Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 07.04.1995 № 56/154, администрации от 07.04.1995 № 56/154
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса области в 1995 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.04.1995 N 56/154 г.Иваново О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса области в 1995 году Руководствуясь положениями федерального закона "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствиядля государственных нужд" и в целях оздоровления экономикиагропромышленного комплекса области, наиболее полного насыщенияпродовольственного и сырьевого рынков сельскохозяйственнойпродукцией и гарантированного обеспечения основными продуктамипитания потребностей закрытых бюджетных организаций, учреждений инаселения области в 1995 году Законодательное собрание иадминистрация Ивановской области постановили: 1. Довести до сведения глав администраций городов и районов,заинтересованных управлений и отделов администрации области, всехструктурных формирований агропромышленного комплекса исельскохозяйственных товаропроизводителей, что ПравительствомРоссийской Федерации приняты постановления от 10.03.95 N 240 "Обэкономических условиях функционирования агропромышленногокомплекса Российской Федерации в 1995 году" и от 13.03.95 N 241 "Омерах по реализации федерального закона "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд". 2. Принять предложения управления экономики ипредпринимательства, управления сельского хозяйства ипродовольствия, согласованные с администрациями районов: о структуре посевных площадей на 1995 год по основнымсельскохозяйственным культурам; об объемах поставок для нужд области в 1995 году основныхвидов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияместного производства: зерна - 29.4 тыс. т, картофеля - 15.4 тыс.т, овощей открытого грунта - 14.8 тыс. т, маслосемян рапса - 3.4тыс. т, льноволокна - 2.0 тыс. т, мяса (живой вес) - 22.8 тыс. т,молока - 143.5 тыс. т, яиц - 278.8 млн. штук, шерсти (в переводена чистое волокно) - 1.7 т. 3. С учетом мер по оздоровлению экономики агропромышленногокомплекса Российской Федерации, определенных даннымипостановлениями, в целях создания дополнительных условий попреодолению спада производства сельскохозяйственной продукции истабилизации положения в аграрном секторе области, исходя изреальных возможностей областного бюджета и в соответствии сзаконом Ивановской области "Об областном бюджете на 1995 год"образовать в 1995 году фонд материальной и финансовой поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей в объеме 39.6 млрд.рублей. Принять предложения управления сельского хозяйства ипродовольствия (Сорокин), финансового управления (Терентьев) онаправлении средств фонда: на подготовку и проведение весенне-полевых работ в 1995 годув объеме 11.8 млрд. руб. и на закупку каменного угля длярезервирования его на отопительный сезон 1995 - 1996 годов 1.2млрд. руб., путем выделения материально-технических ресурсовпромышленными предприятиями области в счет их платежей в областнойбюджет (постановление Главы администрации области N 67 от10.02.95); на выплату компенсаций за приобретение племенного маточногопоголовья и племенного яйца, а также на дотированиеживотноводческой продукции, реализуемой внутри области череззаготовительные организации, в объеме 15.72 млрд. руб.; на дополнительную закупку скота в целях увеличения мясныхресурсов области и в этой связи - стимулирования поставки скота назаключительный откорм совхозу "Петровский", в объеме 1.5 млрд.руб. (беспроцентная ссуда) с последующим возвратом этих средствполучателем в областной фонд материальной и финансовой поддержкидо 01.01.97; Финансовому управлению (Терентьев), управлению сельскогохозяйства и продовольствия (Сорокин) учесть эти средства приформировании областного бюджета на 1997 год ; на приобретение твердого и жидкого топлива на отопительныйсезон 1995 - 1996 годов для жилья и объектов социальной сферы,находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей,в объеме 8.3 млрд. руб., с последующим распределением их поконкретным потребителям на основании приказа управления сельскогохозяйства и продовольствия; на оказание финансовой поддержки учреждениям и организациям,обеспечивающим научное, технологическое и производственноеобслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей, в сумме1.08 млрд. руб., с последующим использованием их по направлениям иисполнителям в соответствии с распоряжениями администрации областии последующими приказами управления сельского хозяйства ипродовольствия. 4. Финансовому управлению (Терентьев), управлению сельскогохозяйства и продовольствия (Сорокин), с учетом сезонностисельскохозяйственных работ, обеспечить ритмичное направление ииспользование средств из областного бюджета, включаяматериально-технические ресурсы и продукцию промышленныхпредприятий, выделяемую в счет отчислений в областной бюджет, длянеотложных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей всоответствии с п. 3 настоящего постановления с заблаговременнойподготовкой соответствующих проектов постановлений Главы областнойадминистрации. 5. В целях дальнейшей стабилизации финансового положениясельскохозяйственных товаропроизводителей: рекомендовать главам администраций районов и г. Фурманова, посогласованию с финансовым управлением (Терентьев), управлениемсельского хозяйства и продовольствия (Сорокин) направлятьежемесячно, начиная с апреля 1995 года, предусмотренные в местныхбюджетах средства на содержание социальной инфраструктуры села вобъеме 5.26 млрд. руб. в первоочередном порядке на приобретениетвердого и жидкого топлива для находящихся на балансе предприятийагропромышленного комплекса объектов жилья и социальной сферы наотопительный сезон 1995 - 1996 годов; управлению сельского хозяйства и продовольствия (Сорокин)совместно с управлением "Ивавтодор" (Жуков) в двухнедельный сроквнести администрации области предложения о передаче с балансовпредприятий агропромышленного комплекса внутрихозяйственных дорогна баланс управления "Ивавтодор"; управлению сельского хозяйства и продовольствия (Сорокин) посогласованию с главами администраций городов и районов к 15 апрелятекущего года внести в администрацию области предложения опередаче жилья и объектов социальной сферы предприятийагропромышленного комплекса в муниципальную собственность (врайонах, где созданы жилищно-коммунальные службы) и о долевомучастии бюджетов соответствующих городов и районов (за счетсредств бюджета Российской Федерации) в финансировании затрат насодержание жилья и объектов социальной сферы, находящихся набалансе сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая затратына покупную тепловую энергию и природный газ, используемые дляотопления объектов социальной сферы. 6. Под персональную ответственность глав администрацийгородов и районов, руководителей АО "Ивановохлебопродукт"(Минаев), финансового управления (Терентьев), управления сельскогохозяйства и продовольствия (Сорокин) обеспечить выполнение вполном объеме постановления Главы администрации области N 115 от15.03.95 "О формировании областного фонда зерна в 1995 году". Обеспечить, в этих целях, в срок до 1 мая текущего годазаключение договоров на закупку в областной фонд зерна,поставляемого местными сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, и на выплату аванса, в установленномпорядке, из источников, предусмотренных указанным постановлением. Оперативной группе по координации действий за формированиемрегионального (областного) фонда зерна при администрации области(Мельников) обеспечить повседневный контроль за ходом реализацииэтого постановления. 7. Принять предложения управления экономики ипредпринимательства, управлений здравоохранения, образования исоциальной защиты населения, глав администраций городов и районово квотах на 1995 год для товаропроизводителей (поставщиков) назакупку сельскохозяйственной продукции для формирования областногофонда продовольствия, обеспечивающего потребность закрытыхбюджетных организаций и учреждений, находящихся на содержанииобластного бюджета, в объеме: картофеля - 1.6 тыс. т, овощейоткрытого грунта - 1.9 тыс. т, мяса (в живом весе) - 0.5 тыс. т,молока - 14.2 тыс. т, в том числе 7.6 тыс. т для производствабесплатного детского питания, яиц - 3.2 млн. штук. 8. Главам администраций городов и районов образовать местныепродовольственные фонды для обеспечения основными продуктамипитания закрытых бюджетных организаций и учрежденийсоответствующих административных территорий за счет собственныхисточников финансирования. 9. Определить на 1995 год государственными заказчиками: поформированию областного фонда зерна - АО "Иваново-хлебопродукт"(Минаев), по льнопродукции - льноперерабатывающие предприятия, помасличным культурам - аграрно-промышленную компанию "Кумир"(Лобаев), по всем остальным видам сельскохозяйственной продукции,поставляемой (заготавливаемой) для нужд области - областноеагентство федеральной продовольственной корпорации (Ахмедов). Указанным государственным заказчикам обеспечить своевременноезаключение договоров на закупку и поставку сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для нужд области, в которыхопределить объемы, ассортимент, качество, порядок закупки ипоставки, цены, сроки, а также порядок авансирования иокончательных расчетов, предусматривая взаимную имущественнуюответственность. Руководствуясь п. 3 ст. 4 федерального закона "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствиядля государственных нужд", предоставить государственным заказчикамправо, при условии заключения договоров, передавать выполнениечасти своих функций по формированию и размещению заказов назакупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длянужд области заготовительным предприятиям, организациям иучреждениям, включая поставку (закупку) сельскохозяйственнойпродукции по устойчиво сложившимся внутриобластным прямым связямтоваропроизводителя и потребителя. Руководствоваться при этом тем, что сельскохозяйственнаяпродукция закупается у товаропроизводителей по гарантированным(ориентировочно) заготовительным ценам, корректирующимся на моментпоставки продукции, а по картофелю и овощам, заготавливаемым вобластной, городские и районные фонды продовольствия - с учетомавансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, всоответствии с постановлением Главы областной администрации N 67от 10.02.95, на их подготовку и проведение весеннего сева в 1995году. 10. Главам администраций городов и районов, государственнымзаготовителям, определенным п. 9 настоящего постановления,управлению торговли (Финогенов), облпотребсоюзу (Марьянова), всемторгово-заготовительным структурам области, независимо от формсобственности и хозяйствования, управлению сельского хозяйства ипродовольствия (Сорокин) в месячный срок обеспечить заключениедоговоров на поставку, заготовку сельскохозяйственной продукции в1995 году для формирования областного, городских и районныхпродовольственных фондов, гарантированного обеспечения населениясоответствующих административных территорий основными продуктамичерез розничную торговлю и общественное питание, а также длягосударственных нужд федерального фонда. Поручить первому заместителю Главы администрации областиМельникову, заместителю Главы администрации области Рогову,начальнику управления сельского хозяйства и продовольствияСорокину, и.