Приложение к Постановлению от 24.12.2013 г № 898 Программа
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в комсомольском муниципальном районе на 2010 — 2014 годы» паспорт муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в комсомольском муниципальном районе на 2010 — 2014 годы» (далее — программа)
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел коммунального хозяйства администрации Комсомольского муниципального района |
| Соисполнители Программы | Отдел культуры, управление образования, главы сельских поселений (по согласованию), руководители предприятий коммунального комплекса (по согласованию) |
| Основные мероприятия Программы | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий; Проведение обязательных энергетических обследований; Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности |
| Цель Программы | Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Комсомольском муниципальном районе за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов; Создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития |
| Задачи Программы | - Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории; - Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; - Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - Организация ведения топливно-энергетических балансов; - Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
| Индикаторы (показатели) Программы | - Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения; - Разработка и установление лимитов энергопотребления и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы; - Участие в создании демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности; - Участие в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению; - Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению; - Принятие программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса; - Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в энергоснабжающих предприятиях, в организациях социальной сферы и жилищного фонда; - Проведение обязательных энергетических обследований энергоснабжающих предприятий, с разработкой и внедрением энергетических паспортов организаций коммунального комплекса; |
| - Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы муниципального образования и ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы муниципального образования; - Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах жилищного фонда муниципального образования; - Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов; - Оснащение организаций социальной сферы муниципального образования современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования; - Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования | |
| Этапы и сроки реализации Программы | I этап - 2010 - 2012 годы II этап - 2013 - 2014 годы Срок реализации Программы с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2014 года |
| Объем финансового обеспечения мероприятий Программы | - 51 885,72 тыс. рублей - всего, из них средства: - бюджета муниципального района: 7 629,3 тыс. рублей - всего, в том числе: 2010 год - 0 тыс. рублей; 2011 год - 2 558,0 тыс. рублей; 2012 год - 2 677,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 394,3 тыс. рублей; 2014 год - 1 000,0 тыс. рублей - бюджета сельских поселений: 5 651,42 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 300,0 тыс. рублей; 2011 год - 1 295,0 тыс. рублей; 2012 год - 1 875,0 тыс. рублей; 2013 год - 346,42 тыс. рублей; 2014 год - 1 835,0 тыс. рублей - организации коммунального хозяйства района: 38 605 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3 700 тыс. рублей; 2011 год - 7 000 тыс. рублей; 2012 год - 4 740 тыс. рублей; 2013 год - 12 180 тыс. рублей; 2014 год - 10 985 тыс. рублей |
| Конечный результат реализации Программы | 1. Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса 2. Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях: - энергетических паспортов; - актов энергетических обследований; - установленных нормативов и лимитов энергопотребления; - сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год) |
1.Характеристика текущего состояния энергосбережения в Комсомольском муниципальном районе
В настоящее время экономика и бюджетная сфера Комсомольского муниципального района характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2009 году более 51,6 тыс. тонн условного топлива.
В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально-экономическому развитию Комсомольского муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведет к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории Комсомольского муниципального района выглядит следующим образом:
| Направления потребления | Доля в суммарном объеме потребления, в процентах | Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла | |
| электрической энергии | тепла | ||
| Население | 14,8 | 43,9 | 21,7 |
| Бюджетные организации | 3,1 | 29,7 | 13,4 |
| Прочие потребители | 80,5 | 24,9 | 63,4 |
| Внутреннее потребление предприятий ЖКХ | 1,6 | 1,5 | 1,5 |
| Всего | 100 | 100 | 100 |
1.1.В жилищно-коммунальном комплексе
В состав организаций коммунального комплекса Комсомольского муниципального района (далее - ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Доля ОКК организаций Комсомольского муниципального района составила в 2009 году в налоговых поступлениях в местный бюджет 5,2 процента.
Объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования характеризуется следующими данными:
| Виды энергоресурсов | Потребление по годам | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Электроэнергия, тыс. кВт. ч | 105 871,4 | 110 467,6 | 113 037,1 | 117 727,7 |
| Тепловая энергия, Гкал | 81 621 | 83 676 | 82 366 | 85 564 |
| Водоснабжение, куб. м | 374 997 | 339 745 | 312 904 | 303 844 |
1.2.В социальной сфере
В социальной сфере Комсомольского муниципального района действует 121 муниципальное учреждение образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта (далее - организации бюджетной сферы).
Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет 3670311 кВт. ч, тепловой энергии - свыше 25441 Гкал, водопотребление - 91783 куб. м.
Удельный вес органов местного самоуправления в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет 24 процента, учреждений образования - 54 процента, учреждений здравоохранения - 14 процентов, учреждений культуры - 8.
