Постановление от 15.08.2014 г № 1298
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником муниципальной программы „Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования“ городского округа Шуя на 2011 — 2015 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация городского округа Шуя постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы" (приложение).
2.Комитету муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя (Васильев А.А.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте городского округа Шуя и "Вестнике городского округа Шуя".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам городского хозяйства В.Д. Егорова.
Глава Администрации
городского округа Шуя
Н.В.КОРЯГИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ (ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ) ГРАЖДАНИНА (СЕМЬИ)
УЧАСТНИКОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО
ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
1.1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между Заявителем и органом местного самоуправления, связанные с предоставлением органом местного самоуправления муниципальной услуги по принятию решения о признании (либо об отказе в признании) семьи (гражданина) участниками муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы".
1.1.2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа Шуя, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Шуя.
Субсидия для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или субсидия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному) (далее - Субсидия) в рамках Подпрограммы предоставляется гражданам - участникам Подпрограммы.
Условиями участия в Подпрограмме являются:
а) гражданин и члены (член) его семьи должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории городского округа Шуя;
б) гражданин и члены (член) его семьи не должны ранее являться получателями субсидий или иных форм государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемых в целях улучшения жилищных условий, за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий;
в) гражданин и члены (член) его семьи не должны относиться к категориям граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий;
г) гражданин и члены (член) его семьи должны быть в установленном порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий;
д) если гражданин намерен получить Субсидию для использования в целях:
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения на основании договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному до 01.08.2011 в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения,
гражданин и члены (член) его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения соответствующего кредитного договора, дата заключения указанного кредитного договора должна быть не ранее 1 января 2006 года;
е) принятие гражданином и членами (членом) его семьи решения об участии в Подпрограмме и выполнение им требований настоящего порядка;
ж) принятие органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области решения о включении гражданина и членов (члена) его семьи в список участников муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей применение механизма субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также погашение части основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному участниками Подпрограммы в целях улучшения своих жилищных условий.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении органа местного самоуправления, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на интернет-сайте Администрации городского округа Шуя;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации городского округа Шуя;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр);
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций специалистами отдела ЖКХ Администрации городского округа Шуя.
1.3.2.Сведения о местонахождении органа местного самоуправления:
Администрация городского округа Шуя - г. Шуя, ул. Советская, д. 48.
График работы:
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00,
пятница: с 8-00 до 16-00,
перерыв: с 12-00 до 13-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
приемная Главы Администрации - 4-12-05,
отдел ЖКХ - 4-12-57.
Адрес электронной почты: admin@okrugshuya.ru.
Адрес интернет-сайта: okrugshuya.ru.
1.3.3.Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, Заявитель может получить по телефону, на личном приеме. При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Шуя в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства (далее - Отдел ЖКХ).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является уведомление о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления:
Отдел ЖКХ организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявления, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы. О принятом решении гражданин (семья) письменно уведомляется Отделом ЖКХ в 10-дневный срок.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011);
- Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 14.11.2013);
- постановлением Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 29.07.2011 N 917 "Об утверждении муниципальной программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" городского округа Шуя на 2011 - 2015 годы";
- Уставом городского округа Шуя ("Вестник городского округа Шуя", 27.11.2009, N 84).
2.6.Перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1.При личном обращении за услугой для принятия решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы Заявитель предоставляет в Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и подписывается Заявителем;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи гражданина (для детей, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении);
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется);
г) выписку из домовой книги или справку о регистрации по месту жительства и составе семьи;
д) справку с места работы гражданина с указанием должности (для работников организаций, финансируемых из областного или местных бюджетов, в том числе сотрудников правоохранительных органов, государственных гражданских служащих Ивановской области или муниципальных служащих Ивановской области);
е) согласие гражданина и совершеннолетних членов (члена) его семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области персональных данных о гражданине и членах (члене) его семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
ж) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании предоставленных справок о доходах гражданина и членов (члена) его семьи;
з) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой Субсидии и ипотечного жилищного кредита.
Такими документами являются:
- документ, подтверждающий наличие у гражданина и членов (члена) семьи денежных вкладов на счетах в кредитных организациях;
- отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) семьи, произведенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или документы о зарегистрированных правах гражданина и членов (члена) семьи на транспортные средства;
- договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования;
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (в случае привлечения материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий);
- справка о финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);
и) кредитный договор (в случае рефинансирования кредита - первоначальный кредитный договор, уведомление о передаче прав по закладной на жилое помещение новому владельцу или договор с кредитором, рефинансирующим кредит), договор купли-продажи жилого помещения, договор долевого участия в строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве и справку кредитора (в случае рефинансирования кредита - справку кредитора, рефинансирующего кредит) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом;
к) соглашение, заключенное с органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ивановской области, участника Подпрограммы, в котором семья обязуется переоформить приобретенное с помощью Субсидии и ипотечного жилищного кредита жилое помещение в собственность гражданина и всех членов его семьи после снятия обременения с жилого помещения.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с подлинниками для сверки.
Отдел ЖКХ:
- формирует и приобщает к представленным гражданином в соответствии с настоящим пунктом документам выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Шуя Ивановской области о постановке на учет гражданина и членов (члена) его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или выписку (выписки) из правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании гражданина и членов (члена) его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а именно:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления для участия в Подпрограмме, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе указанные выше документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Отдел ЖКХ самостоятельно запрашивает указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.2.При обращении за услугой почтовым отправлением, в электронном виде через Порталы Заявитель предоставляет в Администрацию документы, перечисленные в пп. 2.6.1.
Верность копий документов, представленных в соответствии с пп. 2.6.1 почтовым отправлением, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пп. 2.6.1 настоящего Регламента, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- запрос удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При личном обращении за муниципальной услугой и при обращении в электронном виде через Порталы Заявитель - физическое лицо имеет возможность получения муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
2.6.3.Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) Заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, наличия зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4.Требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.5.В запросе о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте либо лично).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата, он направляется посредством почтового отправления.
2.6.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются Заявителю.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги подписан лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписан уполномоченным лицом);
2) запрос, поданный на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
3) несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
4) документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;
5) представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике;
6) запрос и документы представлены в ненадлежащий орган.
2.7.2.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) обращение Заявителя, не соответствующего условиям участия в Подпрограмме;
2) непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий).
2.8.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги Заявителями не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Поступивший в Администрацию городского округа Шуя запрос регистрируется в течение 1 рабочего дня:
- поступивший до 15.00 - в день поступления;
- поступивший после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.12.Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2.Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.
2.12.3.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4.На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Отдела ЖКХ Администрации городского округа Шуя, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы запросов и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.12.5.Доступ Заявителей в Администрацию городского округа Шуя должен быть беспрепятственным.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа Заявителей в Администрацию городского округа Шуя;
в) обеспечение возможности направления запроса в Администрацию городского округа Шуя по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
2.14.1.1.Предоставление муниципальной услуги может быть организовано на базе многофункционального центра по адресу: Ивановская область, город Шуя, ул. 1-я Московская, дом 56.
2.14.1.2.Порядок взаимодействия Администрации и многофункционального центра по оказанию муниципальных услуг определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным руководителями Администрации и многофункционального центра.
2.14.1.3.Порядок, условия и сроки предоставления муниципальной услуги, оказываемой через многофункциональный центр, регулируются действующим законодательством.
2.14.1.3.Многофункциональный центр не вправе требовать от Заявителя или его представителя представлять документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.
2.14.1.4.При наличии в запросе указания о выдаче результата предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр специалист Отдела ЖКХ направляет пакет документов в многофункциональный центр для выдачи Заявителю или его представителю до дня истечения срока, установленного п. 2.4 настоящего Регламента.
2.14.2.Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.2.1.Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.14.2.2.Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменных обращений. В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.14.2.3.Запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставляемые Заявителем для получения муниципальной услуги в электронном виде через Порталы, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом п. 2.6.2, настоящего Регламента.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление (выдача) уведомления о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и первичная обработка запросов о предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса Заявителя в Администрацию.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть доставлен в Администрацию одним из способов:
а) непосредственно самим Заявителем либо представителем Заявителя;
б) сотрудником Отдела ЖКХ, осуществляющим личный прием Заявителя (Заявителей) либо представителя Заявителя;
в) по почте;
г) по электронной почте, факсу;
д) в электронном виде через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг;
е) представителем многофункционального центра, если муниципальная услуга оказывается через многофункциональный центр.
3.1.2.При личном обращении Заявителя о предоставлении муниципальной услуги сотрудник Отдела ЖКХ, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность Заявителя;
- дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
- снимает копию с документа, удостоверяющего личность, и заверяет ее;
- изучает содержание запроса;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия Заявителя на получение муниципальной услуги;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.Прием и первичная обработка запросов, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.1.4.Прием и первичная обработка запросов, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.5.При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист Отдела ЖКХ не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов/сведений, письменно информирует Заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае, если Заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из способов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.1.6.В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Отдела ЖКХ направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего Регламента. Данный запрос не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.2.Регистрация поступившего запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в Комитете документационного обеспечения и контроля в соответствии с правилами делопроизводства Администрации городского округа Шуя.
3.2.2.В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, запрос и документы регистрируются в порядке, предусмотренном для регистрации письменных обращений граждан.
3.2.3.Дата регистрации запроса является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.
3.3.Рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя
3.3.1.Специалист Отдела ЖКХ в течение 1 рабочего дня со дня поступления ему в работу запроса проверяет правильность его заполнения и комплектность документов.
3.3.2.Если Заявитель не представил необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента, специалист Отдела ЖКХ принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.8.1 настоящего Регламента.
3.4.Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
3.4.1.В случае если Заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, или приложенные их копии, специалист Отдела ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/сведений.
3.4.2.В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, специалист Отдела ЖКХ готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанным Заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги:
- в электронном виде через Порталы;
- по почтовому адресу, указанному Заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись Заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.
В случае отсутствия в запросе указания на способ получения Заявителем ответа, письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется посредством почтового отправления.
3.5.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и соответствия их требованиям действующего законодательства, специалист Отдела ЖКХ осуществляет подготовку решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Специалист Отдела ЖКХ проводит подготовительную работу:
- для вынесения на заседание комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Шуя (далее - Комиссии) вопроса о признании либо об отказе в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы.
3.5.3.По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов Комиссия рекомендует Главе Администрации принять одно из решений:
- признать гражданина (семью) участником Подпрограммы;
- отказать в признании гражданина (семьи) участником Подпрограммы.
3.6.Выдача (направление) Заявителю документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1.При принятии решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником Подпрограммы Заявителю направляется уведомление в 10-дневный срок.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой Администрации городского округа Шуя.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования, предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Администрации, должностного лица Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе, при личном приеме Заявителя Главой Администрации или лицом, им уполномоченным, в электронной форме, а также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Порталов.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- Заявителем могут быть дополнительно указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации), а также представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 5 дней.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
Приложения
2014-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2014 года № 1298