Приложение к Постановлению от 31.01.2014 г № 36 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг» I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа Тейково, связанные с предоставлением администрацией городского округа Тейково муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга).
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
6) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
8) постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
10) Уставом городского округа Тейково;
11) Регламентом администрации городского округа Тейково;
12) настоящим административным регламентом.
Орган местного самоуправления,
предоставляющий муниципальную услугу
3.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского округа Тейково Ивановской области. Местонахождение органа: 155040, Ивановская область, г. Тейково, площадь Ленина, д. 4, телефон: (49343) 4-02-02, адрес электронной почты: 223-03@adminet.ivanovo.ru, teykovo_adm@inbox.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
4.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг".
Наименование органа местного самоуправления,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
5.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского округа Тейково Ивановской области. Местонахождение органа: 155040, Ивановская область, г. Тейково, площадь Ленина, д. 4, телефон: (49343) 4-02-02, адрес электронной почты: 223-03@adminet.ivanovo.ru, teykovo_adm@inbox.ru.
От имени администрации городского округа Тейково предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг непосредственно осуществляет отдел городской инфраструктуры администрации городского округа Тейково в соответствии с Положением об отделе городской инфраструктуры городского округа Тейково Ивановской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Тейково от 11.11.2010 N 821.
Место нахождения и почтовый адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, площадь Ленина, д. 4, каб. 14, телефон/факс: (49343) 4-10-53, адрес электронной почты: gkh2010@mail.ru.
Результат предоставления муниципальной услуги
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление полной информации о действующих правовых актах, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства по интересующему заявителя вопросу.
В случае, если предоставление запрашиваемой информации не входит в полномочия администрации, результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю письменного отказа в предоставлении информации.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача заявителю запрашиваемой информации либо отказа в предоставлении информации.
Сроки предоставления муниципальной услуги
7.При поступлении от заявителя обращения на предоставление муниципальной услуги отдел городской инфраструктуры администрации регистрирует заявку в течение 15 минут с присвоением регистрационного номера. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
8.Поступившие в администрацию обращения заявителя рассматриваются в срок не более 30 дней со дня их регистрации исполнителем (если в резолюции не указан другой срок исполнения).
9.Начальник отдела городской инфраструктуры администрации в течение одного рабочего дня рассматривает переданные ему обращения и определяет конкретных исполнителей.
10.Сотрудники администрации не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к предоставлению муниципальной услуги, а также взимать плату за подготовку, оформление, выдачу документов и совершение иных связанных с предоставлением муниципальной услуги действий.
11.Сведения о предоставлении муниципальной услуги, об отказе в ней доводятся до заявителя в письменной форме или в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявке.
12.Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает сотрудников администрации от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
Перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
14.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в отдел городской инфраструктуры запрос по форме согласно Приложению 1 к настоящему административному регламенту в одном экземпляре-подлиннике.
15.Запрос должен соответствовать следующим требованиям:
а) текст документа должен быть написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон должны быть написаны полностью;
в) в документах не должно быть неоговоренных исправлений;
г) документы не должны быть заполнены карандашом.
16.Запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется заявителем при личном обращении в отдел городской инфраструктуры либо направляется им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых в соответствии с законодательством
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
17.Несоответствие запроса заявителя форме, предусмотренной Приложением 1 к настоящему административному регламенту.
18.Несоответствие запроса требованиям, изложенным в п. 15 настоящего регламента.
19.В запросе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
20.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
21.Текст письменного обращения не поддается прочтению.
22.Заявитель не представил документы, подтверждающие его право на доступ к информации.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
23.В предоставлении муниципальной услуги отказывается заявителю в следующих случаях:
а) если предоставление запрашиваемой информации не входит в полномочия администрации;
б) в случае непредставления документа, определенного пунктом 14 настоящего административного регламента, либо предоставления документов, не отвечающих требованиям пунктов 15 - 16 настоящего административного регламента;
в) если запрашиваемая информация содержит персональные данные, согласие на передачу которых от субъекта персональных данных отсутствует;
г) если федеральными законами установлено ограничение доступа к информации.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
24.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено, услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
25.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
26.При поступлении от заявителя обращения на предоставление муниципальной услуги отдел городской инфраструктуры администрации регистрирует заявку в течение 15 минут с присвоением регистрационного номера.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам для ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
27.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Места ожидания могут быть оборудованы также столом для заполнения запросов.
28.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом и стульями и столами для возможности оформления документов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
29.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления запроса в администрацию по электронной почте;
г) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа Тейково;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
30.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Порядок получения консультаций по процедуре
получения муниципальной услуги
31.Специалист, осуществляющий консультирование (лично или по телефону) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует длительного времени, он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого обратившегося составляет не более 10 минут.
Порядок информирования о муниципальной услуге
32.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе городской инфраструктуры администрации г.о. Тейково при личном обращении; с использованием средств телефонной связи; вывешивается на информационном стенде; публикуется в "Вестнике органов местного самоуправления г.о. Тейково", размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г.о. Тейково www.teikovo37.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя
Адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, пл. Ленина, д. 4, каб. 14.
График работы:
| Понедельник - пятница | с 8.00 до 17.00 |
| Перерыв | с 12.00 до 13.00 |
| Суббота - воскресенье | выходные |
Контактный телефон: 8 (49343) 4-10-53.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур,
осуществляемых в рамках предоставления муниципальной услуги
33.Административный процесс по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация запроса заявителя;
б) рассмотрение запроса и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
34.Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация запроса заявителя
35.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса является личное обращение заявителя в администрацию городского округа Тейково либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронную почту.
