной тяги наэлектрифицированных участках сети для работы в условиях нарушенияэлектроснабжения. Создание запасов топлива и других ресурсов для успешнойэксплуатации локомотивов всех видов. Подготовка к доставке грузов получателям в обход возможных зонЧС. Подготовка подвижного состава, находящегося в зонах возможныхкрупномасштабных ЧС, к перевозкам эвакуируемого населения. Подготовка станций, входящих во временные перегрузочные районы(ВПР), а также погрузочно-выгрузочных (ПВР) для работы в условиях ЧС. Разработка норм, типовых проектов и вариантов восстановленияинженерных сооружений ж/д транспорта. Проектирование и подготовка к строительству временных переправи строительство подходов к мостам - дублерам и временным переправам,используемым в условиях ЧС. Осуществление мероприятий по техническому прикрытию ивосстановлению объектов ж/д транспорта. 3.7. На автомобильном транспорте Подготовка объездов возможных зон ЧС. Подготовка к прокладке путей движения автотранспорта в очагахпоражения. Установление оптимальных маршрутов перевозки опасных веществдля обеспечения минимального риска аварий и снижения тяжести ихпоследствий для населения и народного хозяйства. Подготовка автотранспорта и дорожной сети в зонах возможных ЧСк перевозкам эвакуируемого населения. Рациональное размещение в зонах ЧС производственной базытехобслуживания, ремонта и заправки автомобилей. Разработка и подготовка к использованию упрощенных методовтехнического обслуживания, ремонта и восстановления техники вусловиях ЧС. Создание и хранение в резерве мобильных средств техническогообслуживания (ТО) и спецобработки зараженной автотехники. Накопление и хранение неприкосновенного запаса (НЗ) запасныхчастей, оборудования, инструмента. Совершенствование системы технического прикрытия автодорог иобъектов, входящих в основные транспортные направления и проложенныхв зонах опасных природных явлений. Строительство автодорог вблизи железных дорог, находящихся взонах возможных ЧС; подготовка подходов к местам дублированиямостовых переходов. Подготовка производственных мощностей предприятий (асфальтовыезаводы, карьеры и т. п.) для строительства и ремонта дорог в ЧС. Совершенствование дорожностроительной и мостостроительнойтехники с учетом эксплуатации ее в ЧС. Разработка типовых проектов решений, вариантов и нормативовпроведения работ по восстановлению постоянных автотранспортныхустройств, подвижного состава и производственно-технической базы вусловиях ЧС. 3.8. На воздушном транспорте Подготовка аэропортов к перераспределению пассажиро- игрузопотоков при возникновении ЧС. Подготовка самолетов и вертолетов для ведения разведки,проведения АСДНР в ЧС. Подготовка к проведению мероприятий по обеспечениюрассредоточения самолетного парка в ЧС. Создание и накопление в резерве универсальных комплектовтранспортно-санитарного оборудования для магистральных пассажирскихсамолетов. Подготовка экипажей и воздушных судов для работы по ликвидациипоследствий ЧС, перевозки раненых и больных, эвакуации населения изопасных зон. Совершенствование системы технического прикрытия аэропортов. 3.9. На речном транспорте Подготовка запасных перегрузочных пунктов, причалов,судоремонтных баз и стоянок для плавучих доков к работе в условиях ЧС. Подготовка к использованию в условиях ЧС судов, которые могутработать на малых глубинах и необорудованном побережье. Дооборудование контейнеров для использования вертолетов привыполнении ПВР на рейдах в условиях ЧС. Подготовка портов и судов к перевозкам эвакуируемого населения,раненых, больных из зон ЧС. Совершенствование системы технического прикрытия объектовречного транспорта. Подготовка судов для хранения продуктов питания и использованияих в качестве источников электро- и теплоснабжения прибрежныхнаселенных пунктов и важнейших предприятий. Подготовка речного флота к работе в условиях разрушения крупныхгидроузлов, а также к организации переправ для обеспечениянепрерывных перевозок на ж/д и автомобильном транспорте. 