Постановление Главы администрации Ивановской области от 14.12.1996 № 689
Об обеспечении гидрометеорологической,геофизической информацией и данными о загрязнении окружающей среды на1997 г.
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 02.07.2002 г. N 135-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.12.1996 N 689 г.Иваново Об обеспечении гидрометеорологической, геофизической информацией и данными о загрязнении окружающей среды на 1997 г. В целях обеспечения государственных органов власти и органовместного самоуправления, населения области гидрометеорологической,геофизической информацией постановляю: 1. Утвердить мероприятия по обеспечению органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и населения Ивановскойобласти гидрометеорологической, геофизической информацией и данными озагрязнении окружающей среды на 1997 год (прилагаются). 2. Финансовому управлению при формировании областного бюджетана 1997 год предусмотреть выделение средств для осуществленияутвержденных мероприятий. 3. Ивановскому центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Гаврилова) обеспечить безусловное выполнениеутвержденных мероприятий. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров----------------------------------------------------------------------- Утверждены постановлением Главы администрации области от 14.12.1996 N 689 Мероприятия по обеспечению органов государственной власти и местного самоуправления, населения Ивановской области гидрометеорологической, геофизической информацией и данными о загрязнении окружаюей среды на 1997 год Введение Целью разработки настоящих мероприятий является уточнениенаправлений в деятельности Ивановского центра по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды по решению задач обеспечениясвоевременной информацией органов исполнительной власти, управлений,хозяйственных организаций, других ведомств и населения областиданными по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды дляпринятия оперативных мер по уменьшению потерь и последствий отнеблагоприятных погодных условий и загрязнения окружающей среды, атакже оказания практической помощи службе гидрометеорологии поулучшению ее работы. 1. Общая структура, цели, задачи и функции Ивановского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Ивановский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Ивановский ЦГМС) является сетевойоперативно-производственной организацией Федеральной службы России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет),созданной Указом Президента Российской Федерации от 30.09.92 N 1148,и находится в ведении и непосредственном подчинении Верхне-Волжскоготерриториального управления по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Верхне-Волжское УГМС). ЦГМС осуществляет наблюдениеза гидрометеорологическими процессами, мониторинг загрязненияокружающей среды на территории Ивановской области и обеспечениеорганов власти и управления, хозяйственных, оборонных и другихорганизаций и населения информацией о сложившихся и ожидаемыхгидрометеорологических условиях и данными мониторинга окружающейсреды. Ивановский ЦГМС включает в себя оперативно-производственныесетевые организации и подразделения: метеостанции Шуи, Юрьевца,Приволжска, объединенную гидрометеорологическую станцию Кинешмы,авиаметеостанцию Иванова, лабораторию мониторинга атмосферноговоздуха, посты агрометеорологические - Тейкова, Луха, Иванова,метеорологические - Дуляпина, Алексина, Южи, Верхнего Ландеха,гидрологические - Кибергина, Приволжска, Плеса, Богданихи,Вознесенья, Шуи, Луха, Горкина, Новописцова, Красногорья, Кинешмы,Лугового, Юрьевца, Пучежа, посты наблюдений за загрязнениематмосферного воздуха - Иванова, Приволжска, Плеса. В настоящий момент оборудование на сетевых подразделенияхстарое, за последние пять лет не обновлялось, наблюдатели необеспечены спецодеждой. Из-за недостатка централизованных бюджетныхсредств на территории Ивановской области закрытыагрометеорологические посты Светикова, Палеха (1992 г.),метеорологический - Свозни (1994 г.). В соответствии с решением руководства Росгидромета от 23.03.94N 90-19 и приказом N 112 от 31.08.94 по Верхне-Волжскомутерриториальному управлению по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды вся сеть Ивановской области поделена на основную идополнительную. К дополнительной сети отнесены: - метеорологическая станция Шуи; - метеорологические посты Алексина, Верхнего Ландеха, Дуляпина,Южи; - пункты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха вПриволжске; - пункты наблюдений за загрязнением поверхностных вод на рекахШаче (г. Приволжск), Уводи (г. Иваново), Тезе (г. Шуя), Сунже (п.