Постановление от 16.10.2014 г № 1385
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения городского округа Вичуга»
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий населения, проживающих на территории городского округа Вичуга, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Вичуга, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Финансовому отделу администрации городского округа Вичуга предусмотреть финансирование на реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга".
3.Постановление администрации городского округа Вичуга от 03.10.2012 N 974 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Семья и дети" на 2013 - 2015 годы" считать утратившим силу с 01.01.2015.
4.Постановление администрации городского округа Вичуга от 30.01.2014 N 96 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Вичуга от 03.10.2012 N 974" считать утратившим силу с 01.01.2015.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | "Социальная поддержка населения городского округа Вичуга" |
| Срок реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Администратор программы | Администрация городского округа Вичуга |
| Исполнители Программы | Администрация городского округа Вичуга Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга Городская Дума городского округа Вичуга |
| Перечень подпрограмм | "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга"; "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" ; "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании"; "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" |
| Цель (цели) Программы | Обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
| Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем финансирования: 2015 год - 3473,1 тыс. руб., 2016 год - 3473,1 тыс. руб., 2017 год - 3473,1 тыс. руб. |
2.Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
В городском округе Вичуга в рамках обеспечения мер социальной поддержки населения городского округа Вичуга, установленных муниципальными правовыми актами, реализуются следующие полномочия:
1.Предоставление адресной материальной помощи.
Несмотря на принимаемые Правительством РФ меры по увеличению размеров пенсий и социальных выплат, недостаточный уровень предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, зачастую не позволяет отдельным гражданам и семьям самостоятельно решить возникающие проблемы (дорогостоящие операции, недостаточное лекарственное обеспечение и предоставление средств индивидуального ухода, пожар, другие непредвиденные обстоятельства); разрыв родственных связей приводит к ситуации, при которой граждане и семьи вынуждены обращаться за помощью.
Отдельные категории граждан, при наступлении трудной жизненной ситуации, оказываются не охваченными мерами социальной поддержки, предоставляемыми на областном уровне.
Полномочие на городском уровне реализуется как дополнительное к действующим областным мерам адресной материальной помощи. Нормативным основанием оказания помощи является решение городской Думы г. Вичуги от 31.05.2007 N 160 "Об утверждении Положения о комиссии по социальной поддержке населения городского округа Вичуга".
В 2014 году за получением помощи обратилось 156 граждан, всем из них была предоставлена адресная материальная помощь на общую сумму более 300,0 тыс. рублей.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", полномочие установлено решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.06.2014 N 30 "О внесении изменений в решение городской Думы городского округа Вичуга от 31.03.2011 N 34 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Вичуги". Ежемесячная денежная выплата предоставляется в соответствии с "Порядком осуществления выплаты и организации доставки ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 25.07.2014 N 939.
Размер пособия устанавливается решением городской Думы городского округа Вичуга. В 2014 году он составил 3448 рублей. Пособие выплачивалось 10 Почетным гражданам города Вичуги.
Помимо ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги", в бюджете городского округа Вичуга предусмотрены ассигнования на выплату единовременного денежного вознаграждения при присвоении звания "Почетный гражданин города Вичуги", оплату расходов по захоронению Почетного гражданина и оплату ритуальных услуг.
2.В целях стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам на уровне города осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Их поддержка осуществляется посредством предоставления за счет средств городского бюджета субсидий. Субсидирование социально ориентированных некоммерческих организаций проводится в порядке, определенном постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.03.2014 N 229 "О Порядке определения объема и предоставления поддержки общественных организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Вичуга".
В 2014 году такую поддержку получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации.
3.В течение 2013 - 2014 годов в целях укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, социальной защиты детей-инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывается материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в городе была реализована ведомственная целевая программа "Семья и дети", утвержденная постановлением администрации городского округа Вичуга от 03.10.2012 N 974. В состав ее мероприятий (кроме указанной выше адресной материальной помощи) включалось:
- предоставление семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по независящим от них причинам, в трудной жизненной ситуации, адресной помощи по подготовке детей к началу учебного года;
- предоставление отдельным категориям детей, нуждающихся в особой заботе, новогодних (рождественских) подарков и организация их участия в новогодних (рождественских) представлениях;
- организация и проведение акций, мероприятий для граждан старшего поколения и семей с детьми.
В рамках реализации Программы были достигнуты следующие результаты:
- оказана материальная помощь 56 семьям, имеющим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 100,0 тыс. руб.;
- проведена акция "Поможем собрать детей в школу", в ходе которой в 2013 году 33 семьям, воспитывающим детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная помощь по подготовке детей к новому учебному году на общую сумму 30,0 тыс. руб., более 100 школьникам помощь оказана наборами канцтоваров;
- приобретены новогодние (рождественские) подарки в количестве 100 шт. на сумму 30,0 тыс. руб. для детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
- проведены мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Международному дню инвалида, в которых приняли участие около 1500 человек, нуждающихся в особом внимании. На проведение этих мероприятий направлено средств бюджета города в сумме 126,0 тыс. рублей.
4.Наряду с указанными выше мерами социальной поддержки населения города реализуются полномочия, связанные с оказанием мер социальной поддержки работникам здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, привлечения молодых специалистов. Поддержка оказывается в соответствии с "Порядком осуществления выплат и организации доставки ежемесячной социальной выплаты медицинским работникам Вичугской ЦРБ", утвержденным постановлением администрации городского округа Вичуга от 15.03.2013 N 250.
Таблица 1. Показатели, характеризующие осуществляемые меры социальной поддержки в городском округе Вичуга
| N | Показатель | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 |
| 1. | Число граждан, получивших адресную материальную помощь | человек | 137 | 149 | 156 |
| 2. | Число граждан города Вичуга, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуга" | человек | 8 | 8 | 10 |
| 3. | Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета городского округа Вичуга | человек | 56 | 59 | 60 |
| 4. | Число детей, которым оказана помощь в рамках акции "Поможем собрать детей в школу" | человек | 90 | 97 | 100 |
| 5. | Число предоставленных новогодних (рождественских) подарков детям, находящимся в социально опасном положении, попавшим в трудную жизненную ситуацию | шт. | 95 | 100 | 100 |
3.Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью реализации муниципальной программы является обеспечение предоставления социальных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Реализация Программы направлена на решение следующих задач:
- полное и своевременное предоставление отдельным категориям жителей города Вичуга дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами;
- стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам;
- преодоление социальной разобщенности в обществе, повышение социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество.
Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
| N | Наименование показателя | Ед. изм. | 2013, факт | 2014, оценка | 2015 | 2016 | 2017 |
| 1. | Число граждан, получивших адресную материальную помощь | человек | 149 | 156 | 180 | 190 | 190 |
| 2. | Доля граждан и семей с детьми, получивших адресную материальную помощь, от общего количества обратившихся за помощью граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Число поддерживаемых социально ориентированных некоммерческих организаций | организаций | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4. | Число медицинских работников, получающих социальную поддержку из средств бюджета г.о. Вичуга | человек | 59 | 60 | 65 | 65 | 65 |
| 5. | Число граждан города Вичуги, получающих ежемесячное денежное пособие в связи с присвоением звания "Почетный гражданин города Вичуги" | чел. | 8 | 10 | 10 | 10 | 10 |
Реализация Программы позволит:
В части дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами мер социальной поддержки:
- ежегодно предоставлять адресную материальную помощь жителям городского округа Вичуга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- ежемесячно предоставлять денежные пособия лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Вичуги". Среднегодовое число получателей этих пособий оценивается на уровне 9 человек.
В части стимулирования социальной активности жителей города и формирования ответственного отношения к социально незащищенным гражданам будет ежегодно поддерживаться деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
В части преодоления социальной разобщенности в обществе, повышения социальной адаптации граждан, нуждающихся в особой защите, и их успешной интеграции в общество реализация Программы позволит:
- ежегодно привлекать к участию в городских мероприятиях не менее 1500 граждан, нуждающихся в особом внимании;
- проводить ежегодную акцию "Поможем собрать детей в школу", направленную на оказание адресной помощи семьям в подготовке детей к новому учебному году. Планируется помочь "собрать в школу" не менее 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечить ежегодное предоставление новогодних подарков для 100 детей, находящихся в социально опасном положении, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Программа реализуется посредством 4 подпрограмм.
Подпрограммы предполагают выполнение дополнительных полномочий, установленных муниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения городского округа Вичуга, в том числе:
1.Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга" обеспечивает полное и своевременное предоставление дополнительных мер социальной поддержки, установленных муниципальными правовыми актами.
2.Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на стимулирование социальной активности жителей города и формирование ответственного отношения к социально незащищенным гражданам.
3.Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании" призвана сократить социальную разобщенность в обществе, повысить социальную адаптацию граждан, нуждающихся в особой защите, и их интеграцию в общество.
4.Подпрограмма "Социальная поддержка медицинских работников ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" направлена на поддержку работников здравоохранения городского округа Вичуга в целях улучшения качества предоставления медицинских услуг, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов.
4.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. руб.)
| N | Наименование подпрограммы/источник финансирования | Главный распорядитель бюджетных средств | 2015 | 2016 | 2017 |
| Программа, всего: бюджет городского округа Вичуга | 3473,1 | 3473,1 | 3473,1 | ||
| 1. | Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей городского округа Вичуга" | Администрация городского округа Вичуга, городская Дума городского округа Вичуга | 768,7 | 768,7 | 768,7 |
| 2. | Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" | Финансовый отдел администрации городского округа Вичуга | 251,8 | 251,8 | 251,8 |
| 3. | Подпрограмма "Организация акций и мероприятий для граждан, нуждающихся в особом внимании" | Администрация городского округа Вичуга | 315,0 | 315,0 | 315,0 |
| 4. | Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ "Вичугская ЦРБ" | Администрация городского округа Вичуга | 2137,6 | 2137,6 | 2137,6 |