Постановление от 17.07.2014 г № 292-П

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области

В целях совершенствования нормативного правового регулирования государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 N 40-п "О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области" следующие изменения:
1.1.Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- типовую форму соглашения о расторжении инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки (приложение 5).".

1.2.Пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"- заключение соглашения о расторжении инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки по соглашению сторон от имени и со стороны Правительства Ивановской области;
- подписание и направление уведомления о расторжении инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки в одностороннем порядке;
- подписание акта о выполнении условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки.".

1.3.В пункте 3.2 слова "предоставление государственной поддержки" заменить словами "оказание государственной поддержки".
1.4.Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Рекомендовать инвесторам:
- в задании на проектирование объекта строительства или благоустройства предусматривать требования по включению в проектную документацию раздела по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять обучение работников организации за счет внебюджетных источников.".

1.5.Пункт 8 признать утратившим силу.
1.6.В приложении 1 к постановлению:
1.6.1.По тексту приложения 1 к постановлению слова "предоставление государственной поддержки" в соответствующих падежах заменить словами "оказание государственной поддержки" в соответствующих падежах.
1.6.2.В абзаце четвертом пункта 5 слова "выписки из единого государственного реестра юридических лиц," исключить.
1.6.3.Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Департамент самостоятельно запрашивает в государственных органах по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Инвестор вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление инвестором указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении инвестиционного проекта.".

1.6.4.В абзаце втором пункта 6 слова "(в бумажном и электронном видах)" заменить словами " видах)".
1.6.5.Абзац пятый пункта 6 признать утратившим силу.
1.6.6.Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Основанием для отказа в рассмотрении инвестиционного проекта является:
- наличие на момент подачи документов задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, за исключением задолженности, являющейся предметом судебных разбирательств и (или) реструктурированной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- досрочное прекращение оказания государственной поддержки инвестору, реализующему инвестиционный проект, ранее включенному в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области и досрочно исключенному из него за нарушение инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки.
В случае досрочного прекращения оказания государственной поддержки инвестору, реализующему инвестиционный проект, ранее включенному в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области и досрочно исключенному из него за нарушение инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки, его заявки на оказание государственной поддержки в течение последующих 5 лет с момента принятия решения Правительством Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта не рассматриваются.".

1.6.7.Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные материалы представляются в Департамент не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения заседания Совета.".

1.6.8.Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в формах возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях (далее - субсидирование), и предоставление в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, оказание государственной поддержки и включение в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области осуществляется при условии отбора инвестиционного проекта конкурсной комиссией по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.".

1.6.9.Абзац третий пункта 14 изложить в следующей редакции:

"- по инвестиционным проектам, претендующим на получение государственной поддержки в формах возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях, и предоставление в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, Департамент в течение 30 дней направляет документы в Комиссию для рассмотрения в соответствии с порядком, установленным Правительством Ивановской области;".

1.6.10.Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"После заключения инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки и включении его в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области (далее - Реестр) Департамент представляет инвестору по его требованию выписку из Реестра.".

1.6.11.Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. По итогам ежегодного мониторинга в случае отклонения более чем на одну треть от планируемых показателей инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года инвестор имеет право скорректировать показатели инвестиционного проекта. Инвестор в адрес Департамента направляет письмо с обоснованием причин отклонения показателей инвестиционного проекта от планируемых и предложения по корректировке показателей инвестиционного проекта. Предложения по корректировке показателей инвестиционного проекта вносятся в следующие документы:
- информационную карточку инвестиционного проекта (предложения) с подписью и печатью в бумажном и электронном видах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
- проброшюрованный, утвержденный инвестором бизнес-план проекта по форме, указанной в приложении 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" видах);
- приложение 1 к инвестиционному соглашению об оказании государственной поддержки, заключенному между инвестором и Правительством Ивановской области, в бумажном и электронном видах.
Все изменения и дополнения оформляются дополнительным соглашением к инвестиционному соглашению об оказании государственной поддержки.
Заключение дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению об оказании государственной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями и на условиях законодательства Ивановской области, действующего на момент подписания дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению об оказании государственной поддержки.".

