Приложение к Постановлению от 28.01.2014 г № 48 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Ивановского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к исполнению муниципальной функции по организации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Правом на пользование муниципальной функцией, указанной в Регламенте, обладают граждане Российской Федерации, нуждающиеся в информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной функции, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: "Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом" (далее по тексту - муниципальная функция).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту - Управление). Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, телефон: 8 (4932) 32-55-83, адрес электронной почты: ivgkh@mail.ru.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является снабжение населения поселения электро-, тепло-, газо- водо- и топливными ресурсами.
2.4.Правовые основания для исполнения муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции);
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
2.5.Муниципальная функция является общедоступной.
2.6.Муниципальная функция предоставляется на безвозмездной основе.
2.7.Краткая информация о предоставляемой муниципальной функции размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является обращение лица по вопросу, не входящему в компетенцию и круг полномочий Управления.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут на человека.
2.10.Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную Управления до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.11.Требования к местам предоставления услуги:
- прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в п. 2.14 настоящего административного регламента, в кабинете N 15;
- помещение оборудуется на хорошо видном месте вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- в месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников;
- место предоставления муниципальной услуги оборудуется: информационным стендом, стульями;
- рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью;
- в помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре, оборудованном местами для сидения;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района размещается информация: извлечения из законодательных и иных нормативных и правовых документов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, текст административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- место и режим приема заявителей; таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Ивановского муниципального района: www.ivrayon.ru, раздел "Нормативные акты", подраздел "Регламенты", пункт "Управление жилищно-коммунального хозяйства"; а также на "Едином портале государственных и муниципальных услуг" - gosuslugi.ru; "Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" - rgu.ivanovoobl.ru. На официальном сайте Ивановского муниципального района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы Управления;
- извлечения из законодательных и иных нормативных и правовых документов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13.Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления. Данная информация содержит: график работы специалистов Управления, информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующие функции. Телефон для справок: 8 (4932) 32-55-83. График приема граждан специалистами Управления: вторник, четверг: 8.00 - 14.00, обед: 12.00 - 13.00.
2.15.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.16.По телефону предоставляется следующая информация:
- о месте нахождения Управления;
- о графике работы специалистов Управления;
- о действующих законах, нормативных и правовых документах в жилищно-коммунальной сфере.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.16.1.Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока. В случаях, если вопрос требует дополнительной проработки, руководитель структурного подразделения может принять решение о продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки ответа в соответствии с действующим законодательством.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы Управления за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и снабжения населения топливом, а также организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг населению района;
- организация выполнения мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону в поселениях.
3.2.Процедура по взаимодействию с организациями, осуществляющими деятельность в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, а также организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг населению, включает в себя мероприятия по:
- разработке совместно с ресурсоснабжающими организациями планов ремонтно-восстановительных работ на объектах и инженерных сетях тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, оказанию содействия в организации их выполнения;
- содействию по внедрению передовых технологий с целью реализации мероприятий по энергосбережению;
- осуществлению анализа энергопотребления учреждений, финансируемых из бюджета района;
- организации и участию в работе совещаний, рабочих групп.
3.3.Процедура по осуществлению мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону, организацией его прохождения, заключается в организации подготовки к отопительному сезону жилищного фонда поселения, инженерных сетей и коммуникаций. Исполняется процедура путем участия в согласовании графиков, планов и перечней работ, включающих в себя: ремонт котельных, ремонт наружных инженерных сетей, подготовку жилищного фонда.
3.4.Заявитель на личном приеме у специалиста обозначает конкретный вопрос по порядку предоставления муниципальной услуги "Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом". Специалист Управления на личном приеме проверяет все стороны обращения и дает заявителю ответ в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Письменное обращение (заявление) гражданина (или его уполномоченного представителя) о предоставлении муниципальной услуги "Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом" подлежит регистрации в журнале учета входящей корреспонденции. Под письменными обращениями подразумеваются обращения (заявления), поступающие в Управление или в администрацию Ивановского муниципального района по почте, электронной почте, в том числе обращения (заявления), принесенные нарочно, и электронные обращения, поступившие на официальный сайт администрации Ивановского муниципального района.
3.6.Срок рассмотрения письменных обращений (заявлений) граждан - 30 календарных дней с момента поступления письменного заявления. После регистрации заявления и представленных документов в журнале регистрации входящей корреспонденции совершаются следующие действия:
а) специалист Управления определяет круг вопросов, по которым необходима проработка поступившего заявления;
б) готовит информацию по существу заявления;
в) готовит отказ в предоставлении информации с ссылкой на основания для отказа, предусмотренные п. 2.8 настоящего административного регламента. Подготовленная информация подписывается главой администрации Ивановского муниципального района, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется в адрес заявителя по почте.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков размещения и обновления информации, соблюдением порядка согласования Перечня, определенного настоящим административным регламентом, осуществляется главой администрации Ивановского муниципального района.
4.2.Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и доступность законодательных и нормативных правовых актов, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверки полноты и своевременности обновления Перечня.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений глава администрации Ивановского муниципального района вправе привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Гражданин может обратиться с жалобой на некачественно или несвоевременно исполненную муниципальную услугу устно либо письменно на имя главы администрации Ивановского муниципального района или курирующего работу Управления заместителя главы администрации Ивановского муниципального района. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого главой администрации Ивановского муниципального района или курирующим заместителем главы администрации Ивановского муниципального района. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1.Обращение к главе администрации Ивановского муниципального района может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46;
- электронной почтой: adm@ivrayon.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком: понедельник - с 13-00 до 15-00;
- на сайт администрации района: www.ivrayon.ru, раздел "Обращение граждан", подраздел "Задать вопрос".
5.1.2.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица; фамилия, имя, отчество гражданина; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата; доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.3.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.4.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации. Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Управления, - обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.