Постановление от 21.03.2014 г № 73-П

Об утверждении Положения об отделе муниципального хозяйства и контроля администрации Верхнеландеховского муниципального района

1.Утвердить Положение об отделе муниципального хозяйства и контроля администрации Верхнеландеховского муниципального района (приложение 1).
2.Утвердить должностные инструкции заведующему и специалистам отдела муниципального хозяйства и контроля администрации Верхнеландеховского муниципального района (приложения 2, 3, 4 ).
3.Отменить постановление главы Верхнеландеховского муниципального района от 14.03.2008 N 33-п "Об утверждении Положения об отделе муниципального хозяйства администрации Верхнеландеховского муниципального района".
Глава администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Отдел муниципального хозяйства и контроля администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации района.
1.2.В своей деятельности Отдел руководствуется законами Российской Федерации и Ивановской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Ивановской области, Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями администрации Верхнеландеховского муниципального района, ведомственными и отраслевыми нормативными актами и настоящим Положением.
II.Основные задачи, функции и полномочия отдела
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.1.1.Осуществление муниципальных функций по контролю, регулированию и обеспечению выполнения планов и программ развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципального района, транспортного обслуживания, по обеспечению устойчивого функционирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, полному удовлетворению потребности муниципального хозяйства и населения в услугах ЖКХ.
2.1.2.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхнеландеховского муниципального района.
2.1.3.Реализация полномочий в сфере управления природопользованием, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и здоровья граждан на территории района в рамках принятых полномочий; разработка проектов и реализация районных экологических программ; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.4.Осуществление муниципального контроля на территории Верхнеландеховского муниципального района в пределах своей компетенции.
2.1.5.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнеландеховского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.6.Координация деятельности предприятий и организаций по содержанию, строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог местного значения.
2.1.7.Исполнение полномочий должностных лиц органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с Законом Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
2.2.В рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:
2.2.1.Разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти, затрагивающим интересы района.
Готовит проекты муниципальных правовых актов по обеспечению деятельности администрации муниципального района, городского и сельских поселений по вопросам муниципального жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.2.Осуществляет деятельность в пределах принятых полномочий по организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения и теплоснабжения населения.
2.2.3.Участвует в организации эффективного функционирования и развития систем жилищно-коммунального хозяйства на территории района.
2.2.4.Координирует и контролирует ход проведения мероприятий по своевременной подготовке жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности к отопительному сезону.
2.2.5.Осуществляет мероприятия по муниципальному контролю в соответствии с заключенными Соглашениями администрации района с администрациями городского и сельских поселений о передаче полномочий по муниципальному жилищному контролю, муниципальному контролю за сохранностью дорог местного значения, муниципальному контролю в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселений района. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.2.6.Участвует в организации транспортного обслуживания населения на территории района. Контролирует работу автомобильного транспорта, состояние транспортного обслуживания населения соответствующими транспортными средствами.
2.2.7.Участвует в развитии на территории района сети автомобильных дорог общего пользования, координирует деятельность предприятий и организаций по содержанию, строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог местного значения.
2.2.8.Осуществляет организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды: участвует в разработке программ по охране природы, мероприятий по охране экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, строительству и реконструкции объектов охраны природы, содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся на территории района объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны.
2.2.9.Осуществляет координацию действий по выявлению бесхозяйных строений и решению вопросов по их практическому использованию или сносу.
2.2.10.Координирует вопросы благоустройства и озеленения, санитарного состояния улиц, придомовых территорий и прилегающих территорий предприятий, организаций и учреждений в населенных пунктах района.
2.2.11.Проводит учет и оценку состояния природной среды, природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.
2.2.12.Инициирует составление протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан и должностных лиц, допустивших на территории района нарушения природоохранного законодательства Ивановской области, в пределах полномочий, предоставленных административным законодательством Ивановской области.
2.2.13.Участвует в согласовании отвода земель под все виды хозяйственной деятельности.
2.2.14.Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ по вопросам обеспечения населения доступным и комфортным жильем; в сфере газоснабжения поселений, дорожной деятельности, транспортных услуг, охраны окружающей среды, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.2.15.Подготавливает финансовую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.
2.2.16.Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.2.17.Осуществляет выполнение нормативных правовых актов Ивановской области и Верхнеландеховского муниципального района в части, относящейся непосредственно к Отделу, и в пределах его компетенции.
III.Права и обязанности отдела
3.1.Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать на безвозмездной основе от районных и межрайонных предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых и страховых учреждений необходимую информацию для решения различных вопросов.