Всего организациями бюджетной сферы в год расходуется 6063,95 тонн условного топлива.
Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах организаций бюджетной сферы в предстоящий период характеризуется следующими показателями:
| Год | 2007 (факт) | 2008 (факт) | 2009 (факт) | 2010 (прогноз) | 2011 (прогноз) |
| Расходы на оплату коммунальных услуг, в тыс. рублей | 102 671 | 112 465 | 103 119 | 132 369 | 145 606 |
| Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, в процентах | 9,2 | 9,9 | 8,8 | 12,8 | 13,7 |
1.3.В жилищном фонде
Жилищный фонд относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования. Общая площадь жилищного фонда Комсомольского муниципального района составляет более 512600 кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 139700 кв. метров.
В жилищном фонде Комсомольского муниципального района насчитывается 10487 квартир, средний размер квартиры составляет 48,9 кв. метра.
Доля расходов домохозяйств Комсомольского муниципального района на оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно растет:
| Год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах | 12,0 | 12,9 | 14,6 | 19,9 |
Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности.
В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде Комсомольского муниципального района, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе Комсомольского муниципального района, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
Выбор объектов будет производиться на конкурсной основе совместно с органами местного самоуправления сельских поселений.
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:
- принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
- активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;
- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;
- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:
- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;
- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;
- модернизации тепловых пунктов;
- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;
- утеплению входных дверей и окон;
- установке теплоотражателей;
- регулировке систем отопления;
- промывке систем центрального отопления;
- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;
- утеплению фасадов;
- установке водосберегающей арматуры.
Механизм реализации данной Программы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программный метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение краевых, муниципальных программ энергосбережения, а также иных программ.
Одним из условий предоставления из бюджета Комсомольского муниципального района финансовой помощи и бюджетных кредитов сельским поселениям является соблюдение следующих требований:
- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведения энергетических обследований организаций;
- составления и ведения энергетических паспортов;
- ведения топливно-энергетических балансов;
- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов;
- информационного обеспечения энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программным методом обусловлена следующими причинами:
- Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
- Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
- Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
- Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 167,9 млн. рублей в год (в 2009 году - 103,1 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.
Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 10,8 процента до 15 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программного метода не представляется возможным.
2.Приоритеты, цели и задачи политики Комсомольского муниципального района в области энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Комсомольском муниципальном районе за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов. Создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
3.Прогноз конечных результатов Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
3.1.Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.
3.2.Наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях:
- энергетических паспортов;
- актов энергетических обследований;
- установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2009 годом (базовый год).
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
4.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2014 года предусмотрен в два этапа:
I этап - с 2010 по 2012 год;
II этап - с 2013 по 2014 год.
5.Сведения об индикаторах (показателях) программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Комсомольском муниципальном районе на 2010 - 2014 годы"
Сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и краткое описание мероприятий, включаемых в Программу, приведены в Приложении N 1.
6.Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Комсомольского муниципального района на реализацию Программы приведены в Приложениях N 2, 3. Фактическое освоение бюджетных средств определяется в соответствии с результатами проводимых конкурсных отборов в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете муниципального района на реализацию Программы в очередном финансовом году. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Комсомольского муниципального района, итогов реализации Программы, а также возникшими новыми обстоятельствами.
7.Анализ рисков реализации Программы
Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении уровня энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Комсомольском муниципальном районе.
В целях управления указанными рисками предусматривается:
- постоянное координирование действий исполнителей Программы со стороны ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов (показателей), а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
8.Оценка планируемой эффективности Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении N 1 Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:
- при выполнении индикатора (показателя) - 0 баллов;
- при увеличении индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения);
- при снижении индикатора (показателя) - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Динамика значений индикаторов (показателей) определяется путем сопоставления данных.
По результатам оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность находится на уровне запланированной;
- эффективность повысилась;
- эффективность снизилась.
Обязательным условием оценки эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных промежуточных индикаторов (показателей) Программы и основных мероприятий в установленные сроки.
9.Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:
- предприятия и организации;
- органы местного самоуправления.
При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации) организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).
Муниципальные заказчики Программы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.
Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.
Муниципальные заказчики определяют по согласованию с координатором Программы основные направления деятельности по управлению энергосбережением.
В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.
Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальными заказчиками Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.
Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Механизм реализации Программы в жилищно-коммунальном комплексе включает в себя возможность предоставления в установленном порядке субсидии из местного бюджета, налоговых льгот и государственных гарантий организациям коммунального комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами местного самоуправления.
Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.
Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением администрации Комсомольского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.