Постановление от 13.11.2013 г № 715
О программе Кинешемского муниципального района «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 г. N 639 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" (далее - Программа).
2.Финансирование расходов на реализацию Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района на указанные цели.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района Карпова С.Е.
Глава Администрации
Кинешемского муниципального района
С.В.ГЕРАСИМОВ
ПРОГРАММА
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I.Паспорт программы кинешемского муниципального района
Ивановской области "Развитие автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Кинешемского муниципального района"
| Наименование программы | "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" (далее - Программа) |
| Срок реализации Программы | 2014 - 2017 годы |
| Администратор Программы | Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района |
| Исполнители Программы | Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района; управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района; комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района |
| Перечень подпрограмм | Аналитические подпрограммы:
"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района";"Оформление права собственности Кинешемского муниципального района на земельные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района"; "Оформление права собственности Кинешемского муниципального района на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" |
| Цель (цели) Программы | Целями Программы являются: поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района в нормативном состоянии; обеспечение безопасности перевозок грузов и пассажиров на территории Кинешемского муниципального района в течение календарного года; оформление права собственности Кинешемского муниципального района на земельные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района и на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района |
| Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем бюджетных ассигнований - 17627,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4668,2 тыс. рублей; 2015 год - 5092,0 тыс. рублей; 2016 год - 4318,7 тыс. рублей; 2017 год - 3548,2 тыс. рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе: 2014 год - 4668,2 тыс. рублей; 2015 год - 5092,0 тыс. рублей; 2016 год - 4318,7 тыс. рублей; 2017 год - 3548,2 тыс. рублей |
II.Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы
Автомобильные дороги общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее - автомобильные дороги общего пользования местного значения) обеспечивают внутрипоселенческие и межпоселенческие связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров в пределах и за пределы Кинешемского муниципального района, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры. Состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития Кинешемского муниципального района.
Недостаточный уровень развития дорожной сети Кинешемского муниципального района приводит к значительным потерям в экономике, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития муниципалитета.
За последние десять лет не построено ни одной автомобильной дороги общего пользования местного значения из-за большой затратности данного вида работ, основные мероприятия в этом направлении будут направлены на поддержание существующих автомобильных дорог в нормативном состоянии, их содержание и ремонт.
Существование и степень серьезности указанной социально-экономической проблемы подтверждается практическим отсутствием автомобильных дорог с твердым покрытием в Ласкарихинском сельском поселении Кинешемского муниципального района, большими проблемами в нормативном поддержании автомобильных дорог общего пользования местного значения, по которым проходят школьные автобусные маршруты, а также наличием десяти километров автомобильных дорог общего пользования местного значения в неудовлетворительном состоянии.
Анализируя существующее состояние дорожного хозяйства Кинешемского муниципального района, можно выделить его сильные и слабые стороны.
К сильным сторонам относятся:
наличие производственных баз в дорожных организациях (асфальтобетонные заводы, карьеры);
наличие дорожных и проектно-изыскательских организаций;
наличие сформированной нормативно-технической базы (ГОСТы, СНиПы) для выполнения работ в дорожной сфере.
Среди слабых сторон можно выделить:
низкий темп развития промышленных и сельскохозяйственных предприятий, что обусловливает низкий темп развития автомобильных дорог общего пользования местного значения;
большие затраты на оформление права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, учитывая дотационность бюджета Кинешемского муниципального района.
К возможностям следует отнести:
гарантию единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, установленную статьей 8 Конституции Российской Федерации;
реализацию Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Закона Ивановской области от 14.07.2008 N 80-ОЗ "О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в Ивановской области";
возможность привлечения средств бюджета Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 447-п.
Перечень угроз выглядит следующим образом:
отсутствие достаточного финансирования (его дефицит) для развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
растущие затраты на строительные материалы;
трудности с привлечением высококвалифицированных специалистов с инженерным образованием в отрасль дорожного хозяйства.
Исходя из анализа внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, можно сделать вывод, что без привлечения средств бюджета Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения эту проблему решить не удастся.
Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы
Целями Программы являются:
поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района в нормативном состоянии;
обеспечение безопасности перевозок грузов и пассажиров на территории Кинешемского муниципального района в течение календарного года;
оформление права собственности Кинешемского муниципального района на земельные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района и на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района.
III.Ожидаемые результаты реализации программы
В 2014 - 2017 годах будут проведены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на общую сумму 15087,4 тыс. рублей, общей протяженностью около 20 километров.
Планируется провести техническую инвентаризацию и оформить право собственности Кинешемского муниципального района на 80 автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района и на 93 земельных участка под указанными дорогами.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
| N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Ед. изм. | 2013 год (отчет) | 2014 год (оценка) | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 1 | Отремонтированные автомобильные дороги | км | 14 | 17 | 18 | 20 | 25 |
| 2 | Автомобильные дороги общего пользования местного значения, на которые оформлено право собственности | шт. | 2 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 3 | Земельные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения, на которые оформлено право собственности | шт. | 2 | 30 | 32 | 31 | 0 |
IV.Ресурсное обеспечение программы тыс. Рублей
| N п/п | Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Программа, всего | 4668,2 | 5092,0 | 4318,7 | 3548,2 | |
| Бюджетные ассигнования: | 4668,2 | 5092,0 | 4318,7 | 3548,2 | |
| бюджет Кинешемского муниципального района | 4668,2 | 5092,0 | 4318,7 | 3548,2 | |
| 1. | Аналитические подпрограммы: | ||||
| 1.1. | Подпрограмма "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" | ||||
| Бюджетные ассигнования: | 4033,4 | 4404,0 | 3630,7 | 3208,2 | |
| бюджет Кинешемского муниципального района | 4033,4 | 4404,0 | 3630,7 | 3208,2 | |
| 1.2. | Подпрограмма "Оформление права собственности Кинешемского муниципального района на земельные участки под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" | ||||
| Бюджетные ассигнования: | 288,0 | 348,0 | 348,0 | 0,0 | |
| бюджет Кинешемского муниципального района | 288,0 | 348,0 | 348,0 | 0,0 | |
| 1.3. | Подпрограмма "Оформление права собственности Кинешемского муниципального района на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кинешемского муниципального района" | ||||
| Бюджетные ассигнования: | 346,8 | 340,0 | 340,0 | 340,0 | |
| бюджет Кинешемского муниципального района | 346,8 | 340,0 | 340,0 | 340,0 |
Приложения
2013-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2013 года № 715