Закон Ивановской области от 06.08.1996 № 36-оз
Об утверждении положения "О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулированных в областном бюджете, и освобождения пользователей недр от указанных отчислений"
Утратил силу - Закон Ивановской области от 27.12.2001 г. N 88-оз ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.08.1996 N 36-ОЗ г. Иваново Об утверждении положения "О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулированных в областном бюджете, и освобождения пользователей недр от указанных отчислений" Принят Законодательным Собранием 27 июня 1996 года Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 44 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" (в ред. Федерального закона "О недрах"от 03.03.1995 N 27-ФЗ). Статья 1. Утвердить положение "О порядке использования отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулированных вобластном бюджете, и освобождения пользователей недр от указанныхотчислений". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента егоопубликования.И. о. Главы администрации области В. МЕЛЬНИКОВ Утверждено Законом Ивановской области от 06.08.1996 N 36-ОЗ ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, АККУМУЛИРОВАННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ, И ОСВОБОЖДЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕДР ОТ УКАЗАННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыпроизводятся пользователями недр, осуществляющими добычу всех видовполезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.Ставки этих отчислений устанавливаются в размерах, обеспечивающихнеобходимые затраты на воспроизводство минерально-сырьевой базыРоссийской Федерации, и являются едиными для всех пользователей недр,добывающих данный вид минерального сырья. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базыустановлены Федеральным законом Российской Федерации "О ставкахотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" от 30.12.1995N 224-ФЗ. Настоящее положение определяет порядок использования отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы, направляемых всоответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации "О недрах" (вредакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений вЗакон Российской Федерации "О недрах" от 03.03.1995 N 27-ФЗ) вустановленном порядке в областной бюджет, а также порядок освобожденияпользователей недр от указанных отчислений в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.1996 N 597. Геологическое изучение недр области производится в соответствии стерриториальной программой геологического изучения недр (далее -Программа), разрабатываемой Ивановским территориальным управлениемгеологии и использования недр Центрального региональногогеологического центра Комитета Российской Федерации по геологии ииспользованию недр (далее - Управление) с участием органовисполнительной власти области, заинтересованных министерств иведомств, организаций и предприятий и утверждаемой в установленномпорядке. Программа разрабатывается на среднесрочный период с ежегоднойкорректировкой объемов работ и необходимых ассигнований понаправлениям исследований и основным видам затрат, связанных сгеологическим изучением недр. 2. ИСТОЧНИКИ И ПОРЯДОК ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, АККУМУЛИРОВАННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ 1. Необходимые средства на реализацию Программы образуются засчет отчислений в областной бюджет на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее - отчисления) в процентах от стоимостиреализованного минерального сырья или реализованной продукции (безналога на добавленную стоимость, спецналога и акциза), полученной изобщераспространенных полезных ископаемых и подземных вод местногозначения, добытых субъектами предпринимательской деятельности (далее -предприятия) по утвержденным ставкам. 2. Отчисления в областной бюджет производят предприятия,осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых иподземных вод местного значения на территории области, их филиалы идругие обособленные подразделения, имеющие расчетные счета и отдельныебалансы, независимо от форм собственности. Порядок и сроки уплатыотчислений определены инструкцией "О порядке исчисления и уплаты вбюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" от30.09.1994 N 28, утвержденной Государственной налоговой службойРоссийской Федерации. 3. Средства, образуемые за счет отчислений, аккумулируются натекущем счете финансового управления. 4. Суммы отчислений по утвержденным ставкам (впредь до ихпересмотра в установленном порядке) ежегодно до начала следующегокалендарного года уменьшаются для конкретных недропользователей,производящих предусмотренные Программой геологоразведочные работысобственными силами. При этом доля участия недропользователя в финансированиигеологоразведочных работ утверждается Центральным региональнымгеологическим центром (РГЦ) и сообщается в налоговые органы по местунахождения плательщика. По истечении календарного года производится уточнение суммыотчислений за год с изъятием неиспользованных или необоснованноиспользованных средств. 5. Сумма отчислений, а также сумма фактического финансирования засчет собственных средств недропользователей на проведениегеологоразведочных работ в соответствии с пунктом 4 настоящегоПоложения, относится на затраты по производству и реализациипродукции. 6. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьплатежей по ставкам отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы несут предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, вустановленном законодательством порядке. 7. Контроль за выполнением обязанностей по платежам осуществляютналоговые органы с участием Управления и органов государственногогеологического контроля. 