Постановление Главы администрации Ивановской области от 23.02.1995 № 80
Об утверждении Положения об исполнительной дирекции территориалного фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области
Утратил силу - Постановление Главы администрации Ивановской области от 05.10.98 г. N 729 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.02.1995 г. N 80 г.Иваново Об утверждении Положения об исполнительной дирекции территориалного фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" N 1499-1 от 28.06.91 споследующими изменениями и дополнениями, решением малого советаобластного Совета народных депутатов Ивановской области N 63 от25.03.93 "О территориальном фонде обязательного медицинскогострахования" постановляю: 1. Утвердить положение об исполнительной дирекциитерриториального фонда обязательного медицинского страхования поИвановской области согласно приложению. 2. Утвердить структуру и штаты исполнительной дирекциитерриториального фонда обязательного медицинского страхования поИвановской области. 3. Утвердить структуру и штаты филиалов областного фондаобязательного медицинского страхования (без права юридического лица). 4. Исполнительной дирекции территориального фонда обязательногомедицинского страхования по Ивановской области (Гусева): - совместно с государственной налоговой инспекцией поИвановской области решить вопрос о совместной работе по взиманиюплатежей в фонды обязательного медицинского страхования; - в двухмесячный срок проработать вопрос о выполнении филиаламифункций страховщиков. 5. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования по Ивановской области (Гусева) совместно с Главамиадминистраций городов и районов в кратчайшие сроки обеспечить подборкадров по филиалам, указанным в приложении 3, и необходимых служебныхпомещений, оборудованных средствами связи. 6. Довести до сведения Глав администраций городов и районов,что расходы по содержанию филиалов в городах, указанных в приложении3, осуществляются за счет сметы на содержание областного фондаобязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемойобластным Законодательным собранием. 7. Контроль за исполнением постановления возложить наначальника управления здравоохранения Медведева А.С. иисполнительного директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Гусеву Л.В. Глава администрации Ивановской области А.Лаптев------------------------------------------------------------------------ Приложение N 1 к постановлению главы администрации Ивановской области от 23.02.1995 N 80 Положение об исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области 1. Общие положения Исполнительная дирекция территориального фонда обязательногомедицинского страхования по Ивановской области (именуемого вдальнейшем "фонд") является постоянно действующим исполнительныморганом фонда, который решает все вопросы фонда, кроме тех, которыевходят в исключительную компетенцию правления фонда. В своей деятельности исполнительная дирекция руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и настоящим положением. Исполнительная дирекция подотчетна правлению фонда иадминистрации Ивановской области. Исполнительная дирекция формируется исполнительным директоромфонда. Структура и состав исполнительной дирекции утверждаетсяадминистрацией Ивановской области. 2. Задачи исполнительной дирекции Основными задачами исполнительной дирекции являются: - обеспечение реализации закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в РФ" в Ивановской области; - обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав гражданв системе обязательного медицинского страхования; - обеспечение всеобщности обязательного медицинскогострахования; - достижение социальной справедливости и равенства всех гражданв системе обязательного медицинского страхования; - обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования в Ивановской области. 3. Функции исполнительной дирекции Исполнительная дирекция: - аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинскоестрахование жителей области на своих счетах и счетах филиалов,контролирует своевременность отчислений в территориальный ифедеральный фонды обязательного медицинского страхования вустановленных размерах; - осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования жителей Ивановской области через страховые медицинскиеорганизации, имеющие соответствующие лицензии и заключившие договорыобязательного медицинского страхования с фондом по дифференцированнымподушевым нормативам, утверждаемым правлением фонда, а такженепосредственное финансирование лечебно-профилактических учрежденийобласти, заключивших договоры с фондом или его филиалами; - осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования; - осуществляет дотирование филиалов с недостаточным объемомсобранных средств до достижения среднедушевого норматива за счетфонда межтерриториальных взаиморасчетов; - предоставляет на утверждение правлению фонда размерыразличных резервных и других фондов, норматив от средств,направляемых страховым медицинским организациям Ивановской области наведение дела, порядок отчислений финансовых средств в фонд пофилиалам, годовой отчет о результатах деятельности фонда; - разрабатывает правила обязательного медицинского страхованияна территории области; - при отсутствии страховых организаций осуществляет черезфилиалы медицинское страхование граждан путем заключения договоровнепосредственно со страхователями и лечебными учреждениями; - накапливает финансовые резервы в резервном фонде дляобеспечения устойчивости системы обязательного медицинскогострахования, формирует нормированный страховой запас финансовыхсредств и в целях защиты от инфляции размещает временно свободныефинансовые средства и нормированный страховой запас в банковскиедепозиты и высоколиквидные государственные бумаги; - организует банк данных по всем категориям плательщиковстраховых взносов по Ивановской области; - взыскивает суммы сокрытых или заниженных страховых взносов вфедеральный и территориальный фонды обязательного медицинскогострахования, недоимок, а также штрафов, предусмотренныхзаконодательством, с работодателей в бесспорном порядке, а с иныхплательщиков страховых взносов - в судебном порядке; - осуществляет контроль за целевым и рациональным исполь-зованием страховыми организациями и лечебно-профилактическимиучреждениями финансовых средств, направляемых из фонда обязательногомедицинского страхования граждан; - согласовывает совместно с администрацией области,ассоциациями страховых медицинских организаций тарификацию стоимостимедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию,соответствующую внесенным финансовым ресурсам, вносит в администрациюобласти предложения о необходимых для выполнения базовой программыфинансовых ресурсах и соответствующих изменениях программыобязательного медицинского страхования; - представляет исполнительной дирекции федерального фондаобязательного медицинского страхования информацию о финансовыхресурсах системы обязательного медицинского страхования области; - проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся ккомпетенции исполнительной дирекции. 4. Финансовые средства Исполнительная дирекция распоряжается всеми средствами,поступающими в фонд из всех источников финансирования для обеспеченияфинансовой устойчивости обязательного медицинского страхованияжителей Ивановской области в соответствии с утвержденнымЗаконодательным собранием бюджета фонда обязательного медицинскогострахования. Норматив использования средств, выделяемых исполнительнойдирекции на выполнение управленческих функций, устанавливаетсяисполнительным директором по согласованию с правлением фонда в рамкахутвержденного Законодательным собранием области бюджета фондаобязательного медицинского страхования. 5. Исполнительный директор фонда Исполнительный директор фонда назначается администрациейобласти по представлению правления фонда. Исполнительный директор имеет право первой подписи набанковских и финансовых документах, касающихся всех финансовыхвопросов деятельности исполнительной дирекции и средств фонда. Исполнительный директор формирует исполнительную дирекциюфонда, структура и состав которой утверждаются администрацией области. Исполнительный директор вправе: - без доверенности действовать от имени фонда, представлять егоинтересы, осуществлять административно-распорядительную деятельностьпо управлению фондом, в том числе организационно-техническоеобеспечение работы правления фонда; - распоряжаться имуществом фонда; - заключать договоры, в том числе трудовые и договоры подряда,совершать хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки; - открывать в банках расчетный и другие счета, пользоватьсяправом распоряжения средствами фонда; - утверждать штатное расписание и смету расходов, издаватьприказы и давать указания, обязательные для исполнения всемиработниками фонда, распределять обязанности между работниками; - использовать для выполнения задач, стоящих перед фондом,финансовые средства фонда, в том числе временно свободные финансовыесредства, для размещения в банковских депозитах и приобретениявысоколиквидных ценных бумаг; - нанимать и увольнять работников в соответствии с действующимзаконодательством; - устанавливать условия оплаты труда, включая размерыдолжностных окладов, надбавок к окладам и доплат работникамисполнительной дирекции, порядок их премирования; - оспаривать в суде, арбитражном суде в установленном закономпорядке действия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления, затрагивающие интересы фонда. Кроме того, исполнительный директор организует учет иотчетность. 6. Условия и оплата труда Исполнительным директором по согласованию с правлениемтерриториального фонда на выполнение управленческих функцийустанавливается норматив финансовых средств в рамках утверждаемогоЗаконодательным собранием области бюджета фонда обязательногомедицинского страхования. Должностные оклады работников исполнительной дирекцииустанавливаются на уровне соответствующих категорий работниковотделов органов исполнительной власти администрации области(приложение 5 к постановлению Президиума ВСРФ и Правительства РФ от30.12.92 N 4249-1/1042), а должностные оклады работников филиалов - всоответствии с должностными окладами работников отделовисполнительной власти городов (приложение 7 того же постановления от30.12.92 N 4249-1/1042). К окладам работников могут устанавливаться надбавки засложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальныйрежим работы в размере до 50% должностного оклада. Премии работникам исполнительной дирекции и филиаловначисляются за выполнение условий премирования в соответствии сличным вкладом в общие результаты работы. Работникам фонда оказывается материальная помощь в размере двухдолжностных окладов. В целях обеспечения социальной поддержки работниковисполнительной дирекции и филиалов могут выплачиваться другие выплатыв пределах экономии фонда оплаты труда. Для решения вопросов, требующих специальных знаний,исполнительная дирекция вправе привлекать на условияхсовместительства по трудовым договорам специалистов с оплатой труда всоответствии с заключенными соглашениями. Финансовые средства фонда, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат. 7. Контроль за деятельностью исполнительной дирекции Ревизию финансово-хозяйственной деятельности исполнительнойдирекции осуществляет ревизионная комиссия, созданная правлениемфонда. Исполнительная дирекция отчитывается по итогам финансового годана заседании правления фонда, после чего отчет направляется вадминистрацию области для утверждения его в Законодательном собрании. Учет и отчетность ведутся в установленном порядке. ------------------------------------------------------------------