Постановление Главы администрации Ивановской области от 16.09.1992 № 436
Об утверждении положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 19.11.2004 г. N 139-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.09.1992 N 436 г.Иваново Об утверждении положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.08.92 N 555 постановляю: 1. Утвердить положение о порядке консервации деградированныхсельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичнымипромышленными отходами и радиоактивными веществами (прилагается). 2. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам, комитетуэкологии и природных ресурсов, управлению сельского хозяйствасовместно с другими заинтересованными организациями обеспечитьсистематическое проведение работ по выявлению и консервациидеградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, атакже контроль за осуществлением мероприятий по их восстановлению. 3. Установить, что работы по выявлению деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, разработкемероприятий по их восстановлению, а также оформление материалов поконсервации земель финансируются за счет средств, поступающих впорядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственногопроизводства, взимания платы за землю и средств местных экологическихфондов. Финансирование мероприятий по восстановлению деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится засчет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, по винекоторых произошло деградирование и загрязнение, а также за счетсредств, выделяемых на улучшение земель, повышение плодородия почв,оздоровление экологической обстановки, ликвидацию последствийстихийных и иных бедствий. Глава администрации Ивановской области А.Лаптев ---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением Главы администрации Ивановской области от 16.09.1992 N 436 Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами 1. Настоящее положение, разработанное в соответствии сЗемельным кодексом РСФСР, устанавливает порядок консервациидеградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненныхтоксичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, сцелью сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения угодийсреды и охраны здоровья человека. 2. Деградированными признаются земли, на которых в результатеантропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативныепроцессы изменения состояния почв. 3. Консервация земель, или временное исключение их изхозяйственного оборота, осуществляется для предотвращения развития иустранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия иреабилитации загрязненных территорий. В зависимости от способа восстановления деградированныхсельскохозяйственных угодий и степени загрязненности земель вместоконсервации может вводиться специальный режим их использования илипроизводиться изменение целевого назначения земель. 4. Консервации подлежат: - сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными,сильнозаболоченными (в результате подтопления или нарушенияэкологических требований) почвами; - земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свышепредельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свышепредельно допустимых уровней. 5. Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результатеконсервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами,землепользователями (при создании ими необходимых условий длявосстановления деградированных сельскохозяйственных угодий изагрязненных земель) либо переводятся в земельный запас. 6. Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий изагрязненных земель производится путем обследования, проведенного поутвержденным методикам предприятиями, организациями, а такжегражданами, получившими лицензии на эти обследования в областномкомитете экологии и природных ресурсов и областном комитете поземельной реформе и земельным ресурсам. 7. В ходе проведения обследований по выявлению деградированныхи загрязненных земель устанавливаются их местоположение и площадь,состав угодий, качественное состояние земель на момент их выявления идинамика его изменения за последние 5 - 10 лет, причины, приведшие кдеградации и загрязнению земель. 8. По результатам обследований изготавливаются карты,картограммы, таблицы по видам и степени деградации и загрязненияземель, а также подготавливается заключение по их дальнейшемуиспользованию (введение специального режима использования земель,изменение их целевого назначения, рекомендуемый срок консервации ипримерный перечень мероприятий по восстановлению деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель). 9. Подготовку материалов по консервации земель осуществляютобластной комитет экологии и природных ресурсов, областной комитет поземельной реформе и земельным ресурсам, областное управлениесельского хозяйства, Ивановский областной центр государственногосанитарно - эпидемиологического надзора. 10. Подготовленные материалы по консервации земель,представляемые на рассмотрение в местные Советы народных депутатов, введении которых находятся эти земли, должны содержать следующиедокументы: а) экспертное заключение областного комитета экологии иприродных ресурсов и областного комитета по земельной реформе иземельным ресурсам; б) заключение областного центра государственного санитарно -эпидемиологического надзора (по землям, загрязненным токсичнымипромышленными отходами и радиоактивными веществами) и областногоуправления сельского хозяйства; в) план земель собственника, землевладельца, землепользователяс нанесением границ участков, подлежащих консервации; г) экспликация земельных угодий с указанием степени деградациии загрязнения почв; д) заключение организаций и коллективов, проводившихобследование; е) мнение собственников земли, землевладельцев,землепользователей и обязательства по восстановлению земель; ж) примерный перечень мероприятий по восстановлениюдеградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель суказанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий; з) справки об убытках, вреде, потерях сельскохозяйственного илесохозяйственного производства, причиненных в результате ухудшениясостояния земель. 11. Решения о дальнейшем использовании деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель принимаютсяместными Советами народных депутатов или по их поручениюсоответствующими исполнительными и распорядительными органами. 12. Убытки, причиненные ухудшением качества земель иограничением их использования, включая упущенную выгоду на периодконсервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам,землепользователям в полном объеме теми предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами, по чьей вине произошли деградация изагрязнение земель. 13. В случаях, когда ухудшение качества земель собственниковземли, землевладельцев, землепользователей вызвано их хозяйственнойдеятельностью, улучшение земель и экологической обстановкиосуществляется такими пользователями за счет их собственных средств. При отказе от выполнения указанных мероприятий необходимыесредства взыскиваются в судебном порядке по искам областного комитетаэкологии и природных ресурсов и областного комитета по земельнойреформе и земельным ресурсам и перечисляются на специальные счетаэкологических фондов, а земли изымаются и переводятся в земельныйзапас. 14. Помимо возмещения убытков и вреда, причиненного деградациейи загрязнением земель, предприятия, учреждения, организации играждане возмещают потери сельскохозяйственного и лесохозяйственногопроизводства, если под влиянием их деятельности произошло ухудшениекачества земель. 15. Определение убытков, вреда и потерь сельскохозяйственного илесохозяйственного производства осуществляется по методикам инормативам, утвержденным в установленном порядке, а при их отсутствии- по фактическим затратам на восстановление деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с учетом понесенныхубытков, в том числе упущенной выгоды. 16. Виновные лица могут полностью или частично освобождаться отвозмещения вреда, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственногопроизводства при условии своевременного выполнения ими необходимыхмероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственныхугодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению экологическойобстановки.