3.1.2.Вносить главе администрации района, заместителям главы администрации, иным должностным лицам администрации района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.
3.1.3.Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других отделов и управлений администрации района, предприятий, организаций и учреждений.
3.1.4.Заслушивать руководителей предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.1.5.Возбуждать и расследовать дела об административных правонарушениях в рамках своей компетенции, составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их уполномоченным органам для рассмотрения.
3.1.6.Оказывать методическую помощь должностным лицам, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.1.7.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района.
3.2.Обязанности Отдела:
3.2.1.Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций и задач.
В обязанности Отдела входит:
3.2.2.Качественное и своевременное рассмотрение поступивших на исполнение документов.
3.2.3.Предоставление планов и отчетов по направлениям своей деятельности.
3.2.4.Соблюдение конфиденциальности в ходе осуществления Отделом возложенных на него обязанностей.
IV.Организация деятельности отдела
4.1.Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4.1.1.Заведующий Отделом несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций и задач.
4.2.Заведующий Отделом:
4.2.1.Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Отдела.
4.2.2.Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Отдела.
4.2.3.Осуществляет координацию деятельности сотрудников Отдела в выполнении возложенных на них задач и функций.
4.2.4.Решает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе, вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Отдела.
4.2.5.В установленном порядке вносит на рассмотрение главе администрации района проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.2.6.Принимает участие в подготовке совещаний с участием руководителей других структурных подразделений администрации Верхнеландеховского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.2.7.Подписывает запросы руководителям других структурных подразделений в соответствии с компетенцией Отдела.
4.2.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, трудовым договором, законодательством Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами.
V.Социальные гарантии работников отдела муниципального хозяйства и контроля
5.1.Должностные оклады работникам Отдела устанавливаются главой администрации Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с системой оплаты труда муниципальных служащих Верхнеландеховского муниципального района, утвержденной решением Совета Верхнеландеховского муниципального района.
VI.Внесение изменений и дополнений в настоящее положение
6.1.Внесение изменений и дополнений в Положение об Отделе, изменение штатной численности, реорганизация Отдела осуществляются на основании нормативно-правового акта администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЗАВЕДУЮЩЕМУ ОТДЕЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Заведующий отделом муниципального хозяйства и контроля непосредственно подчиняется главе администрации Верхнеландеховского муниципального района.
1.2.Заведующий отделом отдела муниципального хозяйства и контроля назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации района.
1.3.Заведующий отделом в своей деятельности руководствуется должностной инструкцией и Положением об отделе муниципального хозяйства и контроля.
II.Должностные обязанности
2.1.Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
2.2.Обеспечивает планирование деятельности Отдела.
2.3.Участвует в разработке проектов постановлений (распоряжений) администрации района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
2.4.Осуществляет в установленные сроки плановые и внеплановые проверки (далее - контрольные мероприятия) в соответствии с утвержденными регламентами по осуществлению муниципального контроля:
- исполнение административных процедур в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселений района согласно заключенным Соглашениям.
2.5.Подготавливает проекты решений по итогам контрольного мероприятия.
2.6.Осуществляет постоянный контроль за своевременным и полным устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверок.
2.7.Осуществляет в установленные сроки проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, потребителей тепловой энергии к отопительному сезону.
2.8.Осуществляет планирование использования муниципального дорожного фонда, подготавливает отчетность по расходованию средств муниципального дорожного фонда.
2.9.Координирует деятельность предприятий и организаций по содержанию, строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог районного значения.
2.10.Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхнеландеховского муниципального района.
2.11.Подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ивановской области, а также учреждений, организаций и граждан.
2.12.Подготавливает информацию и отчетность по результатам контрольно-ревизионной работы Отдела; систематизирует, анализирует и обобщает материалы контрольных мероприятий.
2.13.Участвует в работе комиссий администрации, комиссий других организаций и органов местного самоуправления в соответствии с действующими нормативными актами и соглашениями.
2.14.Осуществляет выполнение нормативных правовых актов Ивановской области и Верхнеландеховского муниципального района в части, относящейся непосредственно к Отделу, и в пределах его компетенции.
2.15.Осуществляет делопроизводство в Отделе, подборку и систематизацию основополагающих нормативных документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
2.16.По поручению главы администрации района выполняет разовые задания по работе отдела муниципального хозяйства и контроля.
2.17.Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
III.Права заведующего отделом
Имеет право:
3.1.Получать информацию от отделов и управлений администрации района, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и от их ведомственной подчиненности, материалы, документы, касающиеся работы Отдела, в сфере своей компетенции.
3.2.Обращаться в органы полиции за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства.
3.3.Запрашивать в установленном порядке от отделов администрации сведения, необходимые для работы.
IV.Ответственность
4.1.Заведующий Отделом несет ответственность за невыполнение своих обязанностей, предусмотренных данной инструкцией, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
4.2.Обеспечивает сохранность материальных ценностей.
V.Стандарт
5.1.Заведующий отделом муниципального хозяйства и контроля должен иметь высшее образование.

    Ознакомлен ______________      Дата ___________

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВНОМУ СПЕЦИАЛИСТУ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Главный специалист отдела муниципального хозяйства и контроля непосредственно подчиняется заведующему Отделом.
1.2.Главный специалист отдела муниципального хозяйства и контроля назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации района.
1.3.Главный специалист в своей деятельности руководствуется должностной инструкцией и Положением об отделе муниципального хозяйства и контроля.
II.Должностные обязанности
2.1.По поручению заведующего Отделом выполняет разовые задания и поручения по работе отдела муниципального хозяйства и контроля.
2.2.Готовит необходимый материал для анализа состояния и тенденции развития инженерной инфраструктуры объектов жилищно-коммунального и коммунально-бытового назначения.
2.3.Координирует в пределах своей компетенции деятельность предприятий ЖКХ и учреждений социальной сферы по исполнению нормативных правовых актов Ивановской области и Верхнеландеховского муниципального района.
2.4.Координирует и контролирует поступление топлива на объекты жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы района.
2.5.Подготавливает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления области, затрагивающим интересы района.
2.6.Координирует и контролирует ход проведения мероприятий по своевременной подготовке муниципальных объектов, а также объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, жилищного фонда независимо от форм собственности к отопительному сезону.
2.7.Контролирует работу автомобильного транспорта, состояние транспортного обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями.
2.8.Обеспечивает реализацию контрольно-надзорных полномочий администрации района на основании Соглашений о передаче полномочий администрациями городского и сельских поселений в сфере муниципального жилищного контроля и контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
2.9.Осуществляет в установленные сроки плановые и внеплановые проверки (далее - контрольные мероприятия) в соответствии с утвержденными регламентами по осуществлению муниципального жилищного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
2.10.Обеспечивает исполнение административных процедур в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
2.11.Осуществляет выполнение нормативных правовых актов Ивановской области и Верхнеландеховского муниципального района в части, относящейся непосредственно к Отделу, и в пределах его компетенции.
2.12.Осуществляет работу по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо отказе в признании) молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Верхнеландеховского муниципального района".
2.13.Осуществляет работу по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о признании (либо отказе в признании) гражданина (семьи) участником подпрограммы "Поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Верхнеландеховского муниципального района".
2.14.Осуществляет работу по реализации муниципальных программ в сфере обеспечения населения доступным и комфортным жильем.
III.Права главного специалиста
Имеет право:
3.1.Получать информацию от отделов и управлений администрации района, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и от их ведомственной подчиненности, материалы, документы, касающиеся работы Отдела, в сфере своей компетенции.
3.2.Запрашивать в установленном порядке от отделов администрации сведения, необходимые для работы.
IV.Ответственность
4.1.Главный специалист несет ответственность за невыполнение своих обязанностей, предусмотренных данной инструкцией, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
V.Стандарт
5.1.Главный специалист отдела муниципального хозяйства и контроля должен иметь высшее образование.

    Ознакомлен ______________         Дата ___________

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ВЕДУЩЕМУ СПЕЦИАЛИСТУ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Ведущий специалист отдела муниципального хозяйства и контроля непосредственно подчиняется заведующему Отделом.
1.2.Ведущий специалист отдела муниципального хозяйства и контроля назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
1.3.Ведущий специалист в своей деятельности руководствуется должностной инструкцией и Положением об отделе муниципального хозяйства и контроля.
II.Должностные обязанности
2.1.Обеспечивает реализацию контрольно-надзорных полномочий администрации района в сфере административных правонарушений за исполнением правовых актов Ивановской области и Верхнеландеховского муниципального района.
2.2.Составляет протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан и должностных лиц, допустивших на территории района нарушения законодательства Ивановской области в пределах полномочий, установленных административным законодательством Ивановской области.
2.2.Реализует полномочия органов местного самоуправления в сфере управления природопользованием, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и здоровья граждан на территории района.
2.3.Координирует вопросы благоустройства и озеленения, санитарного состояния улиц, придомовых территорий и прилегающих территорий предприятий, организаций и учреждений в населенных пунктах района.
2.4.Проводит учет и оценку состояния природной среды, природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.
2.5.Вносит предложения об аннулировании разрешений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими документами, а также в случаях нарушения действующего законодательства.
2.6.Обеспечивает реализацию контрольно-надзорных полномочий администрации района на основании Соглашений о передаче полномочий администрациями городского и сельских поселений в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселений района.
2.7.Осуществляет в установленные сроки плановые и внеплановые проверки (далее - контрольные мероприятия) в соответствии с утвержденными регламентами по осуществлению муниципального контроля.
2.8.Обеспечивает исполнение административных процедур в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселений района.
2.9.Организует проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории района.
2.10.Обеспечивает реализацию отдельных переданных государственных полномочий в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.11.Организует охрану памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий.
2.12.Обеспечивает население необходимой информацией по вопросам экологии через средства печати.
2.13.По поручению заведующего Отделом выполняет разовые задания и поручения по работе отдела муниципального хозяйства и контроля.
III.Права ведущего специалиста
Имеет право:
3.1.Получать информацию от отделов и управлений администрации района, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и от их ведомственной подчиненности, материалы, документы, касающиеся работы Отдела, в сфере своей компетенции.
3.2.Запрашивать в установленном порядке от отделов администрации сведения, необходимые для работы.
3.3.Обращаться в органы полиции за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства.
3.4.Направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
IV.Ответственность
4.1.Ведущий специалист несет ответственность за выполнение своих обязанностей, предусмотренных данной инструкцией, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
V.Стандарт
5.1.Ведущий специалист отдела муниципального хозяйства должен иметь высшее образование.

Ознакомлен:
                       _____________                     Дата _____________