Постановление от 12.02.2014 г № 53
О реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ бюджетополучателями Комсомольского муниципального района и переходе на контрактную систему
Работа по реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" бюджетополучателями Комсомольского муниципального района (заказчиками) осуществлялась путем планирования закупок, размещения заказов, предоставления в Федеральное казначейство сведений о заключенных контрактах, об исполнении контрактов, включая сведения об оплате контракта, о расторжении контрактов и разработке нормативной документации.
Статусом муниципальных заказчиков в 2012 году были наделены шестьдесят семь бюджетополучателей района, в 2013 году - шестьдесят два.
За период с 01.01.2012 по 01.01.2014 заказчиками-бюджетополучателями муниципального района было проведено 4 429 торгов, запросов котировок и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе закупки малого объема. Суммарная величина начальных (максимальных) цен контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (договоров) по другим способам размещения заказов - 1050,13 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 497,05 млн. рублей, в 2013 году - 553,08 млн. рублей.
По итогам проведенных торгов и других способов размещения заказов заказчиками-бюджетополучателями муниципального района заключено контрактов на сумму 976,10 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 458,57 млн. рублей, в 2013 году - 517,53 млн. рублей.
За отчетный период экономия бюджетных средств составила: 43,28 млн. рублей, в том числе в 2012 году 14,6 млн. рублей, в 2013 году - 28,68 млн. рублей.
01 января 2014 Федеральный закон N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" утратил силу. В настоящее время все процедуры, связанные с закупкой товаров, работ или услуг для государственных и муниципальных нужд, регламентирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрацией муниципального района принято 5 муниципальных правовых актов, в должностные инструкции специалистов сектора муниципального заказа внесены соответствующие изменения.
Во исполнение ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у заказчиков муниципального района назначены контрактные управляющие, ответственные за осуществление закупок.
В целях совершенствования системы кадрового обеспечения и формирования компетентных специалистов в сфере закупок сектором муниципального заказа на базе администрации Комсомольского муниципального района организовано обучение по 40 часовой программе "Управление государственными и муниципальными закупками: закупки в контрактной системе" преподавателями учебного научно-методического центра госзакупок Хабаровской государственной академии экономики и права. По результатам обучения 86 (восьмидесяти шести) специалистам выданы удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок.
С целью эффективного использования средств бюджета муниципального района, соблюдения законности при осуществлении закупок, упорядочивания процессов формирования и осуществления закупок, предотвращения нарушений действующего законодательства в сфере закупок администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1.Признать работу по реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" удовлетворительной. Продолжить работу по переходу на контрактную систему.
2.Муниципальным заказчикам-бюджетополучателям Комсомольского муниципального района:
2.1.Осуществлять закупки строго для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с планами-графиками.
2.2.Повысить качество подготовки конкурсной и аукционной документации на осуществление закупок.
2.3.При подготовке конкурсной и аукционной документации уделять особое внимание описанию технических характеристик и требований, предъявляемых к функциональности и параметрам требуемого товара (работ, услуг), а также места, сроков и условий поставки (выполнения работ, оказания услуг).
2.4.В срок до 01.03.2014 направить в сектор муниципального заказа администрации муниципального района копии документов о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление закупок.
2.5.Строго соблюдать сроки размещения информации, касающейся муниципальных закупок, на официальном сайте Российской Федерации - портале госзакупок.
3.Определить, что руководители структурных подразделений администрации, работники контрактной службы, руководители учреждений бюджетополучателей муниципального района, которые являются организаторами осуществления закупок, несут персональную ответственность за:
3.1.Качество подготовки конкурсной и аукционной документации на осуществление закупок.
3.2.Своевременность размещения информации, касающейся муниципальных закупок, на официальном сайте Российской Федерации - портале госзакупок.
4.Сектору муниципального заказа администрации муниципального района (Михайленко И.В.):
4.1.В срок до 01.03.2014 разработать и довести до заказчиков-бюджетополучателей муниципального района типовые проекты контрактов.
4.2.Разработать порядок осуществления муниципальными органами ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному органу (после утверждения Правительством Российской Федерации соответствующего порядка для государственных органов).
4.3.Продолжить практику проведения обучающих семинаров в сфере закупок для заказчиков Комсомольского муниципального района.
4.4.Оказывать консультационную и методическую помощь при осуществлении закупок заказчикам муниципального района и сельских поселений Комсомольского муниципального района.
5.Сектору муниципального заказа (Михайленко И.В.) совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района:
5.1.Разработать нормативный правовой акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (после установления Правительством Российской Федерации порядка осуществления банковского сопровождения контрактов).
5.2.Разработать нормативный правовой акт, устанавливающий правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (после утверждения Правительством Российской Федерации общих правил нормирования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд).
6.Рекомендовать главам сельских поселений:
6.1.Осуществлять закупки строго для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
6.2.При подготовке конкурсной и аукционной документации уделять особое внимание описанию технических характеристик и требований, предъявляемых к функциональности и параметрам требуемого товара (работ, услуг), а также места, сроков и условий поставки (выполнения работ, оказания услуг).
6.3.В срок до 01.03.2014 направить в сектор муниципального заказа администрации Комсомольского муниципального района копии документов о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление закупок.
6.4.Строго соблюдать сроки размещения информации, касающейся муниципальных закупок, на официальном сайте Российской Федерации - портале госзакупок.
7.Признать утратившим силу постановление администрации Комсомольского муниципального района от 16.11.2012 N 987 "О реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" бюджетополучателями Комсомольского муниципального района".
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев