Постановление от 25.04.2014 г № 130-П
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района, создания и обеспечения функционирования парковок на территории Верхнеландеховского муниципального района:
1.Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (приложение 1).
2.Утвердить состав комиссии по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (приложение 2 - не приводится), и Положение о комиссии (приложение 3).
3.Утвердить методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (приложение 4).
И.о. главы администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
В.Н.ШАШИНА
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ,
ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1.Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района.
1.2.Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - парковка).
1.3.Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками и размер платы за пользование на платной основе парковками определяется (устанавливается) постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - администрация).
1.4.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Для целей настоящего Порядка также используются следующие понятия:
уполномоченная организация - юридическое лицо, уполномоченное на осуществление функций по организации создания, функционирования и использования парковок (парковочных мест);
пользователи парковки - физические и юридические лица, использующие парковки (парковочные места) для размещения транспортных средств.
2.Создание парковок
2.1.Предложения о создании парковки (об использовании парковки на платной основе) с указанием сведений о планируемом месте размещения парковки, количестве машино-мест на парковке, предлагаемом размере платы, режиме работы парковки направляются уполномоченной организацией в комиссию по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - комиссия).
К предложению о создании парковки прилагается эскизный проект организации парковки, в котором указывается место расположения парковки, фактическая вместимость парковки, особенности обустройства парковки.
2.2.Комиссия в течение 10 дней со дня получения предложений рассматривает их на заседании комиссии, по результатам которого принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) размещения парковки (использования парковки на платной основе) либо о необходимости доработки предложений.
При принятии решения о нецелесообразности размещения парковки (использования парковки на платной основе) либо при необходимости доработки составляется мотивированное решение комиссии.
При принятии решения о целесообразности размещения парковки (использования парковки на платной основе), секретарь комиссии в течение 10 дней со дня принятия решения подготавливает заключение о создании (использовании на платной основе) парковки (далее - заключение).
2.3.В заключении указывается:
место расположения парковки;
количество машино-мест на парковке;
режим работы парковки (для парковок, используемых на платной основе);
сведения об уполномоченной организации (для парковок, используемых на платной основе);
размер платы за пользование парковкой (для парковок, используемых на платной основе).
2.4.На основании заключения комиссии отдел муниципального хозяйства и контроля администрации в течение десяти дней со дня получения заключения осуществляет подготовку проекта постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района о создании парковки (парковок) и об использовании на платной основе парковки (парковок) (для парковок, используемых на платной основе).
2.5.В постановлении администрации Верхнеландеховского муниципального района о создании парковки (парковок) указывается:
место расположения парковки;
фактическая вместимость парковки;
мероприятия по созданию парковки.
2.6.В постановлении администрации Верхнеландеховского муниципального района об использовании на платной основе парковки (парковок) указывается:
место расположения парковки;
режим работы парковки;
информация об уполномоченной организации;
размер платы за пользование парковкой.
2.7.Создание парковки осуществляется в соответствии с эскизным проектом организации парковки с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом заседания комиссии.
3.Использование парковок
3.1.Информация о часах работы парковки указывается на знаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4 "Время действия", расположенном под информационным знаком 6.4 "Место стоянки" (приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).
3.2.Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.
3.3.На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указывается:
место расположения парковки;
наименование уполномоченной организации и ее юридический адрес;
время работы парковки;
размер платы за пользование парковкой;
индивидуальный налоговый номер уполномоченной организации;
контактные телефоны уполномоченной организации.
3.4.Уполномоченная организация обеспечивает:
обслуживание парковочного оборудования, содержание конструктивных элементов парковки, содержание и обслуживание информационных щитов;
безопасность функционирования парковки, взимание платы за пользование парковкой, организацию движения транспортных средств по территории парковки, уборку территории парковки;
охрану оборудования парковки, содействие в освобождении территории парковки при производстве работ по уборке территории парковки, вывозе снега;
единую форму одежды и нагрудного знака работников парковки, обучение работников парковки.
3.5.Уполномоченная организация не отвечает за сохранность транспортного средства, установленного в нем оборудования и оставленные вещи.
3.6.При наличии свободных мест не допускается отказ в предоставлении парковочного места на парковке для размещения транспортных средств. Уполномоченная организация не вправе оказывать предпочтение в размещении транспортного средства одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и уполномоченной организацией, согласно которому уполномоченная организация обязана предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.
Пользователь заключает с уполномоченной организацией публичный договор (далее - договор) путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.
3.8.Плата за пользование парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района.
В часы, когда парковка не работает, размещение транспортных средств на платных парковках осуществляется бесплатно.
3.9.Работник парковки имеет право:
требовать от пользователей соблюдения настоящего Порядка;
требовать предъявления документов, подтверждающих право на бесплатное размещение транспортного средства на парковке;
вызвать сотрудников полиции и ходатайствовать об использовании автомобиля-эвакуатора, если размещенное на парковке транспортное средство мешает уборке парковки или создает помехи для других участников движения или пользователей парковки и оплата за размещение не произведена либо оплаченное время истекло;
использовать специальное техническое устройство (блокиратор колеса), в случае если оплата за размещенное на парковке транспортное средство не произведена либо оплаченное время истекло;
предъявлять пользователям, не оплатившим время размещения транспортного средства на парковке, а также превысившим оплаченное время, требования по внесению платы за пользование парковкой.
