Постановление Главы администрации Ивановской области от 15.04.1996 № 207
О мерах по реализации на территории области Закона РФ от 12.01.96г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
Утратил силу - Постановление Главы администрации Ивановской области от 16.12.99 г. N 835 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.04.96 N 207 г.Иваново О мерах по реализации на территории области Закона РФ от 12.01.96г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области от 08.12.97 г. N 758) В целях регулирования отношений, связанных с погребениемумерших граждан, обеспечения гарантий предоставления материальной ииной помощи на погребение, демонополизации деятельности в сфереоказания ритуальных услуг и в связи с принятием Закона РФ от 12.01.96"О погребении и похоронном деле" постановляю : 1.Утвердить для выплаты социального пособия на погребениеумерших граждан и мертворожденных детей по истечении 196 днейбеременности в городах и районах области, в которых отсутствуютспециализированные службы по вопросам похоронного дела, стоимостьгарантированного перечня услуг по погребению в размере десятикратнойминимальной оплаты труда на день смерти в случае, если погребениеосуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иныхродственников, законного представителя умершего (опекуна илипопечителя, в том числе воспитательного, лечебного учреждения,учреждения социальной защиты населения или другого аналогичногоучреждения, в котором находился умерший гражданин) или иного лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. В городах и районах Ивановской области, в которых созданыспециализированные службы по вопросам похоронного дела, стоимостьгарантированного перечня услуг по погребению устанавливаетсясоответствующим главой администрации в размере, не превышающемдесятикратной минимальной оплаты труда. Социальное пособие напогребение выплачивается, если обращение за ним последовало непозднее шести месяцев со дня смерти (В редакции Постановления Главыадминистрации Ивановской области от 08.12.97 г. N 758) 2. Финансовому управлению администрации области, главамадминистраций городов и районов при формировании областного и местныхбюджетов предусматривать средства на выплату социальных пособий напогребение, а также на возмещение расходов по погребению набезвозмездной основе специализированным службам по вопросампохоронного дела в тех случаях, когда умерший не работал и не являлсяпенсионером; умершего, личность которого не установлена органамивнутренних дел, а также в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности в размере установленном в пункте 1настоящего постановления. (В редакции Постановления Главыадминистрации Ивановской области от 08.12.97 г. N 758) 3. Отделению Пенсионного Фонда России по Ивановской областипредусмотреть выделение необходимых средств на выплату социальныхпособий на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти, вкотором умерший получал пенсию. Обеспечить возмещениеспециализированным службам по вопросам похоронного дела расходов напогребение каждого умершего неработавшего пенсионера в размереустановленном в п.1 настоящего постановления. (В редакцииПостановления Главы администрации Ивановской областиот 08.12.97 г. N 758) 4. Региональному отделению Фонда социального страхования РФпринять меры по обеспечению выплаты социальных пособий или возмещениюстоимости гарантированного перечня услуг по погребениюспециализированной службе по вопросам похоронного дела на погребениеумерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а такженесовершеннолетних членов семьи работающих граждан, за счет средствсоциального страхования организацией, в которой работал умерший, либов которой работает один из родителей умершего несовершенолетнего илидругие члены семьи,где проживал несовершенолетний. 5. Отделению Пенсионного фонда РФ, Фонду социальногострахования РФ, управлению социальной защиты населения, управлениюжилищно-коммунального хозяйства, управлению здравоохранения провестиорганизационную работу по реализации настоящего постановления вподведомственных организациях. 6. Управлению экономики и предпринимательства , управлениюздравоохранения рассмотреть вопрос о пристройке специальногопомещения для хранения тел умерших и их останков (100 мест) кобластному Бюро судебно-медицинской экспертизы. 7. Главам администраций городов и районов области : 7.1. Принять меры по созданию специализированных служб повопросам похоронного дела, укреплению их материальной базы,определить порядок их регистрации и деятельности. Рассмотреть вопрос о возможности наделения специализированныхслужб по вопросам похоронного дела возвратными оборотными средствами. 7.2. Создать попечительские (наблюдательные) советы по вопросампохоронного дела, определить их полномочия. 