Постановление Главы администрации Ивановской области от 05.12.1994 № 376
Об утверждении положения о Миграционной службе Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 06.12.2000 г. N 73-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.12.1994 N 376 г.Иваново Об утверждении положения о миграционной службе Ивановской области Постановляю: Положение о миграционной службе Ивановской области утвердить(прилагается). Глава администрации Ивановской области А.Лаптев ---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы администрации области от 05.12.1994 N 376 Положение о миграционной службе Ивановской области 1. Миграционная служба Ивановской области (далее именуется -миграционная служба) создана в соответствии с постановлением Главыадминистрации Ивановской области N 87 от 23.03.93, являетсятерриториальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС). Миграционная служба в своей деятельности подчиняетсяФедеральной миграционной службе России и Главе администрацииИвановской области. Миграционная служба является органом исполнительной власти иреализует политику государства в области миграции населения натерритории Ивановской области. 2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами ираспоряжениями ФМС России, правовыми актами органов государственнойвласти Ивановской области, принятыми в пределах их компетенции, атакже настоящим положением. 3. Основными задачами миграционной службы являются: организация разработки и реализации региональных(межрегиональных) миграционных программ; организация и проведение работы по приему, учету и временномуразмещению беженцев и вынужденных переселенцев, а также оказание импомощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства; признание в соответствии с законодательством правового статусалиц, ищущих убежища на территории области; осуществление на территории области совместно с компетентнымиорганами иммиграционного контроля; реализация мер в области внешней трудовой миграции гражданРоссийской Федерации; осуществление мер по привлечению и использованию иностранныхрабочих и специалистов на территории области; защита прав мигрантов в соответствии с законодательством. 4. Миграционная служба в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет выполнение на территории Ивановской областиследующих функций: а) анализирует состояние внутренней и внешней миграции,подготавливает совместно с соответствующими органами исполнительнойвласти предложения по формированию политики в области миграциинаселения и организует работу по ее реализации; б) разрабатывает совместно с органами исполнительной властиобласти региональные (межрегиональные) программы по вопросам миграциинаселения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ихреализацией; в) проводит во взаимодействии с органами местногосамоуправления работу по приему, размещению, обустройству вынужденныхмигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве; г) рассматривает ходатайства о предоставлении статуса беженцаили вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводитрегистрацию, учет и переучет беженцев и вынужденных переселенцев,выдает им удостоверения установленной формы; д) формирует совместно с органами занятости населения банкданных о наличии свободных рабочих мест как с предоставлением жилья,и без него; е) оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденнымпереселенцам льгот, установленных для них законодательством; ж) обеспечивает деятельность подведомственных пунктовиммиграционного контроля, пунктов и центров приема и временногоразмещения вынужденных переселенцев и беженцев, если таковые будутсозданы, контролирует их работу; з) рассматривает и решает в установленном порядке вопросыкомпактного расселения вынужденных переселенцев и беженцев изгосударств - республик бывшего СССР, содействует развитиюкрестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий,обеспечивающих рабочие места для мигрантов; и) совместно с органами исполнительной власти определяет местадля размещения беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих иззон чрезвычайных ситуаций, и организует работу по их приему иразмещению; к) в целях обустройства вынужденных мигрантов выступает вкачестве заказчика по жилищному и другому строительству,осуществляемому предприятиями, организациями и учреждениями любойформы собственности, общественными и физическими лицами; л) подготавливает совместно с компетентными органамимероприятия по предупреждению неконтролируемой миграции, принимаетсоответствующие меры по организации депортации (высылки) лиц,незаконно прибывших в Российскую Федерацию; м) осуществляет в установленном порядке оформлениеподтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан,выдачу лицензий на право заниматься деятельностью, связанной струдоустройством граждан за границей, а также контролирует ихиспользование; н) осуществляет контроль за соблюдением работодателямимеждународных обязательств Российской Федерации в области внешнейтрудовой миграции; о) формирует банк данных на кандидатов для работы за границей; п) осуществляет контроль за использованием работодателямиразрешений на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры поорганизации выдворения в установленном порядке нелегальных трудовыхмигрантов за счет средств работодателя; р) обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов всоответствии с законодательством; с) осуществляет совместно с органами исполнительной властиобласти контроль за реализацией законодательства по проблемаммиграции; т) создает с участием органов исполнительной власти области нагосударственной и благотворительной основе службы социальнойподдержки мигрантов; у) подготавливает предложения о финансовом и материальномобеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территорииИвановской области и вносит их в ФМС России и администрацию области; ф) распределяет финансовые средства и материальные ресурсы,выделяемые из федерального бюджета и из других источниковфинансирования на решение проблем миграции, отчитывается за