Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 736-П Положение
Положение о контрактном управляющем 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о контрактном управляющем (далее - Положение) разработано на основании Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 29 октября 2013 N 631. Настоящее Положение является нормативным правовым актом администрации Савинского муниципального района Ивановской области.
1.2.Положение устанавливает порядок формирования и полномочия контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Савинского муниципального района (далее - Заказчик), в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов.
1.3.Основными принципами деятельности контрактного управляющего при осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд администрации района являются:
- профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
- открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых контрактным управляющим действиях, направленных на обеспечение нужд администрации, в том числе способах осуществления закупок и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок;
- эффективность и результативность - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения нужд администрации Савинского муниципального района.
1.4.Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.Порядок формирования и полномочия
контрактного управляющего
2.1.Контрактный управляющий является должностным лицом, назначенным в целях обеспечения осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Савинского муниципального района.
2.2.Контрактный управляющий назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Савинского муниципального района.
2.3.Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
2.4.Контрактный управляющий находится в непосредственном подчинении главы администрации Савинского муниципального района.
2.5.Контрактный управляющий относится к категории административно-управленческого персонала и состоит в трудовых отношениях с главой администрации Савинского муниципального района на основе трудового договора.
2.6.Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, специальными федеральными законами, регулирующими осуществление закупок, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, типовым положением (регламентом) о контрактном управляющем, настоящим Положением, иными нормативными актами администрации Савинского муниципального района.
2.7.Контрактный управляющий осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в компетенцию контрактного управляющего.
2.8.Контрактный управляющий не может быть физическим лицом, лично заинтересованным в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также который является непосредственно осуществляющим контроль в сфере закупок должностным лицом органов, уполномоченных на осуществление такого контроля.
2.9.В случае выявления указанных лиц заказчик обязан незамедлительно освободить указанных должностных лиц контрактной службы от занимаемой должности и назначить на вакантную должность лицо, соответствующее требованиям Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящего Положения.
3.Функции и полномочия контрактного управляющего
3.1.Контрактный управляющий осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1.разрабатывает план закупок;
3.1.2.осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок;
3.1.3.размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
3.1.4.разрабатывает план-график;
3.1.5.осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график;
3.1.6.размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3.1.7.осуществляет определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
3.1.8.проводит подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок;
3.1.9.проводит подготовку и размещение в единой информационной системе документации о закупках и проектов контрактов;
3.1.10.осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
3.1.11.обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
3.1.12.осуществляет регистрацию и ведение реестра гражданско-правовых договоров, контрактов;
3.1.13.участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.1.14.осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
3.1.15.организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд администрации;
3.1.16.осуществляет подготовку и надлежащее представление в контролирующие государственные органы установленных форм отчетности по вопросам осуществления закупок для нужд администрации;
3.1.17.осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 01.01.2014).
3.2.В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, контрактный управляющий обязан:
3.2.1.знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения;
3.2.2.не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.2.3.поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
3.2.4.не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.2.5.соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 01.01.2014);
3.2.6.при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 01.01.2014) и иными нормативными правовыми актами.
4.Ответственность контрактного управляющего
4.1.Действия (бездействие) контрактного управляющего могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 01.01.2014), в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
4.2.Ответственность за качество и своевременность выполнения функций и полномочий несет контрактный управляющий. Порядок привлечения к ответственности контрактного управляющего устанавливается действующим законодательством.
5.Внесение дополнений и изменений
5.1.В настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в порядке, установленном для принятия настоящего Положения.