Постановление Главы администрации Ивановской области от 14.03.1995 № 101
О проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.03.95 N 101 г.Иваново О проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год В целях реализации комплексной программы по усилению борьбы спреступностью в области на 1994-1995 годы постановляю: 1. Утвердить положение об организации и проведениипрофессионального конкурса "Лучший следователь органов внутреннихдел Ивановской области" за 1995 год (прилагается). 2. Направить положение руководителям управлений и отделоввнутренних дел области для практического исполнения. 3. Главам администраций городов и районов совместно сруководителями органов внутренних дел, предприятий и учрежденийпринять непосредственное участие в решении вопросов, связанных сорганизацией работы местных жюри, подведением итогов конкурса инаграждением его победителей. 4. Контроль за выполнением постановления возложить наследственное управление УВД Ивановской области (Субботин) и отделправоохранительных органов и обороны администрации области(Дементьев). Глава администрации Ивановской области А.Лаптев 1 марта 1995г. Глава администрации г.Иванова С.Круглов 27 января 1995г. Начальник УВД Ивановской области Г.Панин 26 января 1995г.--------------------------------------------------------------------- Положение об организации и проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год 1. Цели конкурса - совершенствование профессионального мастерства и улучшениерезультатов деятельности следственного аппарата в борьбе спреступностью; - внедрение положительного опыта, применение научно-техническихсредств и современных методов расследования преступлений; - повышение престижа профессии следователя. II. Участники конкурса и условия его проведения Участником конкурса считается каждый состоящий по состоянию на1 января 1995 года в должности следователя (старшего следователя,старшего следователя по особо важным делам) следственныхподразделений органов внутренних дел г.Иванова, области иследственной части УВД, самостоятельно расследующий уголовныепреступления и не подавший письменного рапорта об отказе принятьучастие в конкурсе. С учетом специфики работы и качественного состава следователейконкурса проводится по трем группам участников: первая группа - следователи следственных подразделенийг.Иванова; вторая группа - следователи следственной части УВД; третья группа - следователи следственных подразделенийостальных городов и районов области. При отборе кандидатов для представления на звание победителейконкурса учитываются результаты служебной деятельности каждогоследователя за весь 1995 год. Оценке подлежат следующие результаты работы - количество принятых и находящихся в производстве уголовныхдел; - количество оконченных расследованием уголовных дел, в т.ч. всреднем ежемесячно; - количество уголовных дел, направленных в суд с обвинительнымзаключением, в т.ч. и по ст. 406 УПК РСФСР, их характеристика(сложность и специфика расследования, способы совершенияпреступлений, юридическая квалификация, условия неочевидности, числообвиняемых и эпизодов преступной деятельности, направленностьпреступных посягательств, организованность действий преступных групп(сообществ) и их география, другие отличительные особенности,свидетельствующие о трудностях в изобличении преступников и опрофессиональном мастерстве следователя), в том числе в среднемежемесячно; - количество уголовных дел, направленных по подследственности; - количество дополнительно выявленных и поставленных на учетпреступлений; - характер и результаты взаимодействия с оперативными и другимислужбами в раскрытии и расследовании преступлений; - практическое применение и использование положительного опыта,современных методов расследования (рекомендованных либо собственных),научно-технических средств и экспертных исследований), предложения поего изучению и обобщению; - возвращено дел для дополнительного расследования, в т.ч. повине следователя; - расследовано дел свыше установленного УПК РСФСР 2-месячногосрока, в т.ч. вследствие волокиты и других неуважительных причин; - количество и обоснованность приостановления дел по пунктам 1и 2 ст.195 УПК РСФСР; - соблюдение законности при задержании в ИВС, предъявленииобвинения и заключении под стражу граждан; - количество оправдательных приговоров по делам, направленным всуд, в т.ч. вследствие упущений и ошибок следователя; - обоснованность возбуждения и прекращения уголовных дел попунктам 1 и 2 ст.5 УПК РСФСР и по нереабилитирующим основаниям; - возмещение материального ущерба; - формы и методы профилактической работы (внесенопредставлений, доложено уголовных дел в трудовых коллективах,выступлений, публикаций в средствах массовой информации и др.), ихрезультаты. Кроме того, учитываются личностные и профессиональные качестваследователей, а именно: - стаж в должности следователя, классная квалификация испециализация; - личная организованность, дисциплинированность,исполнительность, проявление инициативы; - знание и правильное применение действующего законодательства,грамотность в составлении процессуальных документов; - владение современными методами расследования преступлений; - повышение уровня собственной квалификации, самостоятельноеизучение специальной юридической литературы, следственно-судебнойпрактики; - обучение молодых следователей мастерству овладенияпрофессией, участие в проведении занятий по профессиональнойподготовке; - состояние здоровья и физическая подготовка; - владение навыками стрельбы из закрепленного табельногооружия, умение управлять автомашиной, мотоциклом, моторной лодкой; - поведение вне службы и в быту. Выполнение целей конкурса предполагает проведение серьезнойорганизационной работы на уровне следственного управления, а такжеруководителей органов внутренних дел г.Иванова и области,руководителей всех следственных подразделений. В частности, онавключает в себя: - обеспечение гласности, доведение до каждого следователяусловий и порядка проведения конкурса на основе настоящего положения; - оказание необходимой помощи и поддержки каждому участникуконкурса; - ежемесячный промежуточный учет и оценка результатов работыследователей, определение возможных кандидатов в победители конкурса;доведение полученных выводов до каждого следователя; - строгая объективность и принципиальность в оценке результатовпри окончательном отборе кандидатов на звание "лучший следователь" ипредставлении аргументированных материалов для рассмотрения членамижюри конкурса. III. Составы жюри по подведению итогов и определениепобедителей конкурса Исходя из заинтересованности всех городов и районов области вреализации целей конкурса и укреплении правопорядка, в каждом из нихсоздаются территориальные жюри. Их персональный по количеству(нечетное число членов) и по представительству состав определяется иутверждается главами администраций соответствующих городов (районов)по согласованию с заинтересованными органами и организациями. Кроме того, создается областное жюри, на которое возлагаетсязадача рассмотрения материалов, поступивших из территориальных жюри,и окончательного определения победителей конкурса. Состав областного жюри: Председатель - Смуров Виталий Иванович - начальник управленияюстиции администрации Ивановской области. Заместители председателя: Маслов Александр Алексеевич - первый заместитель начальника УВДИвановской области; Субботин Владимир Яковлевич - начальник следственногоуправления УВД Ивановской области. Члены жюри: Рожков Василий Михайлович - Заслуженный работник МВД, ветеран,ранее работавший начальником следственного управления УВД Ивановскойобласти; Голубев Николай Витальевич - заместитель начальникаследственного управления УВД Ивановской области; Пометова Нина Петровна - председатель народного суда Ленинскогорайона г.Иванова; Булычев Альберт Сергеевич - председатель президиума Ивановскойобластной коллегии адвокатов; Медведев Евгений Владимирович - заместитель начальника ОК УВД; Муравьев Евгений Александрович - начальникэкспертно-криминалистического управления УВД Ивановской области; Тенчов Эдуард Соломонович - заведующий кафедрой уголовногоправа ИвГУ, профессор; Клюшкина Любовь Анатольевна - корреспондент "Ивановскойгазеты"; Костенко Алла Михайловна - начальник пресс-службы СОУ УВДИвановской области (секретарь жюри). Организационное и каждое последующее заседание территориальныхи областных жюри оформляется протоколом, подписаннымпредседательствующим и секретарем. В протоколе в обязательном порядкеотражаются: дата, время и место проведения заседания; персональныйсостав принявших участие в заседании членов жюри; рассматриваемыевопросы и ход их обсуждения; принятые решения с четкой инедвусмысленно изложенной формулировкой; соотношение итоговголосования (сколько "за", "против" и воздержались персонально).Голосование проводится открыто. Решение считается принятым, если занего проголосовали 50% + 1 голос от участвующих в голосовании. IV. Сроки подведения итогов конкурса По следственным подразделениям г.Иванова, других городов ирайонов области подведение итогов конкурса с определением кандидатовв победители и с предложениями о виде наград (призов) проводитсятерриториальными жюри в январе 1996 года. Эта работа оформляетсяитоговым протоколом и приложениями к нему. Оформленный надлежащим образом протокол и приложения к нему взапечатанном конверте представляются в областное жюри по адресу:153002 г.Иваново, пр.Ленина, 37, следственное управление УВД исдаются под расписку уполномоченному на то лицу не позднее 1 февраля1996 года. Не представившие документы к указанному сроку считаютсявыбывшими из конкурса. Областному жюри предоставляется право в исключительных случаяхсамостоятельно решить вопрос о принятии к рассмотрению документов,поступивших из территориальных жюри после указанного срока, но непозднее пяти рабочих дней. Областное жюри подводит итоги конкурса по следственным частямУВД г.Иванова и УВД Ивановской области, а также окончательные итогипо материалам, поступившим из территориальных жюри. Сроки подведения итогов конкурса по следственным частям и поматериалам территориальных жюри устанавливаются на январь-февраль1996 года. Вся работа областного жюри должна быть завершена к 1 марта1996 года. Итоговые протоколы территориальных жюри, в которых определеныкандидаты в победители, а также областного жюри, в котором определеныпобедители конкурса с указанием конкретных видов наград (призов),подписываются всем составом жюри и скрепляются гербовой печатьюсоответствующей администрации. Председатели территориальных и областного жюри и их заместителинесут персональную ответственность за объективность итоговых данныхпо определению кандидатов в победители и победителей конкурса. Всечлены жюри воздерживаются от разглашения результатов конкурса впредьдо установленной даты и времени их официального объявления. Решения жюри обжалованию и пересмотру не подлежат. V. Порядок подведения итогов конкурса Из числа соискателей в победители конкурса исключаютсяследователи, имеющие на 1 января 1996 года не снятые в установленномпорядке дисциплинарные взыскания, наложенные правами начальника УВДИвановской области, а также допустившие нарушения законности в виденеобоснованных задержаний в ИВС, привлечения в качестве обвиняемого,заключения под стражу граждан. Настоящим положением устанавливается, что крупные следственныеподразделения органов внутренних дел гг.Иванова, Кинешмы, Шуи,Вичуги, Фурманова, а также следственная часть УВД областипредставляют по три кандидата в победители. Средние по численности следственные подразделения ОВДТейковского, Родниковского, Южского и Приволжского - по двакандидата, все остальные следственные подразделения - по одномукандидату. При определении кандидатов в победители конкурса учитываются иоцениваются результаты работы за 1995 год, а также личностные ипрофессиональные качества следователей, указанные в разделе Пположения. Конкретный механизм подсчета итоговых показателей работыследователя, их оформление и перечень приложений в видеунифицированных бланков для итоговых протоколов территориальных иобластного жюри поручается подготовить следственному управлению УВДобласти не позднее июня 1995 года. В целях обеспечения гласности, объективности и во избежаниенедоразумений руководителям органов внутренних дел и следственныхподразделений по согласованию с членами жюри рекомендуетсяокончательные предложения по итогам конкурса формировать с учетоммнения всего состава следственных подразделений. VI. Награды (призы) победителям конкурса За лучшие результаты в служебной деятельности для победителейконкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановскойобласти" за 1995 год учреждаются награды (призы). Четыре первых приза - одна 3-комнатная квартира в городе Иванове - три двухкомнатные квартиры в новых жилых домах в другихгородах области, либо денежные средства на их приобретение (за счетсредств, выделенных в 1995 году по капиталовложениям из областногобюджета управлению внутренних дел) Три вторых приза - гарнитур из мягкой мебели - импортный цветной телевизор - мебельная стенка Три третьих приза - кухонный гарнитур - двухкамерный холодильник - видеомагнитофон Поощрительные награды (призы) устанавливаются: для кандидатов в победители конкурса из числа молодыхследователей, а также для руководителей следственных подразделений изональных следователей, внесших конкретный вклад в решениепрактических вопросов организации и проведения конкурса. Виды поощрительных наград: - право внеочередного приобретения автомашины, выработавшейэксплуатационный ресурс (из автотранспорта УВД Ивановской области); - досрочное присвоение специального звания или специальногозвания на ступень выше, установленного по занимаемой должности; - представление бесплатной путевки в санаторий для семьи; - денежное вознаграждение. Предложения о применении поощрительных наград вносятсяначальнику УВД Ивановской области руководством следственногоуправления по согласованию с облаcтным жюри.