ихраспределение и использование по назначению; х) осуществляет контроль за использованием финансовых средств иматериальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию с ФМСРоссии осуществляет перераспределение неизрасходованных средств иресурсов, выделенных из федерального бюджета, исходя из приоритетов исроков реализации программ; ц) координирует работу по созданию, в случае необходимости,резервных фондов финансовых, продовольственных и материально-технических ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденнымпереселенцам; ч) по согласованию с ФМС России заключает договоры снаучно-исследовательскими организациями в работе и привлекаетспециалистов для проведения научных исследований по проблемаммиграции населения на территории Ивановской области; ш) участвует во внедрении единой информационной системы вобласти миграции; щ) взаимодействует с общественными объединениями и иныминеправительственными организациями в работе по оказанию помощимигрантам; э) участвует в установленном порядке в подготовке проектовмежправительственных соглашений (договоров) в области миграциинаселения; ю) принимает в установленном порядке участие в работемеждународных организаций по вопросам миграции населения. 5. Миграционная служба наряду с перечисленными функциями: осуществляет организационное руководство деятельностьюрайонных, межрайонных и городских миграционных служб, а такжеподведомственных ей учреждений, организаций; оказывает методическую и организационную помощь органамместного самоуправления в решении проблем миграции; содействует созданию в установленном порядке организаций,осуществляющих деятельность, связанную с решением проблем миграциинаселения; ведет учет по утвержденным в установленном порядке формам,подготавливает статистические и аналитические материалы и вустановленные сроки представляет их ФМС России и в администрациюобласти; получает от органов местного самоуправления предусмотренныегосударственной статистической отчетностью сведения по вопросам,отнесенным к компетенции миграционной службы; поддерживает связь с общественностью и средствами информации,проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц повопросам своей компетенции; ведет прием граждан, по вопросам своей компетенции; рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям ижалобам граждан и юридических лиц. 6. Миграционная служба имеет право: принимать в пределах своей компетенции решения, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти области,общественными объединениями; вносить предложения в ФМС России и соответствующие органыисполнительной власти области; в установленном порядке запрашивать и получать информацию,необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач; вносить в установленном порядке предложения о приостановлениидействия и отмене приказов, распоряжений, инструкций, других актовместных органов управления, предприятий, учреждений и организаций,противоречащих законодательству и нормативным актам по вопросамобеспечения прав мигрантов; осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность:выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемаммиграции; направлять принимаемые миграционной службой нормативные актыдля опубликования в официальном издании администрации Ивановскойобласти; организовывать проведение благотворительных акций и программ,направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденныхпереселенцев; формировать фонды из добровольных пожертвований для оказания имматериальной помощи; проводить в установленном порядке конференции, семинары,совещания; принимать участие в мероприятиях, проводимых соответствующимиорганами государственной власти по вопросам, относящимся ккомпетенции миграционной службы. 7. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет своибюджетные и текущие счета в банке, обособленное имущество, гербовуюпечать, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки. Местонахождение миграционной службы Ивановской области - г.Иваново 153000, ул. Театральная, 16. 8. Создание, реорганизация и ликвидация миграционной службыпроизводится ФМС России по согласованию с Главой администрацииИвановской области. 9. Численность аппарата миграционной службы определяется ФМСРоссии по согласованию с Главой администрации области. 10. Финансирование содержания миграционной службыосуществляется за счет средств федерального бюджета. Для финансирования мероприятий, предусмотренных федеральной илирегиональной (межрегиональной) миграционными программами,миграционная служба имеет в банке бюджетный (специальный) счет. По решению органов местного самоуправления миграционной службена эти цели могут выделяться дополнительные средства из местныхбюджетов, по которым отдельно ведутся бухгалтерский учет и отчетность. Миграционная служба может иметь текущий счет "Суммы попоручениям", на которые в установленном порядке зачисляются средства,поступающие в виде добровольных пожертвований на решение миграционныхпроблем от предприятий, учреждений, организаций независимо от формсобственности и организационно-правовых форм, общественныхобъединений и граждан, суммы экономии по сметам расходов насодержание аппарата миграционной службы и реализации миграционныхпрограмм, платы за выдачу подтверждений на право трудовойдеятельности иностранных граждан и др. 11. Миграционную службу возглавляет ее руководитель. Назначение на должность руководителя миграционной службы иосвобождение от должности производится руководителем ФМС России попредставлению Главы администрации области. Руководитель миграционной службы: осуществляет руководство миграционной службой и несетперсональную ответственность за ее деятельность; издает приказы,распоряжения и дает указания в пределах своих полномочий, организуетпроверку их исполнения; осуществляет прием сотрудников на работу и их увольнение сработы в соответствии с законодательством; определяет должностные обязанности работников и осуществляетконтроль за их исполнением; является распорядителем финансовых и материальных средств,выделяемых миграционной службе.