1.6.12.Дополнить пунктами 19 - 24 следующего содержания:

"19. Департамент осуществляет проверку хода реализации инвестиционного проекта (в том числе соответствия условиям, целям и порядку оказания государственной поддержки) путем проверки представляемых документов, а также выезда на место реализации инвестиционного проекта на момент начала оказания государственной поддержки и завершения вложения инвестиций.
По результатам проверки оформляется справка о результатах проверки.
В случае установления по итогам проверок Департаментом факта нарушения целей, условий и порядка оказания государственной поддержки Департамент инициирует на рассмотрение Комиссии и (или) Совета вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта.
20. Департамент инициирует на рассмотрение Совета вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта в следующих случаях:
- при установлении по итогам проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления государственной поддержки;
- при нарушении инвестором, который не воспользовался правом корректировки показателей инвестиционного проекта, условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки и (или) недостижении, подтвержденном данными отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, обязательных показателей эффективности проекта, определенных в инвестиционном соглашении, в том числе бюджетной эффективности инвестиционного проекта для областного бюджета по итогам прошедшего финансового года (полугодия) более чем на одну треть от планируемых;
- при отсутствии действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, определенных инвестиционным соглашением, в течение 1 года;
- без уведомления Департамента при отчуждении права собственности на объект, созданный и (или) приобретенный в результате реализации инвестиционного проекта, оказание государственной поддержки которому еще не закончено.
При подтверждении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, по инвестиционным проектам, которым оказывается государственная поддержка в форме субсидирования, Департамент предварительно инициирует вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки на рассмотрение Комиссии.
Решения, принятые Комиссией и Советом, оформляются протоколом.
При принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной поддержки в формах: предоставление налоговой льготы и субсидирование Департамент в течение 1 месяца со дня подписания протокола осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки и исключении инвестиционного проекта из Реестра.
21. В течение 14 дней после вступления в силу распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта Департамент направляет инвестору заказным письмом уведомление о расторжении инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки в одностороннем порядке (далее - Уведомление) по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
В случае досрочного прекращения оказания государственной поддержки в форме организационного содействия Уведомление направляется инвестору заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес, указанный в инвестиционном соглашении об оказании государственной поддержки, в течение 14 дней после исключения инвестиционного проекта из Реестра.
Уведомление считается доставленным в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Инвестиционное соглашение об оказании государственной поддержки считается расторгнутым с момента доставки инвестору Уведомления.
22. Решение о досрочном прекращении оказания государственной поддержки исключает возможность дальнейшего оказания поддержки и является основанием для полной компенсации инвестором средств, предоставленных ему в виде государственной поддержки в форме субсидирования за счет средств областного бюджета за финансовый год, в котором выявлено нарушение, указанное в п. 20 настоящего Порядка. Средства подлежат зачислению в областной бюджет не позднее 180 календарных дней с даты принятия распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта.
23. При уклонении или отказе инвестора от полной компенсации средств, предоставленных ему в виде государственной поддержки в форме субсидирования за счет средств областного бюджета за финансовый год, в котором выявлено нарушение, указанное в п. 20 настоящего Порядка, Департамент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении инвестора компенсировать средства, предоставленные ему в виде государственной поддержки за счет средств областного бюджета за указанный период.
24. В случае досрочного расторжения инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки по соглашению сторон Департамент инициирует вопрос о прекращении оказания государственной поддержки на рассмотрение Совета. По инвестиционным проектам, которым оказывается государственная поддержка в форме субсидирования, Департамент предварительно инициирует данный вопрос на рассмотрение Комиссии.
Решения, принятые Комиссией и Советом, оформляются протоколом.
При принятии решения о прекращении оказания государственной поддержки в формах: предоставление налоговой льготы и субсидирование Департамент в течение 1 месяца со дня подписания протокола осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Ивановской области о прекращении оказания государственной поддержки и исключении инвестиционного проекта из Реестра.
В течение 14 дней после вступления в силу распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта Департамент и инвестор заключают соглашение о расторжении инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки по соглашению сторон (приложение 5).".

1.7.В приложении 2 к постановлению:
1.7.1.Подпункт 3.1.3 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. обеспечить достижение обязательных показателей, характеризующих экономическую, бюджетную и социальную эффективность, при реализации инвестиционного проекта по графику (приложение 1) соответственно:
- объем инвестиций за счет собственных и привлеченных (заемных) средств в сумме, указанной в п. 2 настоящего Соглашения;
- налоговые поступления в областной бюджет в сумме ______ млн. рублей, в том числе по годам, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;
- создание/сохранение рабочих мест - _____;".

1.7.2.Подпункт 3.1.7 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.7. в случае неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, произвести полную компенсацию средств, предоставленных ему в виде государственной поддержки в форме субсидирования за счет средств областного бюджета за финансовый год, в котором выявлено нарушение, в срок, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области;".

1.7.3.Пункт 3.1 дополнить подпунктами 3.1.9, 3.1.10 следующего содержания:

"3.1.9. дать свое согласие на представление Управлением ФНС России по Ивановской области по запросу Департамента информации о состоянии расчетов по налогам и сборам и о суммах налогов, неуплаченных в областной бюджет в связи с применением налоговых льгот;
3.1.10. обеспечить при реализации инвестиционного проекта использование денежных средств в соответствии с целями, указанными в утвержденном бизнес-плане.".

1.7.4.Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.3. в случае отклонения фактических показателей инвестиционного проекта более чем на одну треть от планируемых корректировать показатели, объемы и сроки выполнения Инвестиционного проекта по согласованию с Департаментом, с внесением соответствующих изменений в настоящее Соглашение в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего Соглашения (но не чаще одного раза в год).".

1.7.5.Пункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.3 следующего содержания:

"3.4.3. осуществлять проверку хода реализации Инвестиционного проекта (в том числе соответствия условиям, целям и порядку оказания государственной поддержки) путем проверки представляемых документов и выезда на место реализации проекта.".

1.7.6.Раздел 3 дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Полное исполнение Сторонами своих обязательств, предусмотренных разделом 3 настоящего Соглашения, подтверждается актом о выполнении условий Инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки.".

1.7.7.В пункте 1 раздела 10 слова "Начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области" заменить словами "Должность лица, уполномоченного на подписание от имени Департамента экономического развития и торговли Ивановской области".
1.8.Приложение 1 к Инвестиционному соглашению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.9.Приложение 2 к Инвестиционному соглашению изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.10.Дополнить приложением 3 к постановлению согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
1.11.Дополнить приложением 4 к постановлению согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
1.12.Дополнить приложением 5 к постановлению согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
2.Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.04.2007 N 90-п "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области на инвестиционные цели в российских кредитных организациях" следующие изменения:
в приложении к постановлению:
2.1.Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Не производится возмещение предприятиям (организациям), имеющим задолженность перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам, а также по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, за исключением задолженности, являющейся предметом судебных разбирательств и (или) реструктурированной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в случае получения ими субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту из федерального или местного бюджетов за один и тот же период.".

2.2.Пункт 6 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) копии дополнительных соглашений к кредитным договорам (в случае заключения дополнительных соглашений к кредитным договорам).".

2.3.Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Прекращение возмещения осуществляется с первого числа месяца вступления в силу распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта.".

3.Внести в постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 N 14-п "О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях" следующие изменения:
3.1.Пункт 3 признать утратившим силу.
3.2.В приложении к постановлению:
3.2.1.По тексту приложения к постановлению слова "предоставление государственной поддержки" в соответствующих падежах заменить словами "оказание государственной поддержки" в соответствующих падежах.
3.2.2.Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:

"6.8. В течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии Департамент представляет участникам отбора инвестиционных проектов выписки из протокола заседания Комиссии.".