3.10.Работник парковки обязан:
контролировать размещение транспортных средств на парковке в соответствии с требованиями дорожных знаков и разметки;
контролировать оплату за пользование парковкой;
по желанию пользователя информировать его о правилах пользования парковкой, обращения с оборудованием парковки и принципах его работы.
3.11.Пользователи парковок обязаны:
соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации;
при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом реального времени нахождения транспортного средства на парковке;
сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВОК
(ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок деятельности комиссии по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим координацию деятельности структурных подразделений администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - структурные подразделения администрации) по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - парковка).
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района и настоящим Положением.
1.4.Состав комиссии утверждается постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района.
2.Основные задачи и функции
2.1.Рассмотрение предложений структурных подразделений администрации по вопросам создания и (или) использования на платной основе парковок.
2.2.Подготовка заключений по вопросам создания и (или) использования на платной основе парковок.
2.3.Координация взаимодействия структурных подразделений администрации, принимающих участие в реализации мероприятий по созданию парковок.
2.4.Подготовка предложений об увеличении доходов бюджета от работы парковок.
2.5.Учет и анализ общественного мнения по вопросам создания и использования парковок.
3.Права комиссии
3.1.Создавать рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, определять порядок и объем их работы.
3.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, структурных подразделений администрации, учреждений и организаций необходимые для выполнения своих задач и функций документы, информацию, материалы, сведения, заслушивать сообщения руководителей структурных подразделений администрации по вопросам создания и использования парковок.
3.3.Проводить опросы общественного мнения о создании и использовании парковок.
4.Порядок деятельности комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.2.Комиссию возглавляет председатель, в отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.
4.3.Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство работой комиссии;
распределяет обязанности между членами комиссии;
обеспечивает размещение информации о деятельности комиссии, повестке дня, дате и времени проведения заседания комиссии на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района в сети Интернет;
утверждает состав рабочих групп комиссии;
подписывает заключение по вопросам создания и (или) использования на платной основе парковки;
осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности комиссии.
4.4.Секретарь комиссии не позднее чем за два рабочих дня до проведения заседания оповещает членов комиссии о дате, месте, повестке дня и времени проведения заседания.
4.5.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.6.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
4.7.На основании протокола заседания комиссии в течение одного рабочего дня после проведения заседания комиссии секретарь комиссии осуществляет подготовку заключения по вопросам создания и (или) использования на платной основе парковки и направляет в течение десяти дней со дня его подготовки главе администрации Верхнеландеховского муниципального района.
4.8.На заседаниях комиссии вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И МАКСИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ),
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Область применения
1.1.Методика расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - Методика), разработана для расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района (далее - парковка).
1.2.Размер платы за пользование на платной основе парковками, рассчитанный по настоящей Методике, не может превышать утвержденного максимального размера платы за пользование на платной основе парковками.
2.Расчет размера платы за пользование на платной основе парковкой
2.1.Процесс расчета размера платы за пользование на платной основе парковками состоит из следующих этапов:
сбор и подготовка исходных данных;
расчет размера платы.
2.2.Сбор и подготовка исходных данных.
Источниками исходных данных являются эскизный проект организации парковки, существующие тарифы на выполнение необходимых видов работ, имеющиеся фактические среднегодовые данные о затратах на содержание, ремонт, обустройство и модернизацию парковки.
Для выполнения расчетов могут использоваться фактические данные уполномоченной организации о затратах, необходимых на содержание (в том числе текущий ремонт и обустройство) 1 кв. м/час территории парковки и на модернизацию парковок.
2.3.Расчет размера платы.
Расчет размера платы за пользование одним машино-местом на парковке за 1 час осуществляется по формуле:
Р = S x З,
где: Р - величина платы за пользование 1 машино-местом парковки в час;
S - площадь 1 машино-места на парковке, кв. м;
З - затраты на содержание (в том числе текущий ремонт и обустройство), которые определяются по формуле:
З год
З = ---------,
(В x S)где: З год - затраты на содержание и модернизацию парковки за расчетный год;
В - время работы парковки в расчетном периоде, часов (определяется в соответствии с регламентом работы парковки);
S - площадь парковки, кв. м.
Плата за пользование платной парковкой взимается за полный час при въезде на территорию парковки и нахождении транспортного средства на парковке более 5 минут. При этом плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на парковке свыше 15 минут следующего часа.
3.Максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах
Максимальный размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района, рассчитанный в соответствии с разделом 2 Методики, не должен превышать установленный максимальный размер платы за пользование платной парковой (парковочными местами).
4.Установление и пересмотр размера платы за пользование на платной основе парковками
4.1.Размер платы за пользование на платной основе парковками устанавливается постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района о создании (использовании на платной основе) парковки.
4.2.Пересмотр размера платы за пользование на платной основе парковками осуществляется на основании решения комиссии по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в собственности Верхнеландеховского муниципального района.