Приложение к Постановлению от 01.10.2014 г № 1411 Положение
Положение о поддержании общественного порядка на территории родниковского муниципального района в чрезвычайных ситуациях
1.Настоящее Положение определяет порядок выполнения задачи по охране общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), основные вопросы взаимодействия органов управления в ходе ликвидации ЧС.
2.Обеспечение общественного порядка в период ЧС природного и техногенного характера на территории Родниковского муниципального района осуществляется силами ОМВД России по Родниковскому району (далее - органы внутренних дел).
3.Органы внутренних дел при осуществлении своих функций руководствуются федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, настоящим Положением и Планом действий Родниковского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Задачи по охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях решаются во взаимодействии с органами управления Родниковского районного звена РСЧС.
5.Основными задачами поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуациях являются:
5.1.Блокирование автомагистралей и пешеходных путей, ведущих в районы чрезвычайных ситуаций.
5.2.Осуществление нарядами пропускного режима, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан в район чрезвычайной ситуации.
5.3.Проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок.
5.4.Оказание содействия должностным лицам, ответственным за ведение эвакомероприятий, в привлечении транзитного транспорта в целях обеспечения экстренного вывоза людей из опасных зон.
5.5.Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), маршрутах эвакуации, пунктах временного размещения (далее - ПВР) эваконаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов.
5.6.Регулирование дорожного движения на внутригородских маршрутах эвакуации, обеспечение безопасности дорожного движения.
5.7.Сопровождение автоколонн с эваконаселением до ПВР.
5.8.Обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в опасные зоны. Ведение борьбы с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местах размещения населения.
5.9.Организация и ведение адресно-справочной работы.
6.В зависимости от обстановки и масштабов чрезвычайных ситуаций силы и средства выделяются в количестве, обеспечивающем выполнение мероприятий по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации, при недостаточном количестве сил и средств для выполнения возложенных задач привлекаются дополнительные силы в установленном порядке.
7.Основными видами нарядов, обеспечивающих общественный порядок, являются посты охраны, патрули, оперативно-поисковые группы, контрольно-пропускные пункты и посты регулирования и т.п. Виды остальных нарядов определяются в зависимости от обстановки в районе чрезвычайной ситуации.
8.В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС, на территории Родниковского муниципального района устанавливается один из следующих режимов функционирования:
9.1.Режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС.
9.2.Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС.
9.3.Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
10.Основными мероприятиями, выполняемыми службой охраны общественного порядка в различных режимах функционирования, являются:
10.1.Режим "Повседневная деятельность":
10.1.1.Планирование мероприятий по обеспечению безопасности и защиты населения, согласование планов с отделом по делам ГОЧС администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
10.1.2.Организация взаимодействия по вопросам планирования, обеспечения и совместных действий при угрозе (возникновении) ЧС.
10.1.3.Совершенствование подготовки органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях, участие в проведении учений и тренировок по Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на текущий год.
10.1.4.Обеспечение личного состава службы охраны общественного порядка необходимым табельным имуществом.
10.1.5.Уточнение планирующих документов, предназначенных для оперативной и служебной деятельности.
10.2.Режим "Повышенная готовность":
10.2.1.Усиление дежурных служб.
10.2.2.Приведение в готовность органов управления, сил и средств органов внутренних дел, всех взаимодействующих сил.
10.2.3.Приведение в готовность оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной чрезвычайной ситуации.
10.2.4.Проверка готовности систем связи.
10.2.5.Уточнение плана действий при ЧС, плана взаимодействия с заинтересованными службами, органами управления, ведомствами.
10.2.6.Организация обмена информацией с Единой дежурно-диспетчерской службой городского округа, при необходимости проведение разведки в районе возможного возникновения ЧС.
10.2.7.Усиление охраны пунктов управления, потенциально опасных объектов и прилегающих территорий.
10.2.8.Приведение в готовность сил и средств службы и выдвижение их при необходимости в предполагаемый район чрезвычайных ситуаций.
10.2.9.Содействие эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из опасных районов.
10.2.10.Осуществление регулирования дорожного движения.
10.2.11.Организация охраны жилых, административных и общественных зданий, из которых проведена эвакуация населения.
10.3.Режим "Чрезвычайная ситуация":
10.3.1.Организация оповещения и сбора личного состава службы.
10.3.2.Организация защиты личного состава службы от поражающих факторов.
10.3.3.Организация оповещения населения.
10.3.4.Выдвижение сил охраны общественного порядка в район чрезвычайной ситуации.
10.3.5.Организация восстановления и обеспечения установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных противоправных действий.
10.3.6.Осуществление блокирования (изоляции) района ЧС для предотвращения проникновения лиц, не участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
10.3.7.Осуществление при необходимости неотложных мер по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, ведение учета погибших, участие в их опознании.
10.3.8.Осуществление охраны собственности, оставшейся без присмотра.
10.3.9.Организация проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий по выявлению лиц, виновных в возникновении ЧС, выявлению причин возникновения ЧС.
10.3.10.Обеспечение охраны общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий.
10.3.11.Организация охраны потенциально опасных объектов, пунктов управления, систем жизнеобеспечения, материальных и культурных ценностей.
11.Непосредственное руководство деятельностью службы охраны общественного порядка осуществляет начальник службы.
12.Организационно-методическое руководство, планирование действий осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
13.Координацию деятельности сил и средств, осуществляющих поддержание общественного порядка, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" может осуществлять через оперативный штаб (если он создается на период ликвидации угрозы (последствий) ЧС).