Постановление от 27.06.2014 г № 196-П

Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказа Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)":
1.Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прилагается).
2.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ПРИ СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
1.Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - Порядок) определяет правила взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд (далее - контрольный орган) при:
- согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ);
- подаче уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, по закупкам для нужд Верхнеландеховского муниципального района.
2.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения муниципальных нужд в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, - финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - финансовый отдел) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом Порядка контракта с обоснованием его заключения.
3.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона N 44-ФЗ, согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) производится в соответствии с Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития от 13.09.2013 N 537 (далее - Приказ N 537), и настоящим Порядком.
4.Для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, приведенным в п. 3 указанного Порядка, заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) (далее - заявитель) направляет в соответствии с требованиями Приказа N 537 и настоящего Порядка письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заявителя, в финансовый отдел по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - обращение).
5.Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям ст. 31 Закона N 44-ФЗ и документации о закупках, приложенное к обращению, включает в себя:
- документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (заверенная копия лицензии);
- документы, подтверждающие непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (справка из арбитражного суда или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта указанного органа, заверенная подписью заявителя);
- документы, подтверждающие неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (справка из службы судебных приставов или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Федеральной службы судебных приставов (банк данных исполнительных производств), заверенная подписью заявителя);
- документы, подтверждающие отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (справка из налогового органа);
- документы, подтверждающие отсутствие административного наказания в виде дисквалификации у участника закупки - физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки (распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве (дисквалифицированные лица), заверенная подписью заявителя);
- письменное подтверждение заявителем того, что поставщик (подрядчик, исполнитель) соответствует отдельным требованиям ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в том числе:
у участника закупки - физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных физических лиц не применяются наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки;
участник закупки обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма;
между участником закупки и заказчиком отсутствует конфликт интересов;
- в случае установления заказчиком в документации о закупке требования об отсутствии в предусмотренном Законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, заказчик предоставляет документы, подтверждающие соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) указанному требованию (распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок (реестр недобросовестных поставщиков), заверенная подписью заявителя).
6.Поступившее обращение подлежит регистрации в соответствии с требованиями Приказа N 537.
7.Финансовый отдел в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения, проводит экспертизу данного обращения и приложенных к нему документов, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и документов действующему законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о закупках).
8.По результатам проведения экспертизы финансовый отдел готовит заключение о соответствии законодательству о закупках обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - заключение).
Заключение подписывается специалистом, осуществляющим контрольные функции в финансовом отделе, и включает в себя:
- перечень рассмотренных документов проведения заявителем процедуры закупки, по результатам которой контракт не был заключен, и информацию об их соответствии законодательству о закупках;
- основания (обстоятельства) признания процедуры закупки несостоявшейся;
- сведения о согласии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт в соответствии с требованиями законодательства о закупках;
- сведения о цене и предмете контракта, наименование и ИНН единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение контракта с которым согласовывается;
- указание на норму законодательства о закупках, устанавливающую право заявителя принять решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и условия заключения контракта.
9.На основании заключения финансовый отдел принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которое оформляется письмом и подписывается руководителем (заместителем руководителя) финансового отдела.
При отказе заявителю в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в решении указывается основание отказа, установленное пунктом 15 Приказа N 537.
В срок, установленный пунктом 12 Приказа N 537, финансовый отдел направляет заявителю решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с приложением заключения.