7.3. Организовать разъяснительную работу среди населения огарантиях граждан в соответствии с Законом РФ "О погребении ипохоронном деле". 8. Постановление главы администрации Ивановской области от14.03.95 N 134 "О выплате социальных пособий на погребение умерших"признать утратившим силу. 9. Утвердить "Временное положение о порядке реализации натерритории Ивановской области Закона РФ от 12.01.96 N 8-ФЗ "Опогребении и похоронном деле" (прилагается). 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Ивановской области Головкова. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации Ивановской области от 15.04.96 N 207 Временное положение о порядке реализации на территории Ивановской области Закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с ЗакономРФ "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 N 8-ФЗ ипредусматривает порядок предоставления гарантированного перечня услугпо погребению умерших и в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности на безвозмездной основе, а также попогребению умерших, не имеющих родственников или личность которых неустановлена органами внутренних дел, выплаты социального пособия напогребение в случае осуществления погребения за счет средств граждан. 1.2. Порядок, установленный настоящим положением,распространяется на все юридические и физические лица, обеспечивающиеисполнение Закона Российской Федерации от 12.01.96 N 8-ФЗ "Опогребении и похоронном деле" на территориях городов, поселков исельских населенных пунктов Ивановской области. 2. Требования к размерам бесплатно предоставляемого участказемли на территории кладбища для погребения умершего: 2.1. Размер бесплатно предоставляемого участка земли натерритории кладбища для погребения умершего, чтобы гарантироватьпогребение на этом же участке умершего супруга или близкогородственника, установить не более 2х3,0 кв.м; в случае отсутствиявозможности выделение участка под два захоронения, из-за малойплощади кладбища, установить размер предоставляемого бесплатноучастка земли под одно захоронение не более 2х1,5 кв.м. 2.2. Определение размера бесплатно предоставляемого земельногоучастка на кладбище для погребения умерших осуществляетспециализированная служба по вопросам похоронного дела. 2.3. В городах, поселках и сельских населенных пунктах, приотсутствии специализированных служб по вопросам похоронного дела,захоронение умерших производить на территориях кладбищ только сразрешения местной администрации. 3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела 3.1. Специализированными службами по вопросам похоронного делапризнаются юридические лица независимо от организационно-правовойформы, созданные и зарегистрированные органами исполнительной властии местного самоуправления. 3.2. Деятельность специализированных служб по вопросампохоронного дела является лицензируемой. Порядок создания,регистрации, лицензирования, организации деятельности и контроляопределяется единым Положением о порядке лицензирования деятельностипо оказанию ритуальных услуг, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.95 N 1272 ипостановлением главы администрации Ивановской области "Олицензировании деятельности по оказанию ритуальных услуг натерритории Ивановской области" от 14.02.96 N 84. Установить, что обязательными условиями осуществлениядеятельности по: приему заказов и заключению договоров на организацию похорон; захоронению и перезахоронению при выдаче лицензий юридическим ифизическим лицам являются: наличие на их балансе кладбищ или договоров на аренду кладбищ; профессиональная пригодность руководителя в части аттестации попохоронному делу и охране труда. 3.3. Обязательными функциями специализированных служб повопросам похоронного дела являются создание, оборудование исодержание мест погребения и соответственно выполнение обязанностейпо организации похорон и погребения умерших на государственных имуниципальных местах погребения с учетом волеизъявления умершего. 4. Гарантированный перечень услуг по погребению: 4.1. Гарантируется предоставление на безвозмездной основеследующего перечня услуг по погребению (в полном объеме без заменыотдельных услуг): 4.1.1. Оформление документов (врачебная справка о смерти,разрешение ГЦСЭН на транспортировку тела, гербовое свидетельство осмерти, справка о смерти для получения социального пособия напогребение). 4.1.2. Предоставление гроба, соответствующего техническимусловиям на изготовление. 4.1.3. Доставка гроба и принадлежностей, приобретенныхгражданами в специализированной службе по вопросам похоронного дела,к дому (моргу). 4.1.4. Перевозка тела транспортным средством от дома( морга) докладбища; 4.1.5. Рытье могилы и захоронение. 4.2. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, прозводится за счетлиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего. 4.3. Для погребения умерших, личность которых не установлена, иневостребованных трупов гарантированный перечень услуг по погребениювключает в себя: 4.3.1. Услуги агента по оформлению документов. 4.3.2. Предоставление гроба. 4.3.3. Доставка гроба к моргу. 4.3.4. Облачение тела, положение в гроб, маркировка тела игроба. 4.3.5. Вынос гроба с телом из морга до транспортного средства иот транспортного средства до могилы. 4.3.6. Перевозка умершего до кладбища. 4.3.7. Рытье могилы и захоронение. 4.3.8. Изготовление и установка металлической таблички намогиле. 4.4. Для погребения умерших, не имеющих родственников,гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя: 4.4.1. Услуги агента по оформлению документов. 4.4.2. Предоставление гроба. 4.4.3. Доставка гроба к месту нахождения умершего. 4.4.4. Санитарная обработка и облачение тела, положение тела вгроб. 4.4.5. Вынос гроба с телом из дома ( местонахождения умершего)до транспортного средства, из транспортного средства до могилы. 4.4.6. Перевозка умершего до кладбища. 4.4.7. Рытье могилы и захоронение. 4.4.8. Изготовление и установка металлической таблички намогиле. 4.5. Погребение лиц, личность которых не установлена,невостребованных из морга умерших, а также лиц, не имеющихродственников, осуществляется специализированной похоронной службойнаселенного пункта по заявке медицинских учреждений или местныхадминистраций на предназначенных для таких случаев участках кладбищ. 4.6. Перечень услуг по погребению, порядок их предоставления ивозмещения фактически понесенных расходов при погребенииумерших(погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны (ст.11Закона) установлены ранее действующим законодательством РоссийскойФедерации. 5. Возмещение расходов специализированной службе по вопросампохоронного дела 5.1. Возмещение специализированной службе по вопросампохоронного дела понесенных расходов по погребению на безвозмезднойоснове умерших граждан в пределах гарантированного перечняпроизводится из средств: - Пенсионного фонда РФ - на погребение умерших не работавшихпенсионеров; - Фонда социального страхования РФ - на погребение умершихработавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семейработающих граждан; - местных бюджетов - на погребение умерших, которые не работалии не являлись пенсионерами, а также родившихся мертвыми детей поистечении 196 дней беременности. 5.2. Возмещение указанных расходов осуществляется в течениедесяти дней со дня погребения умершего. 6. Выплата социального пособия на погребение 6.1. В случае, если погребение осуществляется за счет средствграждан, лица, организующие погребение умершего, имеют право наполучение социального пособия в размере десятикратной стоимостиминимальной оплаты труда. Выплата социального пособия на погребение производится в деньобращения на основании личного заявления обратившегося, справки осмерти, выданной органами ЗАГС на получение пособия, удостоверенияличности обратившегося, документа, подтверждающего место работыумершего, либо пенсионного удостоверения. 6.2. В случае отсутствия у специализированной службы повопросам похоронного дела возвратных оборотных средств, а у лиц,организующих погребение умершего, отсутствуют средства, то социальноепособие на погребение выдается гражданам до проведения похорон вразмере десятикратной минимальной оплаты труда на основании личногозаявления обратившегося, справки о смерти, выданной органами ЗАГС,удостоверения личности обратившегося; документа, подтверждающегоместо работы умершего, либо пенсионного удостоверения и счета,выданного специализированной службой по вопросам похоронного дела. 6.3. Граждане, получившие безвозмездно услугиспециализированной службы по вопросам похоронного дела в пределахгарантированного перечня услуг, права на получение социальногопособия на погребение не имеют. 6.4. Выплата социального пособия на погребение производится: - на неработавших пенсионеров и инвалидов - органом, в которомумерший получал пенсию; - на работавших граждан и умерших несовершеннолетних членовсемей работающих граждан - организацией по месту работы. Приотсутствии у страхователя средств для выплаты социального пособия напогребение или для возмещения специализированной службе по вопросампохоронного дела стоимости услуг по гарантированному перечнюисполнительные органы фонда социального страхования, в установленномпорядке, перечисляют на счет страхователя необходимые средства; - на неработающих и не являвшихся пенсионерами граждан,родившихся мертвыми детей по истечении 196 дней беременности -органом социальной защиты населения по месту жительства обратившегосяза назначением пособия.