Приложение к Постановлению от 16.08.2006 г № 812 Положение
Положение о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд и их финансировании за счет средств муниципального бюджета I. основные положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня строек, объектов строительства, реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, капитального и текущего ремонта для муниципальных нужд (далее - стройки и объекты), порядок их финансирования за счет муниципальных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в бюджете Приволжского муниципального района на очередной финансовый год на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы, а также функции и полномочия муниципального заказчика и заказчика-застройщика.
II.Порядок формирования перечня
2.Муниципальная адресная инвестиционная программа, являющаяся составной частью муниципального бюджета на очередной финансовый год, определяет объемы расходов на муниципальные капитальные вложения, в том числе в форме субсидий и субвенций, предусматриваемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), а также на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы (подпрограммы), на основании предложений, утвержденных Главой администрации Приволжского муниципального района.
Перечень строек и объектов для муниципальных нужд Приволжского муниципального района, утверждаемый Главой администрации Приволжского муниципального района, предусматривает распределение объема муниципальных капитальных вложений, выделенных на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год, по конкретным стройкам и объектам (далее - перечень).
В перечень включаются стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности. В него могут быть включены также стройки и объекты, находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций.
В перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.
3.Формирование проекта перечня осуществляется отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района, исходя из параметров прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Приволжского муниципального района, а также проекта муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год, в срок, устанавливаемый Главой администрации Приволжского муниципального района.
4.В проекте перечня, формируемом с разбивкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета, указываются:
а) стройки и объекты по программной и непрограммной частям;
б) коды функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Приволжского муниципального района и ведомственной классификации расходов муниципального бюджета;
в) муниципальные заказчики и заказчики-застройщики.
5.Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в перечень (далее - муниципальные заказчики), могут являться:
в отношении строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, - органы власти Приволжского муниципального района;
в отношении строек и объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, - органы власти Приволжского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия, негосударственные коммерческие организации.
6.Функции муниципального заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих органов и учреждений.
7.Заказчиками-застройщиками по стройкам и объектам, включенным в перечень (далее - заказчики-застройщики), могут являться:
а) муниципальные учреждения, в том числе дирекции строящихся объектов, образованные в форме учреждения (далее - дирекция);
б) муниципальные унитарные предприятия, в том числе дирекции строящихся объектов, образованные в форме муниципального унитарного предприятия на праве оперативного управления (далее - дирекция);
в) негосударственные коммерческие организации, которым муниципальные капитальные вложения на финансирование принадлежащих им строек и объектов, включенных в перечень, предоставлены при условии передачи в собственность Приволжского муниципального района части акций (паев) этих организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8.Заказчик-застройщик определяется муниципальным заказчиком на стадии формирования проекта перечня на очередной финансовый год.
Заказчики-застройщики, за исключением дирекции, образованной в форме муниципального унитарного предприятия на праве оперативного управления, не имеют права использовать на свое содержание средства муниципального бюджета, предоставленные на капитальные вложения.
9.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района доводит:
до субъектов бюджетного планирования - разработанные Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области формы представления сведений, необходимых для формирования перечня;
до субъектов бюджетного планирования и муниципальных заказчиков - параметры прогноза социально-экономического развития Приволжского муниципального района и организационно-методические материалы, разработанные Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
10.По вопросам формирования проекта перечня, планирования муниципальных капитальных вложений, представления сведений об использовании капитальных вложений и внесения изменений в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета на соответствующий год муниципальные заказчики строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, взаимодействуют с отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района.
11.При разработке перспективного финансового плана Приволжского муниципального района и проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год:
а) органы муниципальной власти Приволжского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия, негосударственные коммерческие организации, выполняющие функции муниципального заказчика, представляют в отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района предложения о необходимых объемах муниципальных капитальных вложений и об их распределении по стройкам и объектам с разбивкой по программной или непрограммной частям перечня, видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности;
б) отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района на основании данных, представленных муниципальными заказчиками, направляет в отдел финансов Приволжского муниципального района предложения по формированию объемов муниципальных капитальных вложений по субъектам бюджетного планирования с разбивкой по программной и непрограммной частям перечня, видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности строек и объектов.
12.Формы представления сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
13.После принятия Приволжским районным Советом основных характеристик муниципального бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов муниципального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов муниципального бюджета в установленные Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области сроки:
а) отдел финансов администрации Приволжского муниципального района доводит до отдела ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района максимальный прогнозный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусматриваемых на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы (предельный объем расходов на муниципальные капитальные вложения);
б) отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района в соответствии с приоритетными направлениями формирования муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу осуществляет распределение предельного объема расходов на муниципальные капитальные вложения по субъектам бюджетного планирования и предполагаемым муниципальным заказчикам с разбивкой по программной и непрограммной частям перечня, видам экономической деятельности (отраслям) и представляет его в отдел финансов администрации Приволжского муниципального района для включения без изменения указанных объемов муниципальных капитальных вложений в доводимые до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетов этих субъектов на очередной финансовый год;
в) субъекты бюджетного планирования доводят предельные объемы расходов на государственные капитальные вложения до соответствующих муниципальных заказчиков;
г) муниципальные заказчики на основе предельных объемов расходов на муниципальные капитальные вложения представляют соответствующему субъекту бюджетного планирования предложения о распределении предельных объемов расходов на муниципальные капитальные вложения по стройкам и объектам, предлагаемым для включения в проект перечня, с разбивкой по заказчикам-застройщикам, по функциональной и экономической классификациям расходов муниципального бюджета, программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности.
14.Стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности, а также стройки и объекты, находящиеся в собственности немуниципальных коммерческих организаций, в отношении которых разработка и утверждение документов территориального планирования и планировки территорий, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут быть включены в проект перечня только при наличии утвержденной указанной документации.
Включение в проект перечня строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых разработка и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, допускается при условии выделения в пределах общего объема расходов на муниципальные капитальные вложения на соответствующую стройку или объект средств, предназначенных на проведение проектно-изыскательских, предпроектных и проектных работ.
15.Предпроектная и проектная документация на реконструкцию, в том числе техническое перевооружение, находящихся в муниципальной собственности зданий и сооружений, в которых располагаются муниципальные органы, а также на строительство таких зданий и сооружений после проведения государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, представляется муниципальными заказчиками в отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района для проведения экономической оценки обоснованности планируемых объемов муниципальных капитальных вложений на эти цели.
Экономическая оценка проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
Утверждение в установленном порядке указанной документации и начало финансирования работ по реконструкции, в том числе техническому перевооружению, и строительству таких зданий и сооружений осуществляются после получения положительного заключения отдела ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района, принятого по результатам экономической оценки.
16.Субъекты бюджетного планирования представляют в отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района по каждой стройке и каждому объекту, предлагаемым для включения в проект перечня на очередной финансовый год, следующие документы:
а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году и титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год, утвержденные муниципальными заказчиками. При этом титульные списки строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, согласовываются Главой администрации Приволжского муниципального района;
д) документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);
е) другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района совместно с субъектами бюджетного планирования рассматривает представленные ими предложения и принимает решение о включении строек и объектов в проект перечня и об объемах муниципальных капитальных вложений на очередной финансовый год с оформлением при необходимости протоколов разногласий. При этом в приоритетном порядке в проект перечня включаются стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году.
Включение в проект перечня вновь начинаемых строек и объектов производственного назначения осуществляется после обеспечения финансирования переходящих строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности.
18.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района в установленные Главой администрации Приволжского муниципального района сроки представляет в финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района распределение предельных объемов расходов на муниципальные капитальные вложения на очередной финансовый год с разбивкой по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов муниципального бюджета для формирования ведомственной структуры расходов проекта муниципального бюджета.
19.Разногласия между отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района и субъектами бюджетного планирования, не урегулированные при формировании проекта перечня, рассматриваются в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
С учетом решений, принятых в процессе урегулирования разногласий, отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района представляет в финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района уточненное распределение предельных объемов расходов на муниципальные капитальные вложения на очередной финансовый год с разбивкой по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов муниципального бюджета.
20.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района с участием субъектов бюджетного планирования уточняет в процессе принятия решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год проект перечня, сформированный исходя из предельного объема расходов на муниципальные капитальные вложения, предусмотренного в проекте муниципального бюджета на очередной финансовый год на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы.
21.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района в 2-недельный срок с даты вступления в силу решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год в установленном порядке представляет проект перечня на утверждение Главе администрации Приволжского муниципального района.
22.Отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района:
в 10-дневный срок с даты утверждения перечня Главой администрации Приволжского муниципального района доводит его финансового отдела администрации Приволжского муниципального района;
в месячный срок с даты утверждения перечня направляет субъекту бюджетного планирования выписку из перечня в отношении этого субъекта.
23.Перечень, утвержденный Главой администрации Приволжского муниципального района, является для муниципальных заказчиков основанием для организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации конкурсов на выполнение работ и оказание услуг по строительству вновь начинаемых строек и объектов (далее - конкурсы). Если по итогам конкурсов подрядные организации не определены, указанные стройки и объекты подлежат исключению из перечня. При этом по предложению отдела ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района средства муниципального бюджета перераспределяются Главой администрации Приволжского муниципального района в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.
24.Муниципальные заказчики, исходя из заключенных по итогам конкурсов муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на стройках и объектах, включенных в перечень, при снижении стоимости их строительства уточняют объемы муниципальных капитальных вложений, размеры и источники финансирования на весь период строительства с разбивкой по годам и представляют уточненные сведения в отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района для подготовки предложений о внесении в перечень изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие стройки и объекты соответствующего субъекта бюджетного планирования.
25.Внесение изменений в перечень осуществляется Главой администрации Приволжского муниципального района, за исключением изменений, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения.
Предложения о внесении изменений в перечень представляются Главе администрации Приволжского муниципального района отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района.
Субъекты бюджетного планирования по согласованию с отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района вправе производить перераспределение объемов муниципальных капитальных вложений по стройкам и объектам на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в перечень и сводную бюджетную роспись расходов муниципального бюджета.
26.Внесение в перечень изменений, не приводящих к перераспределению объемов муниципальных капитальных вложений по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов муниципального бюджета, по получателям средств муниципального бюджета, а также по стройкам и объектам, осуществляется отделом ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района на основании предложений субъектов бюджетного планирования.
III.Порядок финансирования строек и объектов, включенных в перечень
27.Выделение ассигнований субъектам бюджетного планирования для финансирования строек и объектов, включенных в перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального бюджета, лимитами бюджетных обязательств по муниципальным капитальным вложениям на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части муниципального бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
28.Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включенным в перечень, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат и в соответствии с технологической структурой капитальных вложений. При этом муниципальный заказчик контролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых предусматривается договором долевого финансирования.
29.Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту осуществляется путем перечисления средств муниципального бюджета с лицевого счета получателя средств муниципального бюджета, открытого заказчику-застройщику в отделении Федерального казначейства Приволжского муниципального района, на счета подрядных организаций, открытые ими в кредитных организациях.
30.Исполнение за счет средств муниципального бюджета обязательств по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений.
31.Муниципальные заказчики могут на договорной основе передать заказчикам-застройщикам исполнение части своих функций по финансированию и организации строительства.
32.Муниципальные заказчики или заказчики-застройщики представляют в отделение Федерального казначейства Приволжского муниципального района по каждой стройке и каждому объекту, включенным в перечень, следующие документы:
а) договоры между муниципальными заказчиками и заказчиками-застройщиками о передаче исполнения части функций муниципального заказчика заказчику-застройщику (в случае такой передачи);
б) муниципальные контракты на выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на конкурсной основе средств муниципального бюджета либо данные, подтверждающие право размещения заказа у единственного источника, а также договоры об осуществлении строительного контроля на стройке или объекте, заключенные с организацией, выигравшей конкурс (при необходимости);
в) положительные сводные заключения на проектную документацию, подготовленные в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);
г) справка о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
33.В случае если заказчиком-застройщиком является унитарное предприятие, в муниципальном контракте предусматриваются положения, определяющие порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и положение, ограничивающее стоимость принимаемых в рамках контракта обязательств, исполнение которых финансируется за счет средств муниципального бюджета, лимитами бюджетных обязательств, доведенными до заказчика-застройщика субъектом бюджетного планирования.
34.Негосударственные коммерческие организации - заказчики-застройщики кроме документов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, представляют в отделение Федерального казначейства по муниципальному Приволжскому району копии договоров с субъектом бюджетного планирования о передаче в собственность Приволжского муниципального района части акций (паев) этих организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
35.Финансирование за счет средств муниципального бюджета строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется муниципальными заказчиками. При этом муниципальный заказчик заключает с администрацией Приволжского муниципального района соглашение о финансировании строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств муниципального бюджета, перечисляемых в установленном порядке муниципальному заказчику.
Для перечисления средств муниципального бюджета муниципальные заказчики строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, представляют субъектам бюджетного планирования сведения об объемах выполненных работ. Отчетность и дополнительные сведения об использовании средств муниципального бюджета, перечисленных субъектам бюджетного планирования, представляются субъектами бюджетного планирования в финансовый отдел администрации Приволжского муниципального района по формам, установленным Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области.
36.Авансирование предусмотренных в муниципальных контрактах работ (услуг), осуществляемых на стройках и объектах, включенных в перечень, производится в размере 30% от стоимости муниципального контракта.
37.Оплата выполненных субподрядными организациями работ (услуг), а также произведенных затрат осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации, на основании договора с субподрядной организацией.
38.Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики представляют ежемесячно в установленном порядке в соответствующие территориальные органы Федеральной службы государственной статистики отчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в перечень, по формам, утвержденным указанной Службой по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
39.Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций, ведут бухгалтерский учет, составляют и представляют отчетность об использовании средств муниципального бюджета, направляемых на муниципальные капитальные вложения.
40.В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика муниципальный заказчик сообщает об этом и о состоянии не завершенных строительством объектов в отдел ЖКХ и строительства администрации Приволжского муниципального района, Федеральную службу государственной статистики и в отделение Федерального казначейства по Приволжскому муниципальному району.
41.В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, муниципальный заказчик или заказчик-застройщик сообщает об этом в Федеральную налоговую службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований администрации Приволжского муниципального района по денежным обязательствам.
42.Изменение в связи с инфляцией объема финансирования муниципальных капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг) и произведенных затрат, в течение финансового года не производится.
43.Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета, выделенных на муниципальные капитальные вложения, осуществляется финансовым отделом администрации Приволжского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации. По его требованию муниципальные заказчики и (или) заказчики-застройщики предъявляют:
а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
б) документы об утверждении проектной документации;
в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;
г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
е) документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
ж) другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44.Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств муниципального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.
IV.Отдельные функции и полномочия государственного заказчика
45.Муниципальный заказчик:
а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении включенных в перечень строек и объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в пределах средств муниципального бюджета, выделенных на их финансирование;
б) организует получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в перечень стройкам и объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) обеспечивает размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в перечень;
г) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный контракт (договор) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по стройкам и объектам, включенным в перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;
д) обеспечивает представление субъекту бюджетного планирования средств и в отделение Федерального казначейства по Приволжскому муниципальному району документов по включенным в перечень стройкам и объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;
е) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в перечень на основании муниципальных контрактов (договоров), в пределах доведенных субъекту бюджетного планирования лимитов бюджетных обязательств по муниципальным капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);
ж) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включенных в перечень;
з) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
46.Муниципальный заказчик кроме осуществления функций, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения:
а) заключает с субъектом бюджетного планирования соглашения, необходимые для финансирования включенных в перечень строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
б) заключает с органами местного самоуправления договоры (соглашения), необходимые для финансирования включенных в перечень строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
47.Предложения о создании дирекции в месте осуществления строительства вносятся в установленном порядке соответственно в администрацию Приволжского муниципального района или в орган местного самоуправления.
Решение о создании дирекции принимается одновременно с принятием решения о начале проектирования стройки или объекта.
Дирекция может быть создана для осуществления строительства в отношении строек и объектов производственного назначения, а также крупных строек и объектов непроизводственного назначения по индивидуально разрабатываемым проектам.
В случае осуществления строительства в отношении нескольких строек и объектов, имеющих одного и того же муниципального заказчика и расположенных на территории одного поселения Приволжского муниципального района, или осуществления строительства в отношении одной стройки (объекта), расположенной на территории нескольких поселений Приволжского муниципального района, может быть создана единая дирекция.
После ввода стройки (объекта) в эксплуатацию и передачи ее на баланс эксплуатирующей организации дирекция подлежит ликвидации в установленном порядке.
48.Муниципальный заказчик может заключать с организацией, определенной по конкурсу, договор об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, на которых производятся работы по реконструкции, в том числе техническому перевооружению. В случае осуществления нового строительства функции строительного контроля выполняет дирекция.
Нормативы расходов на содержание дирекции, образованной в форме муниципального унитарного предприятия на праве оперативного управления, а также на оплату услуг указанной организации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства. Средства на содержание такой дирекции и на оплату услуг организации предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства на весь период строительства. Содержание дирекции, образованной в форме муниципального учреждения, осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов без использования на эти цели муниципальных капитальных вложений.
49.Муниципальный заказчик вправе передать заказчику-застройщику выполнение следующих функций:
а) хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
б) организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, включенных в перечень, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам конкурса;
в) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также организация проведения конкурса с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включенных в перечень;
г) заключение в дополнение к муниципальным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта муниципальных капитальных вложений на текущий финансовый год;
д) финансирование строек и объектов, включенных в перечень, в том числе представление в отделение Федерального казначейства по Приволжскому муниципальному району документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
е) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
ж) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
з) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
и) учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
к) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
V.Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика
50.Заказчик-застройщик осуществляет:
а) выполнение функций, переданных ему муниципальным заказчиком;
б) выдачу технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ;
в) контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
г) выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство и передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
д) обеспечение строек и объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемку, учет, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
е) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;
ж) контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, выделенных на муниципальные капитальные вложения;
з) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
51.Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных муниципальным заказчиком в виде муниципальных капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами.
52.Заказчик-застройщик представляет муниципальному заказчику:
а) предложения по объемам ассигнований из муниципального бюджета для финансирования строек и объектов, включенных в перечень;
б) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации) - заказчика-застройщика;
в) положительное сводное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) документы об утверждении предпроектной и проектной документации;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
е) договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства (при необходимости);
ж) копию соглашения (договора) с банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления строек и объектов, включенных в перечень (при необходимости);
з) копию бухгалтерского баланса за истекший год;
и) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
к) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на стройках и объектах, включенных в перечень;
л) документы по законченным строительством объектам, необходимые для государственной приемочной комиссии;
м) другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53.Заказчик-застройщик предъявляет государственной приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к эксплуатации стройки и объекты, участвует в работе этой комиссии. Заказчик-застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций.