Постановление от 18.08.2014 г № 498
Об утверждении Положения об отделе правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области
В соответствии с частью 3 статьи 39 Устава Лежневского муниципального района, Администрация Лежневского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Положение об отделе правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2.С момента подписания настоящего постановления ранее утвержденное Положение о правовом отделе Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области считать утратившим силу.
Глава Администрации
Лежневского муниципального района
О.С.КУЗЬМИЧЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕЖНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества) является структурным подразделением Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Администрация) и создан для правового обеспечения деятельности Администрации района и организации межмуниципального сотрудничества между органами местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в его состав, по решению вопросов местного значения.
2.Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области.
3.Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами Губернатора Ивановской области, постановлениями Правительства Ивановской области, Уставом Лежневского муниципального района Ивановской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением.
II.Основные задачи отдела
2.Основными задачами отдела правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества являются:
2.1.Правовое обеспечение деятельности Администрации.
2.2.Представление в установленном порядке интересов муниципального образования "Лежневский муниципальный район" и Администрации в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах.
2.3.Методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений Администрации по правовым вопросам.
2.4.Мониторинг изменений в системе федерального законодательства, законодательства Ивановской области и муниципальных правовых актов.
2.5.Участие в формировании нормативно-правовой базы муниципального образования.
2.6.Взаимодействие в пределах своей компетенции с представительным органом муниципального образования, судебными, правоохранительными органами, органами прокуратуры и иными органами по вопросам применения действующего законодательства.
2.7.Правовая экспертиза нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов.
2.8.Контроль за исполнением действующего законодательства в деятельности Администрации района.
2.9.Организация межмуниципального сотрудничества между органами местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в его состав, по решению вопросов местного значения.
III.Основные функции отдела
В целях реализации возложенных задач отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества осуществляет следующие функции:
3.1.В сфере судебной защиты интересов Администрации района:
3.1.1.Представление интересов муниципального образования "Лежневский муниципальный район" и Администрации района в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах.
3.1.2.Подготовка проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды, государственные органы, в том числе правоохранительные и контролирующие органы.
3.1.3.Правовые консультации структурных подразделений Администрации района по представлению интересов Администрации района в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах.
3.2.В сфере формирования нормативной правовой базы муниципального образования:
3.2.1.Разработка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации района проектов нормативных правовых актов Совета Лежневского муниципального района (далее - Совет района) для внесения Главой Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Глава Администрации) в Совет района в порядке правотворческой инициативы.
3.2.2.Разработка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации района проектов нормативных и ненормативных правовых актов Администрации района.
3.2.3.Подготовка заключений на проекты правовых актов Совета района, поступивших на рассмотрение Главе Администрации района, на предмет соответствия их действующему законодательству, муниципальным правовым актам Лежневского муниципального района и правилам юридической техники.
3.2.4.Участие в заседаниях Совета района.
3.2.5.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов Лежневского муниципального района.
3.2.6.Координация деятельности структурных подразделений Администрации района при подготовке проектов муниципальных правовых актов.
3.2.7.Подготовка предложений об отмене, приостановлении действия, признании утратившими силу муниципальных правовых актов Лежневского муниципального района, о внесении в них изменений и дополнений.
3.3.В сфере правового сопровождения деятельности Администрации района:
3.3.1.Правовое сопровождение деятельности Администрации района, с целью соблюдения законности и наиболее эффективного исполнения полномочий.
3.3.2.Организация и оказание правовой помощи структурным подразделениям Администрации района, не имеющим в штате юридических служб, по вопросам, касающимся их деятельности.
3.3.3.Подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности Администрации района и ее структурных подразделений.
3.3.4.Участие по мере необходимости в приеме граждан Главой Администрации района и другими должностными лицами Администрации района.
3.3.5.Рассмотрение и подготовка по поручению Главы Администрации района ответов и заключений на обращения граждан и организаций.
3.3.6.Согласование и подготовка заключений на проекты постановлений, распоряжений Администрации района о соответствии их действующему законодательству, муниципальным правовым актам Лежневского муниципального района и правилам юридической техники.
3.3.7.Подготовка заключений по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты.
3.3.8.Проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности муниципальных служащих.
3.3.9.Участие в работе совещательных, консультативных органов и комиссий, созданных при Администрации района, а также в деятельности иных комиссий, рабочих групп, совещаниях.
3.4.В сфере работы с договорами, соглашениями Администрации района:
3.4.1.Разработка по поручению Главы Администрации района проектов договоров, по которым стороной выступает Администрация района в лице Главы Администрации района либо уполномоченного им лица.
3.4.2.Подготовка заключений и согласование проектов договоров и соглашений, одной из сторон которых является Администрация района в лице Главы Администрации района либо уполномоченного им лица, на соответствие их действующему законодательству.
3.5.В сфере аналитического и информационно-справочного обеспечения деятельности Главы Администрации района и Администрации района по правовым вопросам:
3.5.1.Аналитическое обеспечение деятельности Главы Администрации района, а также Администрации района по правовым вопросам. Подготовка по поручению Главы Администрации района аналитических и информационно-справочных материалов по проблемным вопросам правового характера.
3.5.2.Подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной практики, состояния законодательства в отдельных сферах деятельности, обобщение и анализ правоприменительной практики.
3.5.3.Официальное разъяснение по поручению Главы Администрации района отдельных положений муниципальных правовых актов Администрации района.
3.6.В сфере межмуниципального сотрудничества:
3.6.1.Организация взаимодействия Администрации с органами местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.6.2.Выражение и защита общих интересов муниципальных образований, содействие развитию местного самоуправления.
3.6.3.Организация взаимодействия органов местного самоуправления по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления.
3.6.4.Обмен опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.
3.6.5.Повышение эффективности решения вопросов местного значения.
3.7.Выполнение по поручению Главы Администрации района иных функций, связанных с правовым обеспечением и межмуниципальным сотрудничеством в деятельности Главы Администрации района и Администрации района.
IV.Права и обязанности отдела
Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:
4.1.Получать поступающие в Администрацию документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе.
4.2.Запрашивать и получать от предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
4.3.Вносить в установленном порядке предложения Главе Администрации района о совершенствовании работы в правовой сфере, вносить предложения об изменении, приостановлении либо отмене постановлений и распоряжений Администрации района, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
4.4.Возвращать исполнителям на доработку не соответствующие законодательству и (или) оформленные с нарушением установленных правил проекты документов, давать рекомендации по устранению выявленных недостатков.
4.5.Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, органами судебной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Ивановской области.
4.6.Участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела.
4.7.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы и коммуникации.
Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, обязан:
4.8.Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение документы, решать вопросы, входящие в компетенцию отдела.
4.9.Предоставлять планы работы и отчеты по направлениям своей деятельности.
4.10.Качественно и всесторонне готовить материалы к судебным заседаниям.
4.11.Соблюдать конфиденциальность в ходе осуществления отделом возложенных на него задач.
V.Руководство отделом
5.1.Начальник и другие работники отдела назначаются и освобождаются от занимаемых должностей Главой Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в соответствии с трудовым законодательством.
5.2.Работники отдела являются муниципальными служащими. Права и обязанности работников отдела, их социальные и правовые гарантии, связанные с исполнением обязанностей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Законом Ивановской области, осуществляющим правовое регулирование муниципальной службы в Ивановской области, муниципальными правовыми актами Лежневского муниципального района, должностной инструкцией.
5.3.Начальник отдела:
- осуществляет руководство деятельностью отдела правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества Администрации с учетом возложенных на отдел задач и функций;
- осуществляет в пределах своей компетенции функции управления (планирования, организации, мотивации, контроля), принимает решения, обязательные для всех работников отдела;
- распределяет функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками отдела, при необходимости вносит предложения Главе Администрации об изменении должностных инструкций подчиненных ему работников, предложения по совершенствованию форм и методов работы отдела;
- участвует в перспективном и текущем планировании деятельности отдела, а также подготовке постановлений, распоряжений, иных документов, касающихся возложенных на отдел задач и функций;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- участвует в подборе и расстановке кадров отдела, вносит Главе Администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела, направлении их на переподготовку и повышение квалификации.
VI.Ответственность
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных отделу.
Специалисты отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.