Постановление Главы администрации Ивановской области от 12.09.1995 № 363
Об утверждении положения о региональном фонде зерна
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 29.09.2004 г. N 110-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.09.95 N 363 г.Иваново Об утверждении положения о региональном фонде зерна (В редакции Постановлений Главы администрации Ивановской области от 21.12.98 г. N 926) В соответствии с Законом Российской Федерации N 53-ФЗ от02.12.94 "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для государственных нужд", для решениявопросов, связанных с созданием регионального фонда зерна,обеспечения сохранности и рационального использования зерна ипродуктов его переработки постановляю: 1. Утвердить положение о региональном фонде зерна(прилагается). 2. Возложить государственный контроль за качеством,сохранностью и рациональным использованием зерна и продуктов егопереработки регионального фонда на управление государственной хлебнойинспекции по Ивановской области (Шальнев). Глава администрации Ивановской области А.Лаптев---------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 12.09.95 N 363 П О Л О Ж Е Н И Е о региональном фонде зерна *) 1. В соответствии с федеральным Законом N 53-ФЗ от 02.12.94 "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд" региональный фонд зерна(далее именуется "фонд") создается для удовлетворения потребностей взерне и продуктах его переработки**) населения Ивановской области,предприятий мукомольно-крупяной, комбикормовой, спиртовой,масложировой промышленности, создания на необходимом уровнеоперативных резервов, обеспечения товаропроизводителей сортовыми игибридными семенами, экспорта зерна в соответствии с заключеннымиконтрактами. 2. Предложения по объему фонда, а также распределению средипотребителей на планируемый календарный год разрабатываютсяуправлением экономики и предпринимательства администрации областисовместно с заинтересованными отраслевыми региональными структурами("Ивановохлебпром", "Ивановохлебопродукт", управление сельскогохозяйства и продовольствия, агентство федеральной продовольственнойкорпорации и фирма "Кумир") и представляются в администрацию областине позднее, чем за шесть месяцев до начала года. 3. Администрация области определяет заказчиков и за шестьмесяцев до начала года доводит до них объемы закупок зерна врегиональный фонд. 4. Государственные заказчики не позднее, чем за три месяца доначала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемызакупок и поставок зерна и маслосемян в региональный фонд. Государственные заказчики могут на конкурсной основе и приусловии заключения договоров передавать выполнение части своихфункций по формированию и размещению заказов на закупку и поставкузерна и маслосемян в региональный фонд предприятиям, организациям иучреждениям независимо от их форм собственности, при этом несутполную ответственность за формирование регионального фонда зерна иего целевое использование. (В редакции Постановления Главыадминистрации Ивановской области от 21.12.98 г. N 926) 5. Закупку зерна в региональный фонд, его хранение ипереработку , продажу зерна и продуктов его переработки могутпроизводить только предприятия и организации, имеющие соответствующуюлицензию. Лицензирование деятельности по закупке, поставке, хранению,переработке и реализации зерна и продуктов его переработкирегионального фонда осуществляет управление Государственной хлебнойинспекции по Ивановской области. 6. Фонд формируется за счет закупок и поставок зерна имаслосемян по договорам и по ценам, которые были определены на моментзаключения договоров по соглашению между товаропроизводителем(поставщиком) и потребителем (покупателем), как в пределах области,так и в других регионах Российской Федерации или за рубежом. 7. Государственному заказчику для расчетов за зерно,поставляемое в фонд производителями зерна или иными поставщиками, подгосударственную гарантию предоставляются необходимыекредитно-финансовые ресурсы, в пределах предусматриваемых на эти целисредств. Государственный заказчик ежеквартально представляетадминистрации области, финансовому управлению и управлению экономикии прогнозирования отчеты об использовании кредитно-финансовыхресурсов, формировании и расходовании фонда за отчетный период. (Вредакции Постановления Главы администрации Ивановской областиот 21.12.98 г. N 926) 8. Зерно, закупаемое в региональный фонд, являетсясобственностью Ивановской области, хранится , перерабатывается иучитывается отдельно от зерна других фондов и ресурсов, в том числеГосрезерва, федерального и оперативного фондов ПравительстваРоссийской Федерации, а также других партий зерна коммерческихресурсов. 9. Государственный заказчик, в соответствии с заключеннымидоговорами и по согласованию с поставщиками и потребителями ,уточняет квартальные и месячные объемы отгрузки хлебопродуктов вассортименте и организует их исполнение. Поставки муки, крупы из фонда производятся в пересчете назерно, исходя из норм их выхода, а комбикормов - исходя из количествазерна, использованного для их производства. Расчеты за зерно и продукты его переработки, поставляемые изфонда, производятся между поставщиками и потребителями по ценамдоговоренности. Оплата услуг по осуществлению поставок, оказываемыхгосударственными заказчиками и региональными организациями,производится в соответствии с договорами. 10. Государственный заказчик получает в установленном порядкеот предприятий и организаций независимо от форм собственности иподчиненности статистическую отчетность о закупках, перемещении,наличии, использовании, качестве зерна и продуктов его переработки поформам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерациипо статистике. 11. При закупках в регионах производства зерна и семянмасличных культур госзаказчиками и их контрагентами оформление и учетзакупок осуществляется этими структурами. Зерно и маслосемена, поступившие в адрес покупателя вагонами,оформляются приемными квитанциями по форме ПК-9, ПК-10, вес икачество их приводится по данным, установленным при получении. Оформление операций и первичный учет зерна, продукции, семянмасличных культур и трав на предприятиях всех форм собственности,ведущими деятельность с зерном и продуктами его переработкирегионального фонда, осуществляются в соответствии с Положением обухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденнымприказом Министерства финансов РФ N 170 от 26.12.94 и Методическимирекомендациями о порядке ведения, учета и оформления операций сзерном и продуктами его переработки на предприятиях отраслихлебопродуктов Российской Федерации . 12. Споры, возникающие по качеству зерна регионального фондамежду продавцом и покупателем (поставщиком и получателем),разрешаются госхлебинспекцией, заключения которой являютсяобязательными для обеих сторон. 13. Качество зерна, закупаемого в региональный фонд, должносоответствовать государственным стандартам, техническим условиям,медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям,установленным договорами. Особые условия, а в случае необходимости ивременные нормы качества на зерно регионального фонда утверждаютсяглавой администрации Ивановской области по представлению госзаказчика(регионального заказчика), согласованному с управлениемгосударственной хлебной инспекции по Ивановской области и местныморганом Российского союза потребителей. 14. При выявлении фактов нарушения лицензиатом условий действиялицензий , невыполнении предписаний государственной хлебной инспекциигосударственная хлебная инспекция информирует об этом администрациюобласти и госзаказчика и лишает предприятие лицензии насоответствующие виды деятельности. Госзаказчик или его контрагент возмещает материальный ущерб внатуральном выражении. 15. Инвентаризация зерна регионального фонда проводится одинраз в три года, внеочередная, - в случае, когда достоверность данныхоб остатках обоснованно вызывают сомнение по указанию начальникауправления государственной хлебной инспекции по Ивановской области -главного государственного хлебного инспектора по Ивановской области. 16. Государственный контроль за качеством, сохранностью ирациональным использованием зерна регионального фонда возлагается науправление государственной хлебной инспекции по Ивановской области всоответствии с положением о государственной хлебной инспекции приПравительстве Российской Федерации, утвержденным постановлениемПравительства РФ N 971 от 19.08.94. 17. Для осуществления действенного контроля все необходимыедокументы в обязательном порядке представляются по требованиюгосхлебинспекции и ее представителям государственными заказчикамирегионального фонда и их контрагентами независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности предприятий. 18. Закупаемое в региональный фонд госзаказчиком или егоконтрагентами зерно, подлежит обязательной оценке качества ивзвешиванию в момент приема. 19. Госхлебинспекция по договорам с товаропроизводителями и заих счет проводит выборочный или сплошной контроль правильности оценкикачества закупленного зерна и денежных расчетов за него. В случаевыявления фактов неправильной оценки лабораториями предприятийкачества зерна или денежных расчетов госхлебинспекция даетпредписание руководителю предприятия об исправлении данных о качествеи количестве (в зачетном весе) зерна и проведении денежныхперерасчетов с товаропроизводителями (поставщиками). Правильность определения качества зерна регионального фондапроверяется госхлебинспекцией также при его хранении и реализации.При проверке правильности расчетов госзаказчика и его контрагентов ссельскими товаропроизводителями (поставщиками) госхлебинспекцияруководствуется действующей инструкцией и договорами, заключенными назакупку зерна. 20. В процессе хранения зерна регионального фондагосхлебинспекция контролирует своевременность и эффективностьпроводимых госзаказчиком (контрагентом) мероприятий по обеспечениюего количественной и качественной сохранности (активноевентилирование, сушка, очистка, борьба с грызунами и хлебнымивредителями), а также по доведению качества зерна до заданныхкондиций: мельничных, крупяных, посевных и др. 21. При переработке зерна регионального фонда госхлебинспекцияосуществляет контроль за выполнением норм выхода и качества готовойпродукции. Нормы выхода готовой продукции (муки, крупы)устанавливаются главой администрации по представлению госзаказчика,согласованному с госхлебинспекцией и местным органом Российскогосоюза потребителей. Госхлебинспекция особое внимание уделяетнедоборам продукции, а также использованию муки и крупы, полученных вкачестве примола (сверх расчетных норм выхода продукции). 22. При полном расходе партий зерна регионального фонда илипроведении инвентаризации с целью установления фактического егоналичия, проверки обоснованности списания убылей за счет улучшениякачества при обработке и хранении, на каждую такую партиюсоставляется акт зачистки, рассматриваемый и утверждаемыйгосхлебинспекцией. Списывание с учета убылей зерна, не утвержденныххлебной инспекцией, запрещается. продукция (мука, крупа, отруби), полученная из зернарегионального фонда в результате превышения фактического выхода надрасчетным (примола), является собственностью Ивановской области.(Дополнен - Постановление Главы администрации Ивановской областиот 05.05.96 г. N 242) оперерабатывающие организации ежемесячно представляют вфинансовое управление области до 1 числа справку, завереннуюначальником управления Государственной хлебинспекции по Ивановскойобласти о примолах за прошедший месяц в натурально - стоимостномвыражении и дополнительно полученной прибыли в ценах, существующих наконец отчетного месяца. (Дополнен - Постановление Главы администрацииИвановской области от 05.05.96 г. N 242) излишки хлебопродуктов регионального фонда, выявленные порезультатам инвентаризации, приходуются организациями по ценам,действующим на дату утверждения акта зачистки (форма 30). (Дополнен -Постановление Главы администрации Ивановской областиот 05.05.96 г. N 242) ыль, полученная за счет примолов и от оприходования излишковзерна и продуктов его переработки организацией, перечисляется наспецсчет государственного заказчика и используется для закупок зернав региональный фонд. 2 2 2 2 (Дополнен - ПостановлениеГлавы администрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242) вление Государственной хлебной инспекции по Ивановской областиинформирует финансовое управление области об излишках хлебопродуктоврегионального фонда, образовавшихся в зерноперерабатывающихорганизациях. 2 -------------- (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242) стачи зерна и продуктов его переработки регионального фонда,допущенные при хранении и переработке, возмещаются допустившиминедостачу организациями независимо от форм собственности, в течение30 дней с момента утверждения акта зачистки (форма 30) зерномодноименной культуры и равноценного качества, за счет прибылисоответствующей организации или в сроки, определенные по решению судаза счет виновных. 3 2--- (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Ивановской области от 05.05.96 г. N 242) ансовое управление Ивановской области контролируетсвоевременность поступления и использование государственнымзаказчиком средств, полученных за счет примолов и излишков зерна ипродуктов его переработки регионального фонда. (Дополнен -Постановление Главы администрации Ивановской областиот 05.05.96 г. N 242) *) Под зерном понимается: зерно злаковых, крупяных и бобовыхкультур, кукуруза, семена масличных культур. **) Под продуктами переработки зерна понимается: мука, крупа,комбикорма, отруби и отходы.