Приложение к Постановлению от 26.05.2017 г № 640 Порядок
Порядок предоставления организациям субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории комсомольского муниципального района
1.Общие положения:
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" и регулирует отношения, связанные с предоставлением из средств бюджета муниципального района на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту тепловой энергии для нужд населения, субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию на территории Комсомольского муниципального района (далее - организации, субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется в целях возмещения организациям убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.
1.3.Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр.
1.4.Возмещение организациям убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, производится за счет средств краевого бюджета, поступающих в виде субвенции в бюджет Комсомольского муниципального района на указанные цели.
1.5.Главным распорядителем средств бюджета муниципального района по предоставлению субсидии является финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района (далее - финансовое управление).
1.6.Субсидия предоставляется финансовым управлением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.7.Право на получение субсидии имеют организации, отвечающие в совокупности следующим критериям:
- предоставление населению Комсомольского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии,
- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный организациям Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - экономически обоснованный тариф) превышает установленный предельно максимальный тариф, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края (далее - предельный максимальный тариф для населения).
2.Условия и порядок предоставления субсидии:
2.1.Условием предоставления субсидии организациям является:
2.1.1.Предоставление населению Комсомольского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии на отопление и (или) горячего водоснабжения.
2.1.2.Наличие у организации утвержденного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.
2.1.3.Превышение утвержденного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию над установленным предельным максимальным тарифом для населения.
2.2.Организации, претендующие на получение субсидии, направляют в администрацию Комсомольского муниципального района письменное заявление на предоставлении субсидии.
2.3.К организациям, претендующим на получение субсидии, предъявляются следующие требования:
2.3.1.Отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).
2.3.2.Организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).
2.3.3.Организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3.4.Организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4.Предоставление субсидии организациям осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного в соответствии с приказом финансового управления от 23.01.2017 N 4 "Об утверждении типовых форм соглашения (договоров) о предоставлении из бюджета Комсомольского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) индивидуальным предпринимателем, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", при соблюдении условий пунктов 2.1, 2.3 настоящего Порядка, заключенного на текущий финансовый год. Соглашение (договор) может быть продлено (пролонгировано) на очередной финансовый год.
2.5.Организации для получения субсидии:
2.5.1.Осуществляют учет отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение для населения раздельно по каждому виду услуги (Гкал) и населенному пункту, численности населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения (человек).
2.5.2.Предоставляют в отдел коммунального хозяйства администрации Комсомольского муниципального района (далее - отдел коммунального хозяйства):
2.5.2.1.Отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:
- ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным;
- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 05 декабря текущего года;
- за январь - декабрь предыдущего года - до 30 января текущего года.
2.5.2.2.Отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении":
- по итогам работы за предыдущий год - до 25 февраля текущего года;
- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.5.2.3.Расчет плановой суммы возмещения убытков на очередной финансовый год в срок до 20 июня текущего года.
2.5.2.4.Данные о плановых объемах показателей полезного отпуска тепловой энергии населению на нужды отопления и горячего водоснабжения, учтенных Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в тарифах на тепловую энергию на очередной финансовый год, до 20 декабря текущего года.
2.6.Отдел коммунального хозяйства:
2.6.1.Осуществляет проверку отчетов, предоставленных организациями в соответствии с пунктом 2.5.2, на полноту, достоверность и правильность составления.
2.6.2.В случае предоставления организацией недостоверной информации информирует организацию о выявленных нарушениях и об отказе в праве получения субсидии посредством телефонной связи. Организация вправе устранить выявленные нарушения и повторно направить документы для получения субсидии не позднее сроков определенных п. 2.5.2 настоящего Порядка.
2.6.3.В случае отсутствия замечаний направляет в финансовое управление:
2.6.3.1.Сводный отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению по Комсомольскому муниципальному району по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку:
- ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 07 декабря текущего года;
- за январь - декабрь предыдущего года - до 05 февраля текущего года.
2.6.3.2.Отчеты организаций, получающих субсидию на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для населения по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении":
- по итогам работы за предыдущий год - до 27 февраля текущего года;
- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 27 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.7.Финансовое управление:
2.7.1.Готовит проект соглашения (договора) на основании п. 2.4 настоящего Порядка.
2.7.2.Осуществляет расчет сумм возмещения убытков организаций на основании сводного отчета о фактически отпущенной тепловой энергии населению по Комсомольскому муниципальному району ежемесячно в срок до 15 числа месяца по формуле:
V(субсидий) = (Тэот - Тпмтн) x Ооэн, где
V(субсидий) - размер субсидии;
Тэот - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);
Тпмтн - предельный максимальный тариф для населения (рублей за 1 Гкал без НДС);
Ооэн - объем отпущенной энергии населению на отопление и (или) горячего водоснабжения населению (Гкал).
2.7.3.Производит перечисление субсидии организациям в течение пяти рабочих дней со дня поступления выписки лицевого счета местного бюджета, на которой отражено поступление субвенций из краевого бюджета на счет бюджета муниципального района. Сумма, подлежащая перечислению на счет организации, определяется исходя из сальдо расчетов по возмещению убытков на начало года и сумм начисленных и возмещенных в текущем году убытков данной организации.
2.7.4.На основании отчетов по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы", раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" производит перерасчет сумм возмещения убытков организаций по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам за отчетный год - в срок до 30 марта текущего года.
2.7.5.Предоставляет отчеты в министерство жилищно-коммунального хозяйства края в сроки и по формам, установленным постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению".
2.7.6.Ведет учет расчетов с организациями по возмещению убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для населения.
2.7.7.По результатам работы за год формирует итоговый акт сверки с организациями за отчетный год.
3.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии:
3.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям осуществляют главный распорядитель средств бюджета муниципального района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.
3.2.В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии в акте проверки указываются выявленные нарушения, и направляется требование о возврате субсидии, содержащее сумму, срок, код бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты банковского счета, на который перечисляются денежные средства.
3.3.Нарушение организациями, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Порядок возврата субсидии:
4.1.Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - нарушения).
4.2.Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной главным распорядителем средств бюджета муниципального района, органами муниципального финансового контроля в установленном порядке.
4.3.Организация, допустившая нарушение, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии осуществляет возврат денежных средств.
4.4.В случае невозврата субсидии сумма установленных нарушений подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.За каждый календарный день просрочки платежа по возврату средств начисляется пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующего на день установления нарушения.
5.Порядок возврата субсидии в случае их неиспользования в полном объеме:
5.1.В случае неиспользования субсидии в течение отчетного финансового года в полном объеме субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального района в текущем финансовом году в размере неиспользованных средств.
5.2.В случае неиспользования субсидии в полном объеме в течение отчетного финансового года организация возвращает неиспользованные средства в бюджет муниципального района с указанием причины возврата в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.
5.3.При отказе организации в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.