3.2.3.Дополнить пунктом 6.11 следующего содержания:

"6.11. Допускается проведение заочных заседаний Комиссии путем заочного голосования и принятия решения посредством получения Департаментом письменных мнений членов Комиссии.".

3.2.4.В абзаце втором пункта 7.1 слова "за весь период реализации проекта" заменить словами "за период получения государственной поддержки".
3.2.5.Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае нарушения инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки и (или) недостижения, подтвержденного данными отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, обязательных показателей эффективности проекта, определенных в инвестиционном соглашении, в том числе бюджетной эффективности инвестиционного проекта для областного бюджета по итогам прошедшего финансового года (полугодия) более чем на одну треть от планируемых, Департамент инициирует на рассмотрение Комиссии и Совета вопрос о досрочном прекращении оказания государственной поддержки в форме субсидирования.
В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта изменились показатели по критериям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, инвестор в течение одного месяца со дня изменения вышеуказанных показателей обязан направить в Департамент обращение с обоснованием необходимости корректировки показателей инвестиционного проекта. Департамент в течение 60 дней направляет представленные инвестором предложения на рассмотрение Комиссии для принятия решения по корректировке показателей инвестиционного проекта.".

4.Внести в постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2011 N 15-п "О создании конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях" следующие изменения:
4.1.Приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
4.2.В приложении 2 к постановлению:
4.2.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, сформированным из представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, других заинтересованных органов и организаций.
Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.".

4.2.2.В подпункте 6.4 пункта 6 слова "о необходимости корректировки" заменить словами "о принятии (отклонении) предложений по корректировке".
4.2.3.Абзац третий подпункта 6.6 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"- нарушения инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки в форме субсидирования и (или) недостижения, подтвержденного данными отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, обязательных показателей эффективности проекта, определенных в инвестиционном соглашении, в том числе бюджетной эффективности инвестиционного проекта для областного бюджета по итогам прошедшего финансового года (полугодия) более чем на одну треть от планируемых;".

4.2.4.Подпункт 6.6 пункта 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"- отчуждения права собственности на объект, созданный и (или) приобретенный в результате реализации инвестиционного проекта, оказание государственной поддержки которому еще не закончено.".

4.2.5.Дополнить пунктом 6.13 следующего содержания:

"6.13. В случае досрочного прекращения оказания государственной поддержки в форме субсидирования при нарушении инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки принимает решение о компенсации средств, фактически предоставленных в виде государственной поддержки за счет средств областного бюджета.".

4.2.6.В пункте 13 слова "то, как проголосовал каждый из членов Комиссии" заменить словами "количество голосов "за", количество голосов "против", количество голосов "воздержался".
4.2.7.Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Допускается проведение заочных заседаний Комиссии путем заочного голосования и принятия решения посредством получения Департаментом письменных мнений членов Комиссии, результаты которого оформляются также протоколом.".

5.Внести в постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2010 N 445-п "Об утверждении Порядка заполнения и ведения государственного реестра инвестиционных проектов Ивановской области" следующие изменения:
5.1.Пункт 3 признать утратившим силу.
5.2.В приложении 1 к постановлению:
5.2.1.По тексту приложения 1 к постановлению слова "предоставление государственной поддержки" в соответствующих падежах заменить словами "оказание государственной поддержки" в соответствующих падежах.
5.2.2.Абзац пятый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"- при нарушении инвестором условий инвестиционного соглашения об оказании государственной поддержки и (или) недостижении, подтвержденном данными отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, обязательных показателей эффективности проекта, определенных в инвестиционном соглашении, в том числе бюджетной эффективности инвестиционного проекта для областного бюджета по итогам прошедшего финансового года (полугодия) более чем на одну треть от планируемых;".

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН