Распоряжение от 10.07.2014 г № 159-РП
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Губернатора Ивановской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), законами Ивановской области от 27.06.2012 N 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О выборах Губернатора Ивановской области"), от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе избирательных комиссий в Ивановской области", от 20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии Ивановской области", а также в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов:
1.При подготовке и проведении выборов Губернатора Ивановской области:
1.1.Рекомендовать Отделению по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу и Ивановскому отделению N 8639 ОАО "Сбербанк России" обеспечить открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ивановской области, а также специальных избирательных счетов кандидатов на должность Губернатора Ивановской области (далее - кандидаты).
1.2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области:
обеспечивать избирательные комиссии на безвозмездной основе помещениями для голосования (достаточная площадь с учетом числа участников, организаторов избирательного процесса, удобство для подхода граждан и подъезда транспорта, освещение, беспрепятственность доступа для инвалидов, возможность легкой погрузки (разгрузки) основного технологического оборудования, вентиляция, противопожарная безопасность, соблюдение санитарно-гигиенических норм) и помещениями для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортными средствами, средствами связи и техническим оборудованием (компьютером, принтером, копировальной техникой), а также оказывать иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
при проведении голосования, в том числе досрочного, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;
выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;
обеспечивать публикацию информации о перечне избирательных участков;
обеспечить нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями (пандусами, лупами), позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;
определить помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий в форме собраний и предоставляемые кандидатам;
разработать на период выборов Губернатора Ивановской области комплекс необходимых организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, и обеспечить их выполнение.
1.3.Рекомендовать Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов, Северной железной дороге - филиалу ОАО "РЖД" обеспечить содействие в образовании избирательных участков и предоставление помещений в соответствии с требованиями статей 20, 61 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.4.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области, управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, военному комиссариату Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, комитету Ивановской области ЗАГС обеспечить в порядке и сроки, установленные статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 12 Закона Ивановской области "О выборах Губернатора Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 27.02.2006 N 21-уг "О мерах по реализации на территории Ивановской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", представление сведений в территориальные комиссии для составления и уточнения списков избирателей в пределах установленной компетенции.
1.5.Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, находящихся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения Ивановской области и пребывающих в учреждениях социальной защиты населения Ивановской области.
1.6.Рекомендовать управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области:
оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
принять меры к безусловному выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
1.7.Рекомендовать командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей.
1.8.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области:
обеспечить охрану общественного порядка и безопасность граждан в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ивановской области;
обеспечить принятие мер по пресечению незаконной агитационной деятельности, по предотвращению изготовления, распространения или размещения агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах, их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, а также источников их финансирования;
обеспечить представление по запросам Избирательной комиссии Ивановской области сведений о наличии у кандидатов неснятых и непогашенных судимостей, снятой и погашенной судимости за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за которые было назначено наказание в виде лишения свободы, судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, а также о фактах привлечения кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.9.Рекомендовать Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановых и внеплановых проверок согласно Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверять состояние энергоустановок помещений для голосования и избирательных комиссий.
1.10.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, областному государственному казенному учреждению "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" рассмотреть возможность обеспечения резервным автономным энергосбережением помещений для голосования на избирательных участках, где будут использоваться комплексы электронного голосования (далее - КЭГи), а также зданий, в которых размещены Избирательная комиссия Ивановской области и территориальные избирательные комиссии.
1.11.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, Департаменту внутренней политики Ивановской области принимать меры по пресечению экстремистской и незаконной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также незамедлительно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
1.12.Департаменту внутренней политики Ивановской области обеспечить:
содействие в организации и контроль за предоставлением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о выборах государственными организациями, осуществляющими региональное теле- и (или) радиовещание, редакциями государственных региональных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади избирательным комиссиям, кандидатам, а также за исполнением редакциями государственных региональных периодических печатных изданий законодательно установленной обязанности публиковать решения избирательных комиссий, итоги голосования и результаты выборов;
мониторинг содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготовляемой и распространяемой на территории Ивановской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации о выборах и выявления правонарушений в этой сфере, а также своевременное информирование о выявленных фактах соответствующих органов государственной власти;
в случае возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования незамедлительное представление в избирательные комиссии по их запросам документов о регистрации региональных государственных средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.
1.13.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в случае составления должностными лицами указанных органов государственной власти протоколов об административных правонарушениях, возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования в сфере нарушения законодательства Российской Федерации о выборах незамедлительно информировать об этом Избирательную комиссию Ивановской области.
1.14.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области, управлению Федерального казначейства по Ивановской области, территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области, Отделению по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Ивановскому отделению N 8639 ОАО "Сбербанк России", управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, службе государственного финансового контроля Ивановской области по запросу Избирательной комиссии Ивановской области направлять специалистов для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ивановской области.
1.15.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Департаменту внутренней политики Ивановской области, управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области направлять специалистов для работы в рабочей группе Избирательной комиссии Ивановской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.
1.16.Рекомендовать управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области, управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области, управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по запросам Избирательной комиссии Ивановской области обеспечивать в пределах установленной компетенции на безвозмездной основе проверку сведений, указанных кандидатами при выдвижении, а также гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и информировать о результатах проверки Избирательную комиссию Ивановской области.
1.17.Рекомендовать управлению специальной связи по Ивановской области филиалу ФГУП "Главный центр специальной связи" по согласованию с Избирательной комиссией Ивановской области обеспечить оперативную доставку избирательной документации Избирательной комиссии Ивановской области, территориальным, участковым избирательным комиссиям, а также предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
1.18.Рекомендовать филиалу во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" обеспечить предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг связи на основе договора с Избирательной комиссией Ивановской области по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.
1.19.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в которых по решению Избирательной комиссии Ивановской области будут размещаться КЭГи, обеспечить:
предоставление помещений для складирования и хранения КЭГов в соответствии с эксплуатационной документацией;
охрану помещений, в которых будут располагаться КЭГи;
подключение КЭГов к системе электроснабжения;
предоставление избирательным комиссиям помещений площадью не менее 60 квадратных метров, оборудованных необходимой мебелью и оснащенных сетями электроснабжения, для обучения операторов КЭГов, председателей и секретарей участковых избирательных комиссий.
1.20.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области:
организовать в день голосования в установленном порядке розничную торговлю продовольственными товарами в зданиях, в которых расположены помещения для голосования, и проведение культурно-массовых мероприятий на территориях, прилегающих к указанным зданиям;
усилить контроль за пассажирскими перевозками в день голосования и организовать маршруты пассажирского автотранспорта по доставке избирателей к месту голосования на удаленные избирательные участки;
организовать на рабочих местах дежурство работников администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области до подведения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями.
1.21.Исполнительным органам государственной власти Ивановской области издать приказы об оказании содействия Избирательной комиссии Ивановской области, территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в срок до 14.07.2014.
1.22.Департаменту здравоохранения Ивановской области обеспечить организацию надлежащего медицинского обслуживания населения и членов избирательных комиссий в день голосования.
1.23.Департаменту культуры и культурного наследия Ивановской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечить в день голосования организацию проведения культурно-развлекательных мероприятий в зданиях, в которых расположены помещения для голосования, или на территориях, прилегающих к зданиям, в которых расположены помещения для голосования.
1.24.Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в день голосования организовать осуществление организациями торговли и общественного питания в установленном порядке розничной торговли продовольственными товарами в зданиях, в которых расположены помещения для голосования.
2.Департаменту внутренней политики Ивановской области подготовить предложения по созданию рабочей группы по обеспечению взаимодействия Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при проведении выборов Губернатора Ивановской области.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Кабанова А.Ю.
4.Опубликовать настоящее распоряжение в информационных изданиях "Ивановская газета" и "Собрание законодательства Ивановской области".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