36.При поступлении запроса должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет соответствие представленного запроса требованиям, установленным пунктами 14 - 16 настоящего административного регламента;
в) при отсутствии у заявителя при личном обращении заполненного запроса или неправильном его заполнении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, помогает заявителю заполнить запрос;
г) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
д) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса предложенным заявителем способом.
37.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированный запрос начальнику отдела городской инфраструктуры (далее - начальник отдела), который рассматривает его и дает поручение сотруднику, к компетенции которого относится запрос, о рассмотрении и исполнении запроса.
38.Результатом административной процедуры является получение сотрудником, к компетенции которого относится требуемая информация, зарегистрированного запроса с поручением начальника отдела.
39.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Рассмотрение запроса и оформление результата
предоставления муниципальной услуги
40.Основанием для начала процедуры рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение сотрудником зарегистрированного запроса о предоставлении муниципальной услуги с поручением начальника отдела.
41.Начальник отдела либо дает поручение должностному лицу о рассмотрении запроса, либо рассматривает запрос самостоятельно. В случае рассмотрения запроса сотрудником, к компетенции которого относится информация о жилищно-коммунальных услугах, им выполняются действия, предусмотренные пунктами 36 - 37 настоящего административного регламента.
42.При получении запроса заявителя, должностное администрации, ответственное за рассмотрение запроса:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет соответствие запроса требованиям п. 15 - 16 настоящего административного регламента;
в) устанавливает, обладает ли администрация запрашиваемой информацией и имеет ли полномочия на ее предоставление заявителю.
43.В случае если предоставление информации входит в полномочия администрации и отсутствуют определенные пунктом 23 настоящего административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, готовит в двух экземплярах проект письма заместителя главы администрации городского округа Тейково (по вопросам городской инфраструктуры) заявителю, в котором излагает информацию, запрашиваемую заявителем, при этом информация должна соответствовать запросу и должна быть изложена четко и ясно, исключать двусмысленное ее толкование.
44.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 23 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, готовит в двух экземплярах проект письма заместителя главы администрации городского округа Тейково (по вопросам городской инфраструктуры) заявителю, в котором излагает мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.
45.Проект письма заместителя главы администрации городского округа Тейково по вопросам городской инфраструктуры заявителю представляется должностным лицом, ответственным за рассмотрение запроса, для визирования начальнику отдела вместе с документами, представленными заявителем.
46.Начальник отдела рассматривает проект письма заявителю:
а) в случае если проект письма соответствует требованиям нормативных правовых актов и настоящего административного регламента, визирует его и передает для подписания заместителю главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры);
б) в случае если проект письма не соответствует требованиям нормативных правовых актов и (или) настоящего административного регламента, возвращает его вместе с документами заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса, для приведения проекта письма в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и настоящего административного регламента с указанием причины возврата.
47.После исправления выявленных начальником отдела недостатков должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, направляет исправленный проект письма для повторного визирования в соответствии с пунктом 46 настоящего административного регламента.
48.Заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) рассматривает представленный на подписание и завизированный начальником проект письма заявителю. По результатам рассмотрения:
а) подписывает письмо, в случае если проект письма соответствует требованиям нормативных правовых актов и настоящего административного регламента;
б) возвращает его вместе с документами заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение запроса, в случае если проект письма не соответствует требованиям нормативных правовых актов и (или) настоящего административного регламента, для приведения проекта письма в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и настоящего административного регламента с указанием причины возврата.
49.После исправления выявленных заместителем главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) недостатков должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса, направляет исправленный проект письма начальнику отдела для повторного визирования в соответствии с пунктом 45 настоящего административного регламента и представляет его на подпись.
50.Результатом административной процедуры является подписание заместителем главы администрации по вопросам городской инфраструктуры письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
51.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю
52.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю является подписание заместителем главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
53.Подписанное заместителем главы администрации по вопросам городской инфраструктуры письмо заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
54.Один экземпляр письма с присвоенным регистрационным номером должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет заявителю почтовым отправлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи результата не определен заявителем при подаче запроса.
55.Один экземпляр письма вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в отделе городской инфраструктуры администрации городского округа Тейково.
56.Результатом административной процедуры является направление письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
57.Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
58.Заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
59.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) или уполномоченными им лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области, муниципальных правовых актов городского округа Тейково, а также положений настоящего административного регламента.
60.Заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела городской инфраструктуры администрации.
61.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации городского округа Тейково, отдела городской инфраструктуры либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
62.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
63.Должностные лица отдела городской инфраструктуры несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
64.Действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем подачи жалобы. Такая жалоба рассматривается в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа Тейково.
65.Предметом досудебного обжалования может являться действие (бездействие) или решение должностного лица администрации, осуществленное или принятое им при предоставлении муниципальной услуги.
66.В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы:
а) действия (бездействие) или решения должностных лиц отдела городской инфраструктуры - начальнику отдела;
б) действия (бездействие) или решения начальника отдела - заместителю главы администрации по вопросам городской инфраструктуры.
67.Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица должна содержать:
а) должность лица, которому подается жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);
в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересы заявителя;
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
д) подпись и дату подачи жалобы.
68.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
69.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию жалобы, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем при личном обращении.
70.Ответ на жалобу не дается, если:
а) в письменной жалобе не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
г) данные жалобы могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.
71.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
72.Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то заместитель главы администрации (по вопросам городской инфраструктуры) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
74.Заявитель, считающий, что действия (бездействие) или решения должностных лиц администрации не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и свободы, имеет право на обжалование таких действий (бездействия) или решений в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.