3.10. На трубопроводном транспорте Реконструкция и новое строительство стационарныхнефтепродуктопроводов с учетом безопасной эксплуатации их в условияхЧС; ограничение наземной прокладки трубопроводов через зоны возможныхЧС, исключение такой прокладки через автомобильные и железные дороги. Строительство площадок на трассах магистральных трубопроводовдля массовой заправки горючим автотранспорта; сооружение колодцев дляподключения полевых трубопроводов. Создание и совершенствование автоматических систем обнаруженияутечки опасных веществ и отключения аварийных участков. Подготовка к транспортировке нефтепродуктов в зонах возможныхЧС и обход компрессорных станций в случае нарушения их работы. Заглубленная прокладка трубопроводов в зонах возможныхразрушений и вынос головных насосных станций за пределы таких зон. Создание базовых складов резерва материалов и оборудования длявосстановления участков и прокладки временных трубопроводов. Создание и внедрение в эксплуатацию передвижных перекачивающихсредств (автономных). Строительство отходов от магистральных трубопроводов кближайшим нефтебазам и транспортным узлам. Повышение надежности электроснабжения компрессорных станцийпутем дублирования открытых ЛЭП и прокладки подземных кабелей. 3.11. На объектах электроэнергетики Распределение энергоисточников по районам и потребителям. Внедрение кабельных сетей для электроснабжения особо важныхобъектов. Кольцевание отдельных энергосистем, обеспечение разделения ихна независимо работающие подсистемы. Организация технологического цикла тепловых электросетей ссоблюдением норм предельно допустимых выбросов в атмосферу и сбросовсточных вод в природные водоемы. Создание береговых устройств для приема электроэнергии отсудовых установок. Внедрение эффективных устройств для прогрева или плавкигололеда на воздушных ЛЭП. Подготовка к оперативному отключению второстепенныхпотребителей. Подготовка энергосистем к работе по специальным режимам вусловиях ЧС. Подготовка к работе на резервных видах топлива за счет местныхресурсов. 3.12. Пищевая промышленность Обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения вминимально необходимых объемах (для важнейших объектов пищевойпромышленности). Создание и внедрение в производство закрытых технологическихлиний (защищенных). Автоматизация технологических процессов от подачи сырья доупаковки. Подготовка предприятий пищепрома к временному переходу наупрощенные технологии. Разработка сетевых графиков безаварийной остановки с учетомособенностей ОЭ. Дублирование основных видов продукции для обеспеченияпотребностей в ЧС. Организация хранения запасов с повышенной герметизацией. Защита пищевого сырья и продовольствия от заражения путемиспользования защитной тары и увеличения выпуска продовольствия,расфасованного в защитную мелкую тару. Разработка и внедрение защитной тары и нетоксичныхтароупаковочных материалов. Совершенствование существующих и разработка новых методов испособов обеззараживания пищевого сырья и готовой продукции от СДЯВ ибактериальных средств (БС). Обеспечение предприятий пищевой промышленности необходимымисредствами лабораторного контроля загрязнения (заражения)радиоактивными и химическими веществами и биотоксинами. Обеспечение предприятий пищевой промышленности средствами иметодами определения уровней содержания нитратов в наиболееупотребляемых растительных продуктах. Совершенствование методов лабораторного контроля,предусматривающих комплексное использование приборов и ЭВМ дляэкстренного определения загрязнения (заражения) радиоактивными ихимическими веществами, биотоксинами пищевых продуктов. Снижение взрыво- и пожароопасности мукомольных предприятий,подготовка к бестарному приему муки, исключающему загрязнениерадиоактивными и химическими веществами, биотоксинами. Накопление подвижных средств хлебопечения для создания резервапроизводственных мощностей в хлебопекарной промышленности ииспользование их в условиях ЧС. Оснащение предприятий отрасли установками для обеззараживаниясточных вод. Разработка типовых стационарных и передвижных убойных пунктовзаводов и цехов, перечня необходимого оборудования и инвентаря длявынужденного убоя пораженных животных в условиях ЧС. Создание запасов консервантов и материалов первичной обработкимяса (соли и др.) в условиях ЧС. Заключение Общие требования к отраслям экономики являются фундаментом дляразработки и реализации комплекса заблаговременно проводимыхмероприятий практически на всех объектах экономики.