Закон Ивановской области от 05.12.1994 № 30-оз
Об утверждении положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 14.03.2002 г. N 9-оз ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ05.12.1994 N 30-ОЗ г. ИвановоОб утверждении Положения об управлениисельского хозяйства и продовольствияИвановской области Принят Законодательным Собранием 3 ноября 1994 года (В редакции Закона Ивановской области от 01.04.96 г. N 11-оз) Настоящий Закон принят в соответствии с п. 7 ст. 44 ЗаконаРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатови краевой, областной администрации" от 05.03.92. Статья 1. Утвердить положение об управлении сельского хозяйстваи продовольствия Ивановской области (прилагается). Статья 2. Считать утратившим силу решение малого Советанародных депутатов от 29.10.93 N 245 "Об утверждении положения обуправлении сельского хозяйства Ивановской области". Статья 3. Настоящий закон вступает в силу с момента егоопубликования. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ А.ЛАПТЕВ Утверждено Законом областного Законодательного Собрания от 05.12.1994 N 30-ОЗ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановскойобласти (в дальнейшем - Управление) создано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 10 января 1994 года N 66 "Оструктуре федеральных органов исполнительной власти" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 года N 317"Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации" как орган государственного управления, осуществляющиймежотраслевую координацию и государственное регулирование отраслейагропромышленного комплекса области. 1.2. Управление имеет статус юридического лица, самостоятельныйбаланс, расчетный и другие счета в банках, печати и штампы со своимнаименованием (и другие реквизиты). Местонахождение и реквизитыуправления: 153012, г. Иваново, улица Суворова, 44. Расчетный счет:020132772, индекс 153016, МФО 123006. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Главы администрации области, другими нормативными актами, а такженастоящим положением. 1.4. Общее руководство деятельностью управления на основеединоначалия осуществляет начальник управления. В управленииобразуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), егозаместителей по должности, а также других руководящих работниковаппарата управления и иных лиц по представлению начальника. Членыколлегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаютсяпостановлением Главы администрации области. Решения коллегииоформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника. 1.5. Управление входит в систему органов государственногоуправления агропромышленным комплексом Российской Федерации, в своейдеятельности подчиняется администрации Ивановской области ифинансируется за счет областного бюджета и других источниковфинансирования. 2. Основные задачи Основными задачами управления являются: 2.1. реализация политики государственного регулированияразвития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности и других отраслей агропромышленного комплекса, а такжепроизводственной и социальной инфраструктуры в агропромышленномкомплексе (далее АПК); 2.2. формирование рыночных отношений и предпринимательства наоснове сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции,развития организованных продовольственных и технических оптовыхрынков, осуществление приватизации и демонополизации предприятий АПКв интересах сельско-хозяйственных товаропроизводителей; При строительстве производственных объектов системыМинсельхозпрода России, осуществляемых за счет бюджета области,управление сельского хозяйства и продовольствия проводит обязательныеотраслевые экспертизы ТЭО (проектов) строительства (Дополнен - ЗаконИвановской области от 01.04.96 г. N 11-оз) 2.3. проведение аграрных и земельных преобразований иформирование аграрной структуры и инфраструктуры; 2.4. создание организационно-экономических, финансовых иправовых условий функционирования в отраслях АПК государственного,коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов в целях увеличения производства продуктов питания; 2.5. содействие интеграции сельскохозяйственной науки,образования и производства; 2.6. проведение технической и технологической оснащенностипредприятий АПК. 3. Функции Управление, в соответствии с основными задачами, осуществляетследующие функции: 3.1. реализация основных направлений аграрной политики,структурной перестройки экономики отраслей АПК; 3.2. прогнозирование размещения и развитие отраслей АПК,комплексный анализ их деятельности; 3.3. содействие развития всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях АПК; 3.4. подготовка и осуществление предложений по формированиюсистемы аграрного маркетинга, агробирж, оптовых продовольственныхрынков, созданию, реорганизации и ликвидации предприятий АПК; 3.5. реализация федеральных и региональных целевых про-грамм попроведению аграрных преобразований; 3.6. организация научного, инновационного и информационногообеспечения отраслей АПК, пропаганда научно-технических достижений; 3.7. содействие в освоении передовых технологий и методовхозяйствования, техническом перевооружении предприятий; 3.8. осуществление государственной инвестиционной политики,программ инженерного и социального обустройства сельских территорий; 3.9. осуществление кадровой политики в аграрном секторе,обеспечение консалтинга, подготовки, переподготовки и повышенияквалификации рабочих кадров и специалистов АПК; 3.10. разработка и осуществление мероприятий по привлечениютрудовых ресурсов в отрасли АПК и обеспечению их занятости; 3.11. участие в подготовке тарифных соглашений, оказаниеметодической помощи предприятиям различных форм собственности ихозяйствования по подготовке и заключению коллективных и другихдоговоров, предусмотренных действующим законодательством; 3.12. осуществление мероприятий по усилению мотивациипроизводительного труда, контроля за соблюдением действующегозаконодательства по социальной защите работников отраслей АПК,разработка рекомендаций по совершенствованию оплаты и материальногостимулирования; 3.13. реализация государственной, продовольственной, бюджетной,налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной,лицензионной и социальной политики в отраслях АПК; 3.14. осуществление политики государственного ценовогорегулирования в отраслях АПК, государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности и контроля за целевым использованиемпредприятиями централизованных финансовых, кредитных, валютных иматериальных ресурсов, направленных на развитие АПК; 3.15. осуществление, в пределах установленной компетенции,правового регулирования хозяйственной деятельности в АПК; 3.16. обеспечение учета состава предприятий, организаций,учреждений и агропромышленных формирований федеральной, областной имуниципальной собственности, а также оформление ихорганизационно-структурных изменений; 3.17. принятие решения о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных государственных учреждений в пределах выделенныхбюджетных ассигнований и штатной численности; 3.18. утверждение уставов предприятий, организаций и учрежденийобластной собственности в АПК; 3.19. реализация положений типового устава, утвержденногоГоскомимуществом России, о назначении на должность и освобождении отдолжности руководителей предприятий областной собственности,заключении, изменении и расторжении контрактов с этими руководителямив порядке, установленном действующим законодательством; 3.20. обеспечение доведения квот объемов экспортных поставок поустановленной номенклатуре продукции, вырабатываемой предприятиямиАПК; 3.21. осуществление экономического и научно-техническогосотрудничества в области сельского хозяйства и продовольствия сзарубежными странами и международными организациями; 3.22. содействие предпринимательству и привлечению частногокапитала для развития отраслей АПК, а также иностранных инвестиций икредитов в порядке, установленном действующим законодательством; 3.23. организация, совместно с соответствующими органамигосударственного управления, работы по упреждению и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; 3.24. обеспечение мероприятий по воспроизводству плодородия исохранению почв, защите растений от сорняков, вредителей и болезней,а также по охране окружающей среды; 3.25. содействие организации защиты от проникновения натерриторию области болезней животных и растений, вредителей сорнякови других карантинных объектов; 3.26. организация семеноводства, производства посадочногоматериала, племенного дела, испытания и охраны селекционныхдостижений; 3.27. осуществление мероприятий по стандартизации, сертификациии метрологии в отраслях АПК; 3.28. осуществление мероприятий по контролю за использованиемсредств химизации и защиты растений, сертификации и качествомпродукции, семян и посадочного материала, состоянием и использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения; 3.29. осуществление в установленном порядке государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники; 3.30. участие в разработке балансов производства ииспользования основных видов сельскохозяйственной продукции,продовольствия и сырья; 3.31. организация работы по развитию производства детского испециального питания; 3.32. прогнозирование объемов производства продукции сельскогохозяйства и продовольствия, координация деятельности заготовительныхструктур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам ее дляфедеральных и областных нужд; 3.33. реализация комплекса организационно-экономических,технических и иных мероприятий, направленных на увеличениепроизводства и рациональное использование ресурсов продовольствия исельскохозяйственного сырья; 3.34. осуществление функций заказчика по закупкам и поставкампродукции в продовольственные фонды для федеральных и региональныхгосударственных нужд по утвержденной в установленном порядкеноменклатуре; 3.35. организация информационно-консультативного обслуживаниякрестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственныхкооперативов, ассоциаций и других сельскохозяйственныхпроизводственных товаропроизводителей; 3.36. организации ведения бухгалтерского учета, статистическойотчетности и по согласованию с комитетом по управлению госимуществомназначение и производство документальных, фактических и аудиторскихпроверок предприятий областной собственности; 3.37. обеспечение контроля и надзора за состоянием охраны трудаи противопожарной безопасности объектов; 3.38. выполнение других функций в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Права Управление имеет право: 4.1. координировать работу подведомственных ему районныхуправлений сельского хозяйства и продовольствия, предприятий иорганизаций непосредственного подчинения, а также функциигосударственного управления в отношении предприятий и организацийобластной собственности, входящих в состав различных областныхагропромышленных хозяйственных формирований; 4.2. требовать и получать в установленном порядке отподведомственных предприятий, организаций, учреждений, управлений,объединений и других формирований статистическую отчетность,материалы и информацию, необходимые для выполнения задач и функций,предусмотренных настоящим положением; 4.3. осуществлять распределение по районам, а также попредприятиям, организациям и учреждениям непосредственного подчиненияс учетом утвержденных целевых федеральных и региональных программ иперечня важнейших строек, выделяемых управлению в установленномпорядке, лимитов государственных централизованных капитальныхвложений, бюджетных средств, централизованных кредитных иматериально-технических ресурсов. Управление может создаватьматериальные, финансовые резервы и фонды для ликвидации последствийстихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и для неотложных нужд; 4.4. вносить предложения по формированию региональных целевыхпрограмм развития отраслей АПК; 4.5. образовывать в установленном порядке внебюджетные и другиецелевые фонды за счет разрешенных законодательством средств иисточников; 4.6. участвовать в организуемых отраслевых, межрегиональных имеждународных мероприятиях, направленных на развитие сельскогохозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. 5. Права и ответственность начальника управления Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой администрации области посогласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации. Начальник управления: 5.1. осуществляет руководство деятельностью управления игосударственными областными сельскохозяйственными службами, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач и функций, распределяет обязанности между заместителяминачальника управления и руководителями структурных подразделенийаппарата; 5.2. утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда структуру аппарата и штатное расписание управления, атакже смету расходов на содержание аппарата( в размере утвержденныхна соответствующий период ассигнований); 5.3. утверждает положения о структурных подразделениях аппаратауправления, должностные инструкции руководителей, специалистов ислужащих аппарата, а также, по согласованию с профсоюзным комитетом,положение о премировании; 5.4. утверждает, в пределах выделенных бюджетных ассигнований,структуру областных государственных сельскохозяйственных служб, атакже положения о них; 5.5. назначает на должность и освобождает от должностизаместителей начальника, руководителей структурных подразделений,специалистов и служащих аппарата управления, руководителей областныхгосударственных сельскохозяйственных служб; 5.6. согласовывает, по представлению глав администрацийрайонов, решения о назначении на должность и освобождении отдолжности начальников районных управлений сельского хозяйства ипродовольствия; 5.7. заключает трудовые договоры (контракты) с руководителямигосударственных предприятий областной собственности и областныхгосударственных сельскохозяйственных служб; 5.8. создает в установленном порядке при управлениихозрасчетные организации для выполнения возложенных на него задач ифункций; 5.9. привлекает к дисциплинарной ответственности своихзаместителей, руководителей структурных подразделений,государственных предприятий и организаций непосредственногоподчинения, а также специалистов, служащих и рабочих управления занарушение правил внутреннего трудового распорядка, неполноеисполнение служебных обязанностей; 5.10. издает приказы, распоряжения, указания, рекомендации,инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию (в необходимыхслучаях совместно с другими органами исполнительной власти).