Закон Ивановской области от 14.11.1994 № 25-оз
О программах регионального развития Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 11.05.2010 г. N 40-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О программах регионального развития Ивановской области Принят Законодательным Собранием 3 ноября 1994 года (В редакции Закона Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) Настоящий закон устанавливает общие правовые и экономические принципы и условия реализации программ регионального развития Ивановской области. Статья 1. Основные принципы разработки и реализации целевых программ 1. Ивановская область принимает участие в разработке и реализации региональных целевых программ, самостоятельно или совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации принимает региональные межтерриториальные и местные программы (далее - региональные программы). Разработка региональных целевых программ организуется органами государственного управления. 2. Проекты региональных программ развития являютсяразновидностью областных целевых программ, разрабатываемых всоответствии с законами "О прогнозировании и программах социально -экономического развития Ивановской области" и Бюджетным кодексомИвановской области. Участие в разработке и реализации федеральныхпрограмм регламентируется федеральным законодательством. (Вредакции Закона Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) Проекты программ должны быть согласованы с исполнителями программ по срокам выполнения, объемам и источникам финансирования, по внебюджетным фондам - подписаны соглашения о намерениях между государственным заказчиком программы и предприятиями и организациями - участниками создания этих фондов. 3. Региональные (межтерриториальные и местные) программы формируются и реализуются исходя из общегосударственных и территориальных интересов. Отбор региональных проблем для программирования проводитсяэкспертным советом Ивановской области, образованным в соответствиис постановлением Законодательного Собрания и Главы администрацииобласти. (В редакции Закона Ивановской областиот 13.03.2002 г. N 8-оз) Механизм реализации региональных программ должен вписываться в комплекс рыночных отношений региона. 4. Отбор территориальных проблем, подлежащих решению на программной основе, осуществляется с соблюдением следующих обязательных требований: - обоснование возможности решения проблем программным методом (конечность во времени реализации, локализуемость проблемного объекта, неразрешенность проблем в заданные сроки на основе других методов и форм управления); - независимая экспертная оценка целесообразности решения проблем программным методом. Инициатором постановки проблем для программирования могут выступать любые субъекты гражданских правоотношений. (В редакцииЗакона Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) 5. Управление процессом формирования и реализации программобеспечивает администрация области через уполномоченный органисполнительной власти Ивановской области, с участием органовместного самоуправления. По предложению администрации области вразработке региональных программ принимают участие хозяйствующиесубъекты (предприятия всех организационно - правовых форм и видовсобственности, организации, учреждения, управления). (В редакцииЗакона Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) 6. Целевые программы разрабатываются с указанием источников финансирования. 7. (Исключен - Закон Ивановской областиот 13.03.2002 г. N 8-оз) 7. Региональные программы конверсии разрабатываются органами исполнительной власти области, а также координационными советами по конверсии и другими органами, содействующими процессам реализации конверсии в регионе. Участие конверсируемых предприятий в региональных программах строго добровольное, основанное на принципах экономической заинтересованности и конкурентности. 8. Ивановская область принимает участие в реализации Государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации, других федеральных (государственных) программ, включая научно - технические. 9. Все проекты региональных программ развития представляются в экспертный совет Ивановской области. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 13.03.2002 г. N 8-оз) Проект региональной программы развития после рассмотрения экспертным советом и получения от него положительного заключения направляется Законодательному Собранию и Главе администрации области для принятия соответствующих решений. Статья 2. Государственные заказчики (руководители) программ 1. В целях организации работ по выполнению региональных целевых программ Глава администрации области по согласованию с Законодательным Собранием определяет государственных заказчиков (или руководителей программ), обеспечивающих реализацию указанных программ. 2. При утверждении региональных целевых программ государственным заказчиком (или руководителем программ) выделяются необходимые финансовые средства. 3. Государственные заказчики (руководители программ) могут на контрактной (договорной) основе передавать органам государственного управления, предприятиям, организациям и учреждениям выполнение части своих функций. Статья 3. Источники финансирования региональных программ 1. Финансирование региональных программ развития может осуществляться за счет собственных, заемных и привлеченных финансовых средств, денежных средств, централизуемых объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке, инвестиционных и других фондов; инвестиционных ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов; а также иностранных инвестиций. 2. Конверсируемые предприятия имеют право создавать специальные централизованные фонды для финансирования научно - исследовательских, опытно - конструкторских и проектных работ, а также для освоения новых видов продукции. Указанные фонды формируются за счет отчислений от прибыли в размере до 1,5 процента от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) предприятий с исключением этих платежей из налогооблагаемой прибыли. 3. Для финансирования отдельных региональных и иных программ на основании статьи 2 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" могут создаваться специальные банки (банки развития) в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 4. Стимулирование выполнения программ В целях экономического стимулирования региональных программразвития ее участникам могут предоставляться финансовые льготы вустановленном федеральным законодательством и законом Ивановскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год порядке .(В редакции Закона Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) Статья 5. Государственные гарантии прав участников региональных программ развития 1. В Ивановской области обеспечивается стабильность прав участников региональных программ развития. (В редакции ЗаконаИвановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) 2. Обеспечивается в соответствии с действующим законодательством защита инвестиций, в том числе и иностранных, независимо от форм собственности. При этом инвесторам, в том числе иностранным, обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера. 3. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, должны быть застрахованы. Статья 6. Ответственность участников региональных целевых программ развития 1. При несоблюдении требований действующего законодательства,обязательств, предусмотренных в государственных контрактах(договорах), между участниками региональных программ развитияпоследние несут ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 13.03.2002 г. N 8-оз) 2.(Исключен - Закон Ивановской области от 13.03.2002 г. N 8-оз) 2. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке. Статья 7. О порядке введения в действие закона "О программах регионального развития Ивановской области" Настоящий закон вступает в действие с момента его опубликования. Глава администрации области А.ЛАПТЕВг. Иваново14 ноября 1994 годаN 25-ОЗ