Постановление Главы администрации Ивановской области от 04.07.1996 № 385
О мерах по обеспечению полноты поступления налогов в бюджеты, координации деятельности правоохранительных и налоговых органов
Утратил силу - Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 15.10.2001 г. N 1236-р ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТАРЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.07.96 N 385 г.Иваново О мерах по обеспечению полноты поступления налогов в бюджеты, координации деятельности правоохранительных и налоговых органов Изучение состояния работы администраций городов и районов пообеспечению полноты поступления налогов и организации взыскания сналогоплательщиков задолженности по платежам, показало, что налогипоступают не в полном объеме, имеются многочисленные случаисокрытия налогоплательщиками своих доходов, нарушений налоговогозаконодательства. За пять месяцев т.г. в бюджеты всех уровней поступило 573,1млрд.руб. План по доходам в консолидированный бюджет областивыполнен на 31,7%, задание по мобилизации платежей в федеральныйбюджет, установленное Госналогслужбой России, выполнено лишь на57,2%. Недостаточно эффективна совместная деятельность налоговыхинспекций, налоговой полиции и других правоохранительных органовпо принятию мер к налогоплательщикам для сокращения недоимки. Ихвзаимодействие слабо координируется администрациями городов ирайонов области. К предприятиям-недоимщикам не в полной мере применяются всемеры воздействия, предусмотренные законодательством. До последнего времени не выносились постановления обобращении взыскания на имущество крупных должников, недостаточнаработа налоговых органов с дебиторами предприятий, имеющихзадолженность по платежам в бюджет. Не дают ожидаемых результатов мероприятия, проводимые поизъятию наличных денежных средств. Требует совершенствования совместная деятельность налоговых иправоохранительных органов по выявлению юридических и физическихлиц, уклоняющихся от постановки на налоговый учет в налоговыхорганах, по соблюдению порядка продажи алкогольной продукции итабачных изделий, подлежащих маркировке акцизными и специальнымимарками. В целях обеспечения полной и своевременной мобилизацииналогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней п о с т а н о в л я ю : 1. Считать главной задачей исполнительных органов властиобласти обеспечение полноты поступления доходов в бюджеты всехуровней. 2. Назначить глав администраций городов и районовответственными за координацию действий налоговых,правоохранительных и других заинтересованных органов по вопросам,связанным с полнотой поступления налогов в областной и местныебюджеты. 3. Главам администраций городов и районов принятьисчерпывающие меры для выполнения совместных мероприятий пообеспечению полноты и своевременности поступления платежей вбюджет (см. приложение). 4. Ответственность за координацию действий правоохранительныхорганов и налоговых служб Ивановской области по вопросам полнотыпоступления доходов в областной бюджет оставляю за собой. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению главы администрации области План совместных мероприятий администраций городов и районов, налоговых и правоохранительных органов области, комитетов по управлению имуществом, направленных на обеспечение полного и своевременного поступления налогов, выявление и пресечениеналоговых, финансовых, экономических правонарушений и преступлений 1. Организовать во всех городах и районах области проведениена постоянной основе совместных массовых проверок: - по выявлению юридических и физических лиц, уклоняющихся отпостановки на учет в налоговых органах и уплаты налогов и другихобязательных платежей; - соблюдения установленного порядка примененияконтрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов снаселением и полноты оприходования выручки, полученной с ихиспользованием. Проверки по этому вопросу в первую очередь должны проводитьсяв коммерческих торговых структурах (фирмах, магазинах, палатках),предприятиях службы быта, у граждан-предпринимателей и другиххозяйствующих субъектах, осуществляющих денежные расчеты снаселением в крупных объемах; - соблюдения порядка применения цен при реализации водки иликеро-водочных изделий крепостью свыше 28%; - соблюдения условий и порядка деятельности по производству,хранению, оптовой и розничной реализации спирта и алкогольнойпродукции, полноты уплаты акцизов и лицензионных сборов; - порядка маркировки марками акцизного сбора и специальнымимарками импортной алкогольной и табачной продукции. В случае выявления нарушений направлять представления ворганы Госналогслужбы РФ и управление торговли администрацииИвановской области для приостановления или аннулирования выданныхлицензий. К проверкам по данным вопросам органами внутренних дел должныбыть широко привлечены участковые инспекторы и работникиподразделений по борьбе с экономическими преступлениями, а внеобходимых случаях обеспечено круглосуточное дежурство нахозяйствующих субъектах, осуществляющих указанную вышедеятельность; - наличия у граждан, торгующих на вещевых и колхозных рынках,а также в других местах массовой торговли, разрешений на правозаниматься торговлей, документов о регистрации в налоговыхорганах, о полноте уплаты ими установленных налогов и сборов; - проверок с широким привлечением работников госавтоинспекцийналичия и достоверности сопроводительных документов притранспортировке предназначенных для реализации алкогольной итабачной продукции, а также других товаров, пользующихсяповышенным спросом; - по выявлению юридических лиц, которым поручены расчеты пообязательствам предприятий без одновременной уплаты ими налоговыхобязательств предприятий-поручителей; - долгосрочных и краткосрочных финансовых вложенийпредприятий при наличии задолженности по платежам в бюджет; - дебиторов с просроченными платежами, что свидетельствует обутечке ресурсов (капиталов) и об уходе от налогообложения; - других совместных массовых мероприятий, направленных наобеспечение полного и своевременного поступления налогов иненалоговых платежей в бюджетную систему, выявление и пресечениеналоговых, финансовых и экономических преступлений и другихправонарушений. 2. Ускорить (по линии органов налоговой полиции) реализациюнаходящихся в производстве материалов дел оперативного учета,налоговых проверок и уголовных дел по наиболее крупным нарушениямналогового законодательства. 3. Осуществить комплекс правоохранительных мероприятий пообеспечению взыскания недоимок со злостных неплательщиков налогови других обязательных платежей из числа предприятийтопливно-энергетического комплекса, машиностроения и транспорта, атакже банков. 4. Усилить профилактическую работу с основными плательщикаминалогов на обслуживаемой территории, предметно разобраться и взятьпод особый контроль ситуацию с предприятиями-недоимщиками. 5. Органам внутренних дел и налоговой полиции осуществитьсовместные мероприятия по выявлению и пресечению фактовподпольного производства и реализации неучтенной алкогольнойпродукции, незаконного предпринимательства в сфере торговлиспиртными напитками, вымогательства и других замаскированныхпреступлений, связанных с производством и реализацией алкогольнойпродукции. 6. Для разработки согласованных действий по реализацииуказанных выше и подготовки и осуществления других мероприятий всрок до 10 июля т.г. создать (там, где они до настоящего временине созданы) координационные рабочие группы из ответственныхработников органов внутренних дел, госналогинспекций, налоговойполиции, администраций городов и районов.