Новописцово), Постне (д. Горкино); - пункты наблюдения за загрязнением почвы ХОП в Иванове, Шуе. Информация перечисленных пунктов наблюдений используется тольков масштабах Ивановской области и их деятельность может существоватьза счет финансирования из областного бюджета. 2. Гидрометеорологические особенности и особенности загрязнения воздуха, воды и почвы на территории Ивановской области Важнейшей задачей Ивановского ЦГМС является прогнозирование иобнаружение стихийных и опасных гидрометеорологических явлений,резких изменений погоды, предупреждение органов власти, управлений,предприятий, организаций и населения об этих явлениях, а такжевыявление экстремально высоких загрязнений окружающей среды с цельюснижения экономического ущерба и предотвращения гибели людей. Наиболее характерными и опасными гидрометеорологическимиявлениями, наносящими существенный ущерб экономике и населению г.Иванова и Ивановской области, являются: - сильный ветер - смерчи - сильный ливень или сильный дождь - продолжительный дождь - крупный град - сильный снегопад - сильная метель - сильный гололед - сильный (продолжительный) мороз - сильная (продолжительная) жара - заморозки в период активной вегетации - суховей - сильные продолжительные туманы - чрезвычайная пожарная опасность - неблагоприятные для рассеивания вредных примесейметеорологические условия (НМУ) - высокие уровни воды (при половодьях, дождевых паводках,заторах) - низкие уровни воды в районах водозаборных сооружений. Природные стихийные явления невозможно предотвратить, но засчет своевременного их прогнозирования удается значительно снизитьматериальный и экономический ущербы. В то же время избежатьзагрязнения окружающей среды отходами промышленного, химическогопроизводства при своевременном и жестком контроле за состоянием водыи атмосферного воздуха вполне возможно. 3. Обеспечение гидрометеорологической информацией и данными о загрязнении окружающей среды органов власти и управления Ивановской области Гидрометеорологическая информация и информация о загрязненииокружающей среды, полученная с пунктов наблюдений Ивановской области,обработанная и обобщенная по специальным методикам, условно делитсяна два вида: - первый - предназначен для обслуживания органов исполнительнойвласти федерального уровня (через Росгидромет). Этот вид информацииносит общий (фоновый) характер и финансируется централизованно; - второй - предназначен для обслуживания непосредственно органаисполнительной власти Ивановской области. Эта штормовая информацияносит конкретный характер, более детализирована во времени, порайонам и отдельным пунктам о текущих и ожидаемыхгидрометеорологических условиях и уровнях загрязнения окружающейсреды и представляет интерес, главным образом, для нормальногофункционирования экономики области, обеспечения жизнеспособностинаселения и финансируется из федерального (1624,01 млн. руб. или 94%всего объема финансирования) и местного (89,7 млн. руб. или 5,5%общего финансирования) бюджета. Для федерального уровня предназначена также информация остихийных гидрометеорологических явлениях (СГЯ), которые охватываютбольшие территории и сведения об экономических авариях, приведших кэкстремально высокому уровню загрязнения окружающей среды (ЭВЗ). Этиже сведения, поскольку начало развития СГЯ и ЭВЗ связано с конкретнымместом или территорией, должны быть доведены одновременно руководствуИвановской области для принятия мер по ликвидации последствий СГЯ илиЭВЗ. Потребителями информации о загрязнении окружающей средыявляются органы власти и управления, природоохранные организации. Информация о фактическом и ожидаемом состоянии окружающейсреды, предназначенная для органов власти и управления Ивановскойобласти, доводится Ивановским ЦГМС по согласованным планам и схемам.