Приложение к Постановлению от 10.06.2014 г № 1347П Порядок
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории городского округа кинешма
1.Настоящий Порядок определяет требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории городского округа Кинешма.
2.Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории города городского округа Кинешма осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов";
- приказом Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 N 13-п "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
3.Схема размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории городского округа Кинешма (далее - Схема размещения) разрабатывается отделом по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма с целью повышения доступности товаров народного потребления для населения, восполнения недостатка стационарной торговой сети и (или) недостатка тех или иных групп товаров, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения городского округа Кинешма площадью торговых объектов. Проект Схемы размещения направляется в комиссию по организации деятельности нестационарных объектов для осуществления торговли и оказания услуг на территории городского округа Кинешма для принятия решения об утверждении.
4.Схема размещения разрабатывается на неопределенный срок и утверждается постановлением администрации городского округа Кинешма.
5.Нестационарными объектами для осуществления торговли, оказания услуг являются объекты, представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение:
- павильон - оборудованное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- передвижные средства развозной и разносной торговли, оказания услуг - специально оборудованные нестационарные объекты (палатки, лотки, морозильные лари, изотермические емкости, цистерны, автоприцепы, торговые столы, другое оборудование для осуществления торговли, оказания услуг).
6.Критерии включения объектов в Схему размещения:
6.1.при разработке Схемы размещения учитываются требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, а также Правила землепользования и застройки городского округа Кинешма;
6.2.размещение нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг должно соответствовать комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику городского округа Кинешма;
6.3.в случаях размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару не менее 1,5 метра от крайнего элемента объекта до края проезжей части;
6.4.при размещении нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг предусматривается удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов;
6.5.размещаемые нестационарные объекты не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.
7.Для обеспечения доступности для населения сельскохозяйственной продукции, социально значимых продуктов питания разрабатывается схема размещения нестационарных объектов для осуществления сезонной, развозной и разносной торговли, оказания услуг в микрорайонах города.
8.В Схему размещения не включаются нестационарные объекты для осуществления торговли, оказания услуг, расположенные на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, а также при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок.
9.Включение в Схему размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772.
10.Схемой размещения предусматривается размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, от общего количества нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг.
11.В Схеме размещения указывается:
1) место нахождения, адрес здания, строения, сооружения каждого места размещения нестационарного объекта для осуществления торговли, оказания услуг;
2) вид нестационарного торгового объекта;
3) площадь нестационарного торгового объекта;
4) специализация ("Хлеб", "Мясо", "Цветы" и другие), ассортимент реализуемых товаров (продовольственные, непродовольственные товары), вид услуг;
5) срок размещения нестационарного объекта для осуществления торговли, оказания услуг.
12.Утверждение Схемы размещения, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы размещения.
Такие нестационарные объекты для осуществления торговли, оказания услуг включаются в Схему размещения как действующие, если они размещены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.При разработке новой схемы размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, а также внесении изменений в действующую схему размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг не допускается включение в схему мест размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг, за исключением объектов мелкорозничной торговли по реализации печатной продукции, мороженого, цветов, передвижных средств развозной и разносной торговли, а также платежных терминалов, на следующих улицах городского округа Кинешма:
1.ул. Волжский бульвар
2.ул. Карла Маркса
3.ул. Комсомольская
4.ул. им. Ленина
5.ул. им. М. Горького
6.ул. им. Островского
7.пл. Революции
8.ул. Рылеевская
9.ул. Советская
10.ул. им. Фрунзе
Внесение изменений в схему размещения нестационарных
объектов для осуществления торговли и оказания услуг
14.Внесение дополнений и изменений в утвержденную Схему размещения осуществляется на основании заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, оказывающих услуги, товаропроизводителей, реализующих собственную продукцию, обращений жителей города Кинешмы о размещении нестационарных объектов по реализации социально значимых товаров, оказанию услуг населению.
15.Заявления направляются в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма (далее - Отдел).
16.Отдел в течение трех рабочих дней направляет поступившие заявления о внесении изменений и дополнений в Схему размещения на согласование в отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Кинешма, территориальные контролирующие и надзорные органы:
- в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма на предмет проверки отсутствия инженерных коммуникаций и ограничений, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа Кинешма;
- в ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский" в целях проверки соответствия требованиям безопасности дорожного движения;
- в адрес ресурсоснабжающих организаций о возможности обеспечения нестационарных объектов соответствующими ресурсами (электроснабжение, водообеспечение или водоотведение) в соответствии с санитарными нормами и правилами.
17.Отдел в течение пяти рабочих дней с момента получения информации от согласующих органов направляет материалы по внесению изменений в Схему размещения в комиссию по организации деятельности нестационарных объектов для осуществления торговли и оказания услуг на территории городского округа Кинешма (далее - Комиссия).
18.Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о внесении изменений в Схему размещения либо отказе по внесению изменений. Отказ по внесению изменений в Схему размещения осуществляется по следующим основаниям:
- размещение нестационарного объекта не согласовано соответствующими органами;
- отсутствие возможности обеспечения объекта ресурсами (электроснабжение, водообеспечение или водоотведение) в соответствии с санитарными нормами и правилами;
- несоответствие размещения объекта требованиям пункта 6 и пункта 13 настоящего Порядка.
19.Отдел направляет уведомления заявителям о включении (об отказе включения) нестационарных объектов в Схему размещения с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней после подписания решения Комиссии. Решение Комиссии о внесении изменений в Схему размещения утверждается постановлением администрации городского округа Кинешма.
20.Утвержденная Схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма", а также размещению на официальном сайте администрации городского округа Кинешма www.admkineshma.ru и предоставлению в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
21.Для размещения на официальном сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области утвержденные Схема размещения и вносимые в нее изменения в течение 5 дней представляются в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе.
Схема размещения после внесения изменений имеет вид целостного документа с актуальной информацией для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".