Приложение к Постановлению от 29.01.2016 г № 95
Par31 Par31
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Защита населения и территории Комсомольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2016 годы" (далее - программа)
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты |
| Соисполнители Программы | - отдел экономического развития и инвестиций; - отдел коммунального хозяйства; - отдел по информационным технологиям; - отдел по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления; - главы сельских поселений (по согласованию); - отдел МВД России по Комсомольскому району (по согласованию) |
| Цели Программы | Защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах, предупреждение правонарушений |
| Задачи Программы | Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и противоправных действий |
| Основные мероприятия | - обеспечение первичных мер пожарной безопасности; - защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций; - обеспечение безопасности людей на водных объектах; - предупреждение правонарушений на территории Комсомольского муниципального района |
| Целевые индикаторы (показатели) | - количество обновленных противопожарных полос; - количество оборудованных источников противопожарного водоснабжения; - доля сельских поселений, в которых сформированы добровольные пожарные дружины; - доля накопленных материальных ресурсов от нормативной потребности; - количество материалов, размещенных в сети Интернет и других общедоступных источниках для информирования населения о действиях граждан в период ЧС; - количество подготовленных и размещенных материалов (раздаточный материал, стенды); - оперативное информирование о ЧС (по ТВ-каналам, радио); - количество обустроенных информационных щитов о безопасности на водных объектах; - количество информационных материалов, публикуемых в средствах массовой информации по обеспечению безопасности на водных объектах; - количество обустроенных спасательных постов; - количество изданной печатной продукции, направленной на профилактику правонарушений и преступлений; - количество мест массового пребывания людей, оснащенных техническими средствами видеонаблюдения |
| Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в период 01.01.2014 - 31.12.2016. Этапы реализации Программы не предусмотрены. |
| Ресурсное обеспечение Программы | Источник финансирования Программы - бюджет муниципального района. Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района 4520,96 тысяч рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4000,50 тыс. рублей; 2015 год - 220,46 тыс. рублей; 2016 год - 300,00 тыс. рублей |
| Конечные результаты реализации Программы | - обновление 12 противопожарных полос; - оборудование 6 источников противопожарного водоснабжения; - доведение доли сельских поселений, в которых сформированы добровольные пожарные дружины, до 90 процентов от общего количества сельских поселений района; - доведение доли накопленных материальных ресурсов до 40 процентов от нормативной потребности; - размещение в сети Интернет и других общедоступных источниках 120 материалов для информирования населения о действиях граждан в период ЧС; - подготовка и размещение раздаточного материала, стендов в количестве 315 единиц; - информирование населения о ЧС по ТВ-каналам, радио (6 единиц за период реализации программы); - устройство 18 информационных щитов о безопасности на водных объектах; - публикация 24 информационных материалов в средствах массовой информации по обеспечению безопасности на водных объектах; - обустройство 1 спасательного поста; - издание 18 единиц печатной продукции, направленной на профилактику правонарушений и преступлений; - оснащение 3 мест массового пребывания людей техническими средствами видеонаблюдения |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Потенциально опасной территорией населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района от воздействия лесных пожаров, является прилегающая территория лесных массивов ко всем населенным пунктам. При условии сухой ветреной погоды в весенний, летний и осенний периоды возникает угроза воздействия лесных пожаров населенным пунктам, расположенным на межселенной территории муниципального района. В случае установления пятого класса пожарной опасности возможно возгорание жилых индивидуальных застроек населенных пунктов, расположенных ближе 100 метров от лесного массива.
Необходимость обустройства противопожарных расстояний шириной не менее 10 метров, обновления минерализованных полос связаны с защитой имущества, здоровья и жизни граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на межселенной территории муниципального района.
Необходимость обустройства открытых водоемов и создание запасов воды у каждого подворья обусловлены защитой имущества, здоровья и жизни граждан, проживающих на территории населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района. Наличие источников противопожарного водоснабжения позволит обеспечить оперативное тушение пожаров населением и органами пожарной охраны.
Планируется создать систему информирования населения о возможных чрезвычайных ситуациях путем индивидуального информирования населения и через СМИ, проживающего в населенных пунктах, расположенных на межселенной территории муниципального района.
Постоянное наличие материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций позволит в кратчайшие сроки ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории муниципального района в непосредственной близости у акватории реки Амур расположены населенные пункты: Верхняя Эконь, Пивань, Бельго, Нижние Халбы, Верхнетамбовское, Нижнетамбовское, Шелехово, Ягодный, Черный Мыс, Новоильиновка, население которых занимается рыбной ловлей, отдыхает в необорудованных местах, что приводит к нарушениям безопасности поведения на воде.
В связи с неудовлетворительными пробами воды в реке Амур на протяжении нескольких лет ежегодно устанавливался запрет на купание. Вместе с тем имелись факты купания и гибели людей на акватории реки Амур и других водных объектах, расположенных на территории муниципального района.
В период реализации Программы необходимо проводить мероприятия, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах.
2.Приоритеты и цели политики муниципального района по защите населения и территорий муниципального района
Основными целями Программы являются защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района, обеспечение безопасности людей на водных объектах, предупреждение правонарушений и преступлений на территории района.
Реализация Программы направлена на минимизацию социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах и противоправных действий.
Для достижения поставленной цели реализуются следующие мероприятия: обновление минерализованных полос, обустройство противопожарных расстояний и их обновление, содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, создание условий для формирования добровольной пожарной охраны, проведение противопожарной пропаганды, информирование населения о возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, накопление материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах, оснащение техническими средствами видеонаблюдения мест массового пребывания людей, снижение количества правонарушений и преступлений при ЧС.
3.Прогноз конечных результатов
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
1) Повышение уровня защищенности жилой территории населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района, от воздействия лесных пожаров;
2) Наличие источников противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района;
3) Создание безопасных условий для пребывания людей на водных объектах;
4) Постоянное информирование граждан о возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5) Накопление материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) Обеспечение выполнения требований законодательства в области пожарной безопасности, защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций.
4.Срок реализации Программы
Программа реализуется в период 01.01.2014 - 31.12.2016.
Этапы реализации Программы не предусмотрены.
5.Сведения об индикаторах (показателях) Программы
Сведения об индикаторах (показателях) основных мероприятий Программы представлены в Приложении N 1 к настоящей Программе.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района 4520,96 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4000,50 тыс. рублей;
2015 год - 220,46 тыс. рублей;
2016 год - 300,00 тыс. рублей.
Источником финансирования являются средства бюджета Комсомольского муниципального района. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района, в том числе за счет средств федерального и краевого бюджетов, расходов бюджетов сельских поселений и организаций на реализацию Программы приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.
7.Анализ рисков реализации Программы
Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении безопасности населения Комсомольского муниципального района от ЧС.
В целях управления указанными рисками предусматривается:
- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.
8.Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении N 1 к настоящей Программе. Оценка эффективности осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:
- при выполнении индикатора (показателя) - 0 баллов;
- при положительной динамике индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу динамики;
- при отрицательной динамике индикатора (показателя) - минус 1 балл за каждую единицу динамики.
По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность находится на уровне запланированной;
- эффективность повысилась;
- эффективность снизилась.
9.Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственными исполнителем.
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с установленными в них сроками.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями готовить предложения о внесении изменений в программу. Предложения о внесении изменений в Программу обязательно согласовываются с отделом экономического развития и финансовым управлением администрации муниципального района.
Решение о внесении изменений и дополнений, приостановлении или прекращении реализации Программы оформляется постановлением администрации муниципального района.
И.о. начальника отдела
по вопросам безопасности
и гражданской защиты
Г.И.Загайгора