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 8. Отчисления, а также средства, оставленные в распоряжениинедропользователей, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положенияиспользуются только для финансирования работ и затрат, связанных сгеологическим изучением недр, предусмотренных территориальнойПрограммой. Часть средств в размере 0,5-1,5 процента направляются навознаграждение за открытие и разведку месторождений полезныхископаемых, выплачиваемое в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке. 9. Указанные в пункте 8 настоящего Положения средства расходуютсяна региональные геологосъемочные, гидрогеологические,геоэкологические, геофизические, специальные работы, поиск и оценкуперспективных площадей и месторождений полезных ископаемых, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществлениеединой технической политики проведения региональных геолого-геофизических и геологоразведочных работ, охрану подземных вод,организацию и ведение государственного мониторинга геологической среды(территориальный уровень), на содержание Центрального РГЦ и еготерриториального Управления, ведение единой информационной системыобеспечения недропользования, ведение территориального геологическогофонда, финансирование расходов по геологическому контролю,государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, обустройствогеологических организаций (включая строительство и приобретениежилья), содержание социальной сферы геологических организаций (в томчисле детских дошкольных учреждений, школ, больниц, объектов жилищно-коммунального и социально-бытового хозяйства, баз отдыха),рекультивацию ранее нарушенных земель в связи с производствомгеологоразведочных работ, на другие работы и затраты, связанные сгеологическим изучением недр. 10. Оперативным распорядителем средств является Управление,выполняющее функции заказчика на государственное геологическоеизучение недр для нужд области. Контроль за расходованием средств нагеологическое изучение недр и связанные с ним затраты осуществляетвышестоящая организация (Центральный РГЦ) и финансовые органы области. 11. Одновременно с формированием годового бюджета областиУправлением разрабатывается и представляется на согласование сЦентральным РГЦ и администрацией области проект годового планафинансирования геологических заданий и расходов, предусмотренныхПрограммой, который не может быть дефицитным. Годовой план финансирования геологического изучения недр всоответствии с территориальной Программой утверждается распоряжениемГлавы администрации области. 12. Переходящий остаток средств изъятию не подлежит. 4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ И РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ НЕДР 13. Объектами финансирования являются расцененные геологические(технические) задания Программы, а также сметы на работы, связанные сгеологическим изучением недр, согласно пункту 9 настоящего Положения. Формирование цен на объекты геологических работ осуществляется надоговорной основе. Обоснование договорной цены базируется на проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с Инструкцией посоставлению проектов и смет на геологоразведочные работы, утвержденнойприказом Роскомнедра от 22.11.1993 N 108 и с использованием отраслевыхнормативных документов (ССН-СНОР) выпуска 1993 г. По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам,выполняемым на основе утвержденных заказчиком технических заданий,обоснование представляется в виде программы работ и сметно-финансовогорасчета. В качестве обоснования договорной цены геологического заданиямогут также использоваться укрупненные, согласованные сРосгеолэкспертизой, проектно-сметные показатели на производствогеологоразведочных работ, разработанные в установленном порядке. Смета дополнительных затрат Управления на выполнение функцийгосударственного заказчика на геологическое изучение недр, доля нуждобласти, осуществление государственного геологического контроля поэтим дополнительным объектам, содержание территориальногогеологического фонда (или его филиалов), содержание территориальногоцентра государственного мониторинга геологической среды, ведениеединой информационной системы недропользования на территориальномуровне, обеспечение работ по государственной геологической экспертизезапасов полезных ископаемых составляются Управлением в порядке,установленном для территориальных подразделений Роскомнедра и послесогласования с Центральным РГЦ утверждаются администрацией области. 14. Предприятие-подрядчик, получившее в установленном порядкегеологическое (техническое) задание, составляет и утверждает проект исмету, которые в трех экземплярах передает в Управление дляорганизации экспертизы в установленном порядке. Работы могутвыполняться и финансироваться без экспертизы в течение трех месяцев содня утверждения проекта и сметы. Затраты на экспертизу включаются в смету и финансируются за счетобщей сметной стоимости работ по данному объекту. 15. Финансирование работ по территориальной Программепроизводится в соответствии с утвержденным Государственным комитетомРСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических иминерально-сырьевых ресурсов и согласованным Центральным банком"Порядком финансирования геологоразведочных и геолого-поисковыхработ..." и другими действующими нормативными документами Роскомнедра(впредь до их переутверждения). 16. Порядок приемки завершенных работ и форма их представленияопределяется в геологическом (техническом) задании. 5. ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕДР ОТ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 17. От отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы приразработке общераспространенных полезных ископаемых и подземных водместного значения освобождаются пользователи недр, осуществившие засчет собственных средств поиски и разведку разрабатываемых имиместорождений или полностью возместившие все расходы государства напоиски и разведку соответствующего количества запасов полезныхископаемых. 18. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средствпоиски и разведку разрабатываемых месторождений, представляют вУправление документы, подтверждающие постановку на баланс запасовданного месторождения, в том числе оперативно учтенных запасов, иданные об источниках финансирования, за счет которых были выполненыгеологоразведочные работы. 19. Решение об освобождении пользователей недр от отчисленийпринимается органами, предоставляющими лицензии на право пользованиянедрами, то есть администрацией области и Управлением.