Закон от 26.12.2014 г № 116-ОЗ
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях регулирования бюджетных правоотношений.
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить основные характеристики областного бюджета:
1.На 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 181655,7 млн. руб. и уровня инфляции 6,5 - 7,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года):
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 31824900757,18 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34416048211,90 руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2591147454,72 руб.
2.На 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 198679,6 млн. руб. и уровня инфляции 6,0 - 7,0 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 31111175768,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34395268381,26 руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 3284092613,26 руб.
3.На 2017 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 216934,5 млн. руб. и уровня инфляции 5,5 - 6,5 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года):
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 31809682320,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34350602546,33 руб.;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2540920226,33 руб.
Статья 2.Нормативы распределения доходов
1.Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области и бюджетами муниципальных образований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих распределению между областным бюджетом и местными бюджетами, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3.Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих распределению между областным бюджетом и местными бюджетами, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 3.Показатели доходов областного бюджета
1.Учесть поступления доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2.Установить в пределах общего объема доходов областного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета:
1) на 2015 год в сумме 11644444489,00 руб.;
2) на 2016 год в сумме 8935444783,00 руб.;
3) на 2017 год в сумме 8869925285,00 руб.
Статья 4.Главные администраторы доходов областного бюджета
Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Главные администраторы доходов местных бюджетов
Закрепить источники доходов местных бюджетов за главными администраторами доходов - исполнительными органами государственной власти Ивановской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 7.Главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 8.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Ивановской области и не включенным в государственные программы Ивановской области направлениям деятельности органов государственной власти Ивановской области (государственных органов Ивановской области)), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего Закона:
1) общий объем условно утвержденных расходов:
а) на 2016 год в сумме 795000000,00 руб.;
б) на 2017 год в сумме 1600000000,00 руб.;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
а) на 2015 год в сумме 1476944206,34 руб.;
б) на 2016 год в сумме 1528086290,74 руб.;
в) на 2017 год в сумме 1608645360,66 руб.
4.Установить размер резервного фонда Правительства Ивановской области:
1) на 2015 год в сумме 100000000,00 руб.;
2) на 2016 год в сумме 100000000,00 руб.;
3) на 2017 год в сумме 100000000,00 руб.
5.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области:
1) на 2015 год в сумме 2550815500,00 руб.;
2) на 2016 год в сумме 2888490900,00 руб.;
3) на 2017 год в сумме 3087267400,00 руб.
6.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядках, устанавливаемых Правительством Ивановской области, и в случаях, если субсидирование предусмотрено государственными программами Ивановской области.
Статья 9.Особенности установления отдельных расходных обязательств Ивановской области
1.Установить, что в 2015 году обеспечение питанием спасателей поисково-спасательного отряда областного государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчета 100 руб. за дежурство.
2.Установить денежный эквивалент натуральных норм обеспечения выпускников областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размерах:
1) на 2015 год - 43106 руб.;
2) на 2016 год - 43106 руб.;
3) на 2017 год - 43106 руб.
3.Определить с 01.01.2015 размеры:
1) ежемесячных денежных выплат:
а) ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области - 365 руб.;
б) труженикам тыла - 535 руб.;
в) реабилитированным лицам - 559 руб.;
г) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 453 руб.;
д) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, а также пенсионерам из их числа (за исключением педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа) - 567 руб.;
2) ежемесячного пособия на ребенка - 229 руб.;
3) опекунского пособия, выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, - 5411 руб.;
4) выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат, - 5709 руб.;
5) регионального материнского (семейного) капитала - 53000 руб.;
6) ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, - 5000 руб.
4.Определить с 01.07.2015 с учетом размера индексации 1,02 и округления размеры:
1) ежемесячных денежных выплат:
а) реабилитированным лицам - 570 руб.;
б) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 462 руб.;
2) ежемесячного пособия на ребенка - 234 руб.;
3) выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат, - 5823 руб.;
4) ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, - 5100 руб.
5.Определить с 01.01.2016 размеры:
1) опекунского пособия, выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, - 5411 руб.;
2) регионального материнского (семейного) капитала - 53000 руб.;
3) ежемесячных денежных выплат работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, а также пенсионерам из их числа (за исключением педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа) - 567 руб.
6.Определить с 01.01.2016 с учетом размера индексации 1,01 и округления размеры:
1) ежемесячных денежных выплат:
а) ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области - 369 руб.;
б) труженикам тыла - 540 руб.;
в) реабилитированным лицам - 576 руб.;
г) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 467 руб.;
2) ежемесячного пособия на ребенка - 236 руб.;
3) выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат, - 5881 руб.;
4) ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, - 5151 руб.
7.Определить с 01.01.2017 размер регионального материнского (семейного) капитала - 53000 руб.
8.Определить с 01.01.2017 с учетом размера индексации 1,01 и округления размеры:
1) ежемесячных денежных выплат:
а) ветеранам труда, ветеранам труда Ивановской области - 372 руб.;
б) труженикам тыла - 546 руб.;
в) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, а также пенсионерам из их числа (за исключением педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа) - 573 руб.;
г) реабилитированным лицам - 582 руб.;
д) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 471 руб.;
2) опекунского пособия, выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, - 5465 руб.;
3) ежемесячного пособия на ребенка - 238 руб.;
4) выплаты на содержание ребенка, переданного на патронат, - 5940 руб.;
5) ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, - 5203 руб.
Статья 10.Межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1.Установить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2015 году в сумме 15445877655,38 руб., в 2016 году в сумме 13777047371,09 руб., в 2017 году в сумме 12734363549,09 руб., в том числе:
1) бюджетам муниципальных образований:
а) в 2015 году в сумме 11372642455,38 руб.;
б) в 2016 году в сумме 9703812171,09 руб.;
в) в 2017 году в сумме 8661128349,09 руб.;
2) бюджетам государственных внебюджетных фондов:
а) в 2015 году в сумме 4073235200,00 руб.;
б) в 2016 году в сумме 4073235200,00 руб.;
в) в 2017 году в сумме 4073235200,00 руб.
2.Установить значения:
1) критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2015, 2016 и 2017 годы соответственно 1768,89 руб. на одного жителя;
2) критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских и сельских поселений (за исключением городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения поселений на 2015, 2016 и 2017 годы соответственно 2,8;
3) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015, 2016 и 2017 годы соответственно 1,55.
3.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
а) на 2015 год в сумме 1898859000,00 руб.;
б) на 2016 год в сумме 1896615100,00 руб.;
в) на 2017 год в сумме 1 861265500,00 руб.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц на 2015 год в сумме 2367500,00 руб.
4.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
а) на 2015 год в сумме 2256283000,00 руб.;
б) на 2016 год в сумме 2360579900,00 руб.;
в) на 2017 год в сумме 2301665400,00 руб.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на 2015 год в сумме 26944500,00 руб.
5.Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов), на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
6.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
7.Установить, что распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных в рамках реализации государственных программ Ивановской области настоящим Законом, за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 14 к настоящему Закону, а также за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в форме дотаций в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, утверждается Правительством Ивановской области до 1 мая 2015 года.
8.Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в 2015 году осуществляет Управление Федерального казначейства по Ивановской области на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета.
Перечень межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце первом настоящей части, утверждается Правительством Ивановской области.
Статья 11.Государственные внутренние заимствования Ивановской области, государственный внутренний долг Ивановской области и расходы на его обслуживание, предоставление государственных гарантий Ивановской области
1.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Ивановской области:
1) на 1 января 2016 года в сумме 15094589500,00 руб., в том числе по государственным гарантиям в сумме 0,00 руб.;
2) на 1 января 2017 года в сумме 18368682100,00 руб., в том числе по государственным гарантиям в сумме 0,00 руб.;
3) на 1 января 2018 года в сумме 20868602300,00 руб., в том числе по государственным гарантиям в сумме 0,00 руб.
2.Установить предельный объем государственного долга Ивановской области:
1) на 2015 год в сумме 19000000000,00 руб.;
2) на 2016 год в сумме 21000000000,00 руб.;
3) на 2017 год в сумме 22000000000,00 руб.
3.Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Ивановской области:
1) на 2015 год в сумме 1379976226,98 руб.;
2) на 2016 год в сумме 1953817529,00 руб.;
3) на 2017 год в сумме 2237326496,63 руб.
4.Утвердить программу государственных внутренних заимствований Ивановской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
5.Утвердить программу государственных гарантий Ивановской области в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов государственные гарантии Ивановской области не предоставляются.
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований
1.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.
2.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в сумме 70000000,00 руб. ежегодно.
4.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,25 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
5.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются без обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов и при условии соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства о предельном объеме муниципального долга, предельном объеме муниципальных заимствований и ограничений дефицита бюджета муниципального образования.
6.Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливается Правительством Ивановской области.
Статья 13.Прекращение и уменьшение задолженности юридических лиц перед областным бюджетом
1.Прекращение долговых обязательств юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
2.Задолженность, образовавшаяся в результате прекращения долговых обязательств юридических лиц перед областным бюджетом, подлежит списанию.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
г. Иваново
26 декабря 2014 года
N 116-ОЗ