Приложение к Указу от 02.06.2006 г № 86-УГ Положение
Положение о проведении конкурсного отбора проектов получателей долгосрочных бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет общий порядок организации конкурсного отбора инвестиционных проектов, для реализации которых оказывается государственная поддержка в виде предоставления долгосрочных бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета на срок до 7 лет на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники.
1.2.Настоящее Положение распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей и машинно-технологические станции, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Ивановской области, желающих получить долгосрочный бюджетный кредит на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", и отвечающих следующим требованиям:
- имеющим удовлетворительное финансовое состояние;
- не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
1.3.При рассмотрении инвестиционных проектов приоритеты отдаются проектам, гарантирующим поступление дополнительных доходов в бюджет Ивановской области, бюджеты других уровней и во внебюджетные фонды, а также полный и своевременный возврат финансовых средств.
Основным условием конкурса является обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленный срок.
2.Требования к участникам конкурса
2.1.В конкурсе инвестиционных проектов могут участвовать юридические лица, зарегистрированные на территории Ивановской области, в соответствии с п. 1.2 настоящего Положения (далее - претенденты).
2.2.К конкурсу не допускаются претенденты:
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,
- имеющие не полностью оплаченный уставный капитал,
- сообщившие о себе ложные сведения,
- имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета,
- имеющие задолженность по налоговым или иным обязательным платежам в областной бюджет,
- представившие документацию, не соответствующую установленным требованиям,
- не представившие документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
3.Конкурсная комиссия
3.1.В целях проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, для реализации которых оказывается государственная поддержка в виде долгосрочного бюджетного кредита, образуется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), действующая на основании Положения о конкурсной комиссии Ивановской области по отбору проектов получателей долгосрочных бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденного Губернатором Ивановской области.
3.2.Состав Комиссии утверждается начальником Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.
4.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Для участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов претенденты подают в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент) пакет документов, заверенных подписью и печатью претендента, в двух экземплярах.
Пакет документов на участие в конкурсе должен содержать:
- заявление о предоставлении кредита;
- бухгалтерский баланс (форма N 1 ) и отчет о прибылях и убытках (форма N 2 ) за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита: банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере 100% предоставляемого кредита. Возможен залог сельскохозяйственной техники, приобретаемой за счет данного кредита. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Критерии отбора инвестиционных проектов
Проекты, для реализации которых может быть предоставлена государственная поддержка, должны отвечать следующим требованиям:
- направленность на создание рентабельных предприятий, повышение эффективности и безопасности производства, улучшение условий труда, уменьшение негативных последствий производства на окружающую среду, достижение положительных эффектов в производстве;
- экономическая эффективность;
- разработанная схема финансирования, обеспечивающая при условии предоставления государственной поддержки финансовую состоятельность проекта в течение всего периода его реализации, а также предусматривающая участие в реализации проекта собственных и (или) привлеченных средств инвесторов;
- обеспечение возврата средств государственной поддержки и платы за пользование ими в установленные сроки.
6.Порядок проведения конкурсного отбора
6.1.Конкурсная комиссия Ивановской области по отбору проектов получателей долгосрочных бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных помещений, реконструкцию и восстановление оросительных (осушительных) систем, на приобретение сельскохозяйственной техники не менее чем за 20 дней до начала отбора проектов обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщений о дате представления проектов и дате проведения конкурсного отбора, заседания конкурсной комиссии.
6.2.Каждый пакет документов с заявкой на участие в инвестиционном конкурсе регистрируется в Департаменте. Претенденту выдается расписка в получении пакета документов с указанием даты, времени его получения и описи документов. Регистрация документов прекращается в срок не менее чем за 10 дней до проведения конкурса.
6.3.Сведения об участниках конкурса по отбору инвестиционных проектов, кредитуемых за счет средств областного бюджета, подавших заявки, не подлежат оглашению до начала заседаний Комиссии.
6.4.После регистрации документов Департамент в 7-дневный срок проверяет полноту (комплектность) документов, а также соответствие их установленным в соответствии с настоящим Положением требованиям.
При соответствии документов установленным требованиям документы направляются Департаментом ответственному секретарю Комиссии. Срок рассмотрения документов определяется Комиссией самостоятельно, но не может составлять более чем 20 дней с момента регистрации документов Департаментом.
В случае некомплектности документов или несоответствия их установленным требованиям, Департамент направляет документы в Комиссию с приложением мотивированного заключения о выявленных недостатках для принятия Комиссией решения о возврате документов претенденту на доработку (в случае возможности внесения поправок до окончания срока приема конкурсной документации) или об отказе в участии в конкурсе.
6.5.Департаментом подготавливается экспертное заключение, отражающее существо и основные технико-экономические показатели инвестиционного проекта, а также оценку эффективности инвестиционного проекта.
6.6.Комиссия принимает решение о допуске претендентов к конкурсу и осуществляет отбор получателей бюджетных кредитов.
Победители конкурса определяются большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
На заседании присутствуют участники конкурса, а также лица, приглашенные на заседание в качестве консультантов.
Департамент готовит соответствующий проект распоряжения Губернатора Ивановской области.
В течение 10 дней после принятия решения о победителе конкурса победителю конкурса сообщается в письменном виде о предоставлении кредита и публикуется соответствующее сообщение в средствах массовой информации.
7.Обязанности получателей государственной поддержки
Получатели государственной поддержки обязаны обеспечить:
- выполнение работ и приобретение сельскохозяйственной техники, предусмотренных в инвестиционном проекте;
- представление в Департамент документов, подтверждающих фактические затраты на финансирование проекта;
- представление в Департамент ежемесячной отчетности об использовании средств из всех источников финансирования на реализацию проекта, информации о ходе реализации инвестиционного проекта и о своем финансовом состоянии;
- проведение ежегодного аудита и представление его результатов в Департамент.