План - схемы обеспечения составляются раздельно:гидрометеорологического и об уровне загрязнения окружающей среды. Вних указаны адреса и способы передачи информации. 4. Источники финансирования получения информации о состоянии окружающей природной среды. Необходимость финансирования работ из областного бюджета Вся работа Ивановского ЦГМС делится на работу, выполняемую содной стороны в интересах Росгидромета, и, с другой - в интересахобластной администрации, местного самоуправления, предприятий,организаций и населения Ивановской области. Объем федерального финансирования в 1997 году предполагается впределах 1624,01 млн. руб. Объем финансирования Ивановского ЦГМС из областного бюджетаопределяется объемом работ, выполняемых в интересах области. Такими работами являются: - обеспечение наблюдений на станциях и постах дополнительнойсети, предназначенной для более детальной оценки состояния природнойсреды на территории области; - прогнозирование высоких уровней загрязнения атмосферноговоздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий; - сбор штормовой информации с пунктов наблюдений штормовогокольца для обеспечения предупреждениями об опасных и стихийныхгидрометеорологических явлениях, высоких и экстремально высокихуровнях загрязнения окружающей среды. Для этого необходимо дополнительное финансирование изобластного бюджета в сумме 89,7 млн. руб., что составляет 5,5% отобщего финансирования (см. приложение к Мероприятиям). Приложение к Мероприятиям... Финансовые средства, необходимые для выполнения мероприятий по обеспечению органов государственной власти, местного самоуправления и населения Ивановской области данными о состоянии окружающей природной среды на 1997 год +--------------------------------------------------------------+ ¦ Виды финансируемых работ ¦Сумма финансирования из ¦ ¦ ¦ обл.бюджета, тыс. руб. ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1. Обеспечение функционирования ¦ ¦ ¦дополнительной сети наблюдений за ¦ ¦ ¦состоянием окружающей природной ¦ ¦ ¦среды: ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.1 Пост наблюдений за загрязнением ¦ 8800 ¦ ¦атмосферного воздуха (ПНЗ) в ¦ ¦ ¦г. Приволжске ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.2 Пункты наблюдений за загрязнением¦ 15000 ¦ ¦поверхностных вод на реках Шаче у ¦ ¦ ¦г. Приволжска, Уводи - у водозабора и¦ ¦ ¦очистных сооружений г. Иванова, Тезе-¦ ¦ ¦у г. Шуи, Сунже - у п. Новописцово, ¦ ¦ ¦Постне - у д.Горкино ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.3 Пункты наблюдений за загрязнением¦ 7800 ¦ ¦почвы на содержание ХОП в Иванове, ¦ ¦ ¦Шуе и тяжелых металлов в Иванове ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.4 Пункт наблюдений за гамма-фоном в¦ 1800 ¦ ¦г. Шуе ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.5 Метеорологическая станция Шуя ¦ 15500 ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦1.6 Метеорологические посты Алексина,¦ 5500 ¦ ¦Верхнего Ландеха, Дуляпина, Южи ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦2. Прогнозирование высоких уровней ¦ 7800 ¦ ¦загрязнения атмосферного воздуха в ¦ ¦ ¦период неблагоприятных метеоусловий ¦ ¦ ¦(НМУ) и обеспечение предупреждениями ¦ ¦ ¦о необходимости регулирования ¦ ¦ ¦выбросов передается областной ¦ ¦ ¦администрации, природоохранным ¦ ¦ ¦службам и предприятиям-загрязнителям ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦3. Сбор штормовой информации с 23 ¦ 27500 ¦ ¦пунктов штормового кольца Ивановской ¦ ¦ ¦области и обеспечение областных ¦ ¦ ¦органов власти предупреждениями об ¦ ¦ ¦опасных и стихийных ¦ ¦ ¦гидрометеорологических явлениях, ¦ ¦ ¦высоких и экстремально высоких ¦ ¦ ¦уровнях загрязнения ¦ ¦ +-------------------------------------+------------------------¦ ¦Всего ¦ 89700 ¦ +--------------------------------------------------------------+