Решение Законодательного Собрания Ивановской области от 27.06.1996 № 2
О Временной методике и порядке проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ от 27.06.1996 N 2 г. Иваново О Временной методике и порядке проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности Законодательное Собрание Ивановской области решило: 1. Утвердить Временную методику и порядок проведения оценки ипереоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданамна праве собственности с учетом поступивших предложений. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.Глава администрации области В. ТИХОМИРОВ Утверждены решением Законодательного Собрания Ивановской области от 27.06.1996 N 2 ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ И ПЕРЕОЦЕНКИ СТРОЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ 1. Общая часть 1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с ЗакономРСФСР "О налогах на имущество физических лиц", Федеральным законом"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О налогах наимущество физических лиц" от 11 августа 1994 года N 25-ФЗ, воисполнение статьи 11 Закона "О федеральном бюджете на 1994 год" от 1июня 1994 года N 9-ФЗ как дополнительная к "Порядку оценки строений,помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правесобственности", утвержденному приказом Минстроя России от 4 апреля1992 года N 87 и предназначена для применения на территории Ивановскойобласти только к строениям, помещениям и сооружениям, принадлежащимгражданам на праве собственности, не имеющим оценки для целейналогообложения. 1.2. Строения, помещения и сооружения, находящиеся во владении ипользовании граждан, право собственности на которые не признано вустановленном порядке (самовольное строительство, объекты, не принятыев эксплуатацию, но эксплуатируемые по неопределенному назначению идр.), не могут являться объектами налогообложения. Фискальные действия по отношению к недобросовестным владельцам(взыскивание штрафов, неустоек и др.) производятся в соответствии садминистративным законодательством. 1.3. Переоценка строений, помещений и сооружений, оценка которыхопределена ранее по результатам первичной или текущей инвентаризации,должна производиться по состоянию на 1 января в соответствии сприказом Минстроя России от 4 апреля 1992 года N 87, по результатампоследней инвентаризации с повышающим коэффициентом к сметным ценам1992 года в размере 70. 1.4. Непроинвентаризированные строения и сооружения,расположенные на территории сельских населенных пунктов изарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельскойадминистрации, похозяйственных книгах и подворных списках, считатьпринадлежащими гражданам на праве собственности, признанном вадминистративном порядке. Оценка данных строений должна производиться в соответствии сразделом 2 данной методики. 1.5. Строения и сооружения в садовых товариществах на земельныхучастках, находящихся в собственности граждан, оцениваются какпринадлежности земельного участка (главной вещи) в соответствии сразделом 3 данной методики. Строения и сооружения, расположенные на земельных участках,предоставленных в собственность граждан для целейсельскохозяйственного использования (ведение подсобного хозяйства идр.) и используемые по данному назначению вне зависимости от стадииготовности и технического состояния, также оцениваются какпринадлежности земельного участка (см. раздел 3). Строения и сооружения на земельных участках сельскохозяйственногоназначения, предоставленных гражданам в пользование или аренду,оцениваются в соответствии с разделом 2 данной методики, если правособственности на эти строения признано в административном порядке, и всоответствии с разделом 3, если право собственности не признано, новладелец строения является добросовестным (т.е. не проявил самовольныхдействий по захвату земельного участка, по строительствунепредусмотренных планом или договором объектов). 1.6. Право собственности физических лиц на строения и сооружениянежилого (в т. ч. производственного) назначения, расположенные вгородах и рабочих поселках на участках, предоставленных гражданам впостоянное пользование, аренду или собственность для обслуживания иэксплуатации данных строений и сооружений, по конкретному назначению,впредь, до вступления в силу законодательства о регистрации прав натакие строения и сооружения, подлежит первичному признанию вадминистративном порядке и регистрации в особом делопроизводствеадминистративных органов (Реестр строений и собственников). Обязать государственное предприятие "Госучет" и его филиалы наместах вести реестры строений нежилого назначения (в т. ч.производственного) в соответствии с действующими Рекомендациями потехнической инвентаризации и регистрации зданий гражданскогоназначения. Споры о праве собственности, признанном в административномпорядке, решаются претендентами самостоятельно, в том числе путемпризнания и защиты права в судебном порядке. Оценку строений и сооружений, поименованных в данном пункте,производить по цене их приобретения у прежнего собственника, но нениже инвентаризационной оценки. 1.7. Отдельно стоящие гаражные строения (индивидуальныепостройки), право собственности на которые признано в административномпорядке, оцениваются по укрупненным показателям восстановительнойстоимости, в соответствии с приказом Минстроя России от 4 апреля 1992года N 87, с применением повышающего коэффициента, указанного в пункте1.3 данной методики. 1.8. Финансирование работ по оценке и переоценке строенийпроизводится за счет средств местных бюджетов. 2. Оценка непроинвентаризированных строений и сооружений, расположенных на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированных в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках за физическими лицами 2.1. Оценка строений и сооружений, указанных в данном разделе,производится экспертной комиссией в составе не менее 4 человек путемвизуального осмотра в натуре, независимой оценки каждым экспертом споследующим определением среднего значения. Оценка строений (среднее значение оценок независимых экспертов),принадлежащих конкретному налогоплательщику, отражается в своднойведомости. 2.2. Состав экспертной комиссии утверждается распоряжениемрайонной администрации. В составе комиссии должны быть представители местного филиалагосударственного предприятия "Госучет", районного комитета поземельной реформе и сельской администрации. Собственник строений (налогоплательщик) включается в составкомиссии по его просьбе. Оценка, данная собственником, должнаприниматься в расчет среднего значения наравне с оценками другихэкспертов. 2.3. Эксперты производят оценку строений и сооружений независимо,исходя из собственного опыта и знаний, без мотивации и иныхдоказательств. Представители государственного предприятия "Госучет" производятзамер, техническое описание строений с последующей их оценкой вспециальных журналах (абрисах) без составления техническойдокументации. Оценка производится по методике, изложенной в разделе 1.3настоящего положения. При возникновении разногласий и неясностей, окончательное решениео величине оценки принимает председатель комиссии. Решениепредседателя комиссии может быть обжаловано собственником или членомкомиссии в районную администрацию. 2.4. Маршруты объезда сельских населенных пунктов и срокизавершения работ по каждому из них определяются председателемэкспертной комиссии. 3. Оценка непроинвентаризированных строений и сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в собственность для целей сельскохозяйственного использования 3.1. Непроинвентаризированные строения и сооружения,расположенные на земельных участках, предоставленных в собственностьграждан для целей сельскохозяйственного использования (строениясадовых и дачных товариществ, строения на участках, предоставленныхдля ведения подсобного хозяйства "второе жилье" и др.), оцениваютсясобственниками земельных участков самостоятельно или в порядке,предусмотренном в разделе 1.3 настоящего положения. Форма декларации и порядок ее предоставления определяетсяналоговыми органами. Текст декларации должен содержать заявление собственниказемельного участка о том, что в случае изъятия земельного участка длягосударственных или общественных надобностей, размер компенсации застроения, сооружения и многолетние насаждения, расположенные наземельном участке, не может быть более декларированной им комплекснойоценки земельного участка как главной вещи вместе с принадлежностями. 3.2. Работы по оценке строений и сооружений, указанных в данномразделе, должны производиться местными администрациями или филиаламигосударственного предприятия "Госучет".