Приложение к Постановлению от 13.03.2014 г № 166 Положение
Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики комсомольского муниципального района 1. общие положения
1.1.Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Комсомольского муниципального района (далее - Комиссия) создается при главе Администрации Комсомольского муниципального района в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2.Комиссия формируется из представителей структурных подразделений Администрации Комсомольского муниципального района, основных организаций, предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района.
1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации, указом Губернатора Ивановской области от 14 июля 2006 г. N 100-уг "О комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики области", постановлениями и распоряжениями Администрации Комсомольского муниципального района, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.
По своему составу Комиссия подразделяется на структурные подразделения (подкомиссии):
1.Подкомиссия по рациональному размещению производственных сил.
2.Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы.
3.Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг.
4.Подкомиссия по устойчивости социальной сферы.
5.Подкомиссия по устойчивости управления.
2.Задачи Комиссии
2.1.Основной задачей Комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечение жизнедеятельности населения Комсомольского муниципального района и создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2.При функционировании районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (дальше по тексту - РЗ ТП РСЧС) на Комиссию возлагается:
2.2.1.В режиме повседневной деятельности:
- координация работы руководящего состава и органов местного самоуправления РЗ ТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
- контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Комсомольского муниципального района, к работе в чрезвычайных ситуациях;
- контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с генеральными планами населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики района, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
- участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района в чрезвычайных ситуациях;
- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны района (по вопросам устойчивости).
2.2.2.В режиме повышенной готовности: принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3.При переводе организаций, предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района на работу по планам военного времени:
- контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
- проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района на работу по планам военного времени.
2.2.4.В режиме чрезвычайной ситуации:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики Комсомольского муниципального района в целом;
- обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе Администрации Комсомольского муниципального района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.3.Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района в чрезвычайных ситуациях Комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям района, отделом ГО и ЧС Администрации Комсомольского муниципального района, управлениями и другими отделами Администрации Комсомольского муниципального района, а также с органами военного командования, органами внутренних дел, Федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами.
3.Комиссии предоставляется право:
3.1.Передавать решения главы Администрации Комсомольского муниципального района, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений района, всем структурным подразделениям Администрации Комсомольского муниципального района и территориальным звеньям РЗ ТП РСЧС.
3.2.Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации района мероприятия по устойчивости функционирования организаций для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.
3.3.Запрашивать от структурных подразделений Администрации Комсомольского муниципального района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики Комсомольского муниципального района.
3.4.Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования объектов экономики специалистов Администрации Комсомольского муниципального района, других организаций, предприятий и учреждений.
3.5.Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений Комсомольского муниципального района по вопросам устойчивости функционирования, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.6.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.
4.В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией в чрезвычайных ситуациях, на ее структурные подразделения возлагается:
4.1.На подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:
4.1.1.Анализ размещения производительных сил района, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в населенных пунктах и районах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности размещения в населенных пунктах, вне зон возможных сильных разрушений, вне районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в поселениях.
4.1.2.Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
4.2.На подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
4.2.1.Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
4.2.2.Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого (жидкого) топлива на территории Комсомольского муниципального района.
4.2.3.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории Комсомольского муниципального района.
4.2.4.Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.
4.2.5.Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
4.2.6.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта.
4.2.7.Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
4.2.8.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.
4.3.На подкомиссию по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
4.3.1.Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.
4.3.2.Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
4.3.3.Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
4.4.На подкомиссию по устойчивости социальной сферы:
4.4.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).
4.4.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.
4.5.На подкомиссию по устойчивости управления:
4.5.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными органами управления.
4.5.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.