о. директора областного агентства федеральнойпродовольственной корпорации Ахмедову. с участием главадминистраций городов и районов организовать в апреле т. г.проведение в г. Иванове областной ярмарки по заключению договоровна поставку, закупку в 1995 году сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в объемах, гарантирующих удовлетворениепотребностей населения соответствующих территорий в основныхпродуктах питания, а промышленности - в сырье. Рекомендовать входе договорной кампании использовать примерную форму договора назакупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вобластной и федеральный фонды, разработанную МинсельхозпродомРоссийской Федерации. Регистрацию и контроль за ходом заключения и реализациидоговоров, а также государственный контроль за качествомпоставляемой в областной резервный и федеральный фонды продукциивозложить на государственную инспекцию по качеству продукцииуправления сельского хозяйства и продовольствия. 11. В целях предупреждения срывов в обеспечении молоком имолочными продуктами населения областного центра и городовобластного подчинения в период сокращения продуктивности молочногостада (октябрь - апрель) рекомендовать главам администрацийИванова, Вичуги, Кинешмы, Тейкова, Фурманова и Шуи, исходя изпотребности населения в этой продукции, при формировании местныхбюджетов на 1995 год предусматривать заблаговременное направлениезаготовителям финансовых ресурсов для закупки продуктовпереработки молока и создания собственных резервов животного маслаи сухого молока. 12. Принять предложения управления сельского хозяйства ипродовольствия (Сорокин), АПК "Кумир" (Лобаев) и молочногокомбината "Ивановский" (Козлов), согласованные с администрациямисоответствующих районов, о поставках на переработку 5.25 тыс. тцельного молока, с последующей реализацией молочным комбинатом"Ивановский" готовой продукции для технологических нужд АПК"Кумир". Аграрно-промышленной компании "Кумир" (Лобаев) предусмотретьвыделение, на возвратной основе, из собственных источниковфинансовых ресурсов молочному комбинату "Ивановский" в порядкепополнения его оборотных средств и обеспечения закупки молока утоваропроизводителей в объемах согласно заключенным договорам. 13. Поручить управлению экономики и предпринимательства(Дмитриев), управлению сельского хозяйства и продовольствия(Сорокин), управлению торговли (Финогенов) до 1 июля т. г.разработать и внести администрации области предложения по объемампроизводства и поставок товаропроизводителямисельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нуждобласти, в том числе в областной, городские и районныепродовольственные фонды, на 1996 - 2000 годы с разбивкой по годам,согласованные с городскими и районными администрациями. Обеспечитьежегодную корректировку этих объемов за три месяца до началаследующего года. 14. Поручить первому заместителю Главы администрации областиМельникову, заместителю Главы администрации области Рогову,заместителю Главы администрации области, начальнику финансовогоуправления Терентьеву, начальнику управления сельского хозяйства ипродовольствия Сорокину постоянно рассматривать в ПравительствеРоссийской Федерации, соответствующих министерствах и ведомствахвопрос о финансировании (авансировании) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, поставляющих продукцию для государственныхнужд в федеральный фонд, а также закупок маслосемян рапса,льнопродукции и шерсти. 15. Принять предложения управления сельского хозяйства ипродовольствия (Сорокин), согласованные с администрациями районов,об объемах поставки сельскохозяйственной продукции длягосударственных нужд в федеральный фонд: сортовых семян овса -1000 т, картофеля - 4600 т, овощей открытого грунта - 2200 т, яиц- 7.0 млн. штук. 16. Довести до сведения глав администраций городов и районов,заинтересованных управлений и отделов областной администрации,государственных заказчиков, что в соответствии с п. 9постановления Правительства Российской Федерации N 241 от 13.03.93"О мерах по реализации федерального закона "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд" на финансирование закупоксельскохозяйственной продукции в 1995 году будут направлены: бюджетные средства, выделенные в 1993 - 1994 годах навозвратной основе АО "Росхлебопродукт" на закупку зерна, а такжепредоставленные в 1994 году на возвратной основе в распоряжениеорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации длясоздания региональных фондов зерна, с зачислением этих средств насчета федеральной продовольственной корпорации при Министерствесельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и еетерриториальных органов; бюджетные средства, выделенные в 1993 - 1994 годах навозвратной основе Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации на закупку плодоовощнойпродукции и картофеля, маслосемян (для производства растительногомасла), продукции льна и конопли, шерсти для федеральныхгосударственных нужд с зачислением этих средств на счетафедеральной продовольственной корпорации при Министерствесельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и еетерриториальных органов. 17. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Главы администрации областиМельникова, заместителей Главы администрации Рогова, Терентьева,Дмитриева, начальника управления сельского хозяйства ипродовольствия Сорокина, глав администраций городов и районовобласти. Председатель областного Законодательного Собрания В.Тихомиров Глава администрации Ивановской области А.Лаптев