Приложение к Решению от 31.05.2006 г № 31 Порядок
Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории лежневского муниципального района ивановской области 1. общие положения
1.Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - Порядок), является нормативным правовым актом Лежневского муниципального района Ивановской области, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области.
2.Целями Порядка являются:
- создание условий для устойчивого развития территории Лежневского муниципального района Ивановской области;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере земельных отношений;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
- обеспечение открытой информации о порядке и условиях предоставления земельных участков и осуществления на них строительства.
3.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений.
Технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения - информация, предусматривающая максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения: 1) его границ (документально и на местности); 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, желающее приобрести земельный участок для жилищного строительства и подавшее соответствующее заявление на имя главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области.
4.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными нормативными правовыми актами Лежневского муниципального района Ивановской области.
5.Нормативные и ненормативные правовые акты Лежневского муниципального района Ивановской области в области землепользования и застройки, за исключением генерального плана, принятые до вступления в силу настоящего Порядка, применяются в части, не противоречащей ему.
6.Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится согласно следующим принципам:
- предоставление земельных участков производится на основании земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Ивановской области, нормативных правовых актов Лежневского муниципального района Ивановской области;
- земельные участки для жилищного строительства предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта;
- земельные участки, предоставляемые для жилищного строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости;
- при предоставлении земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации о градостроительной деятельности.
2.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на аукционах.
3.Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляются в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ в действующей редакции.
4.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а глава администрации Лежневского муниципального района обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
5.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка глава администрации Лежневского муниципального района может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Сельские вести".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, глава администрации Лежневского муниципального района принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.В целях предоставления земельного участка для жилищного строительства заявитель подает на имя главы администрации Лежневского муниципального района через отдел имущественных и земельных отношений администрации Лежневского муниципального района (далее - отдел ИЗО) заявление по установленной форме о предоставлении земельного участка для жилищного строительства (приложения 1, 2 - не приводятся).
В заявлении указываются:
- данные о заявителе с указанием:
для физического лица: фамилии, имени, отчества, даты рождения, паспортных данных, регистрации по месту жительства;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- для юридических лиц - копии учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, статистических кодов, банковские реквизиты, выписка из ЕГРЮЛ; заявление заверяется печатью юридического лица, подавшего заявление;
- для физических лиц - копии паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
2.К заявлению могут прилагаться: 1) обоснование примерного размера земельного участка; 2) технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями. В случае если указанные материалы к заявлению не прилагаются, то администрация Лежневского муниципального района Ивановской области вправе самостоятельно организовать их разработку, уведомив заблаговременно заявителя об увеличении срока рассмотрения заявления.
3.Заявление регистрируется в администрации Лежневского муниципального района в день подачи и не позднее следующего рабочего дня направляется главе администрации Лежневского муниципального района.
4.Предоставление земельного участка для жилищного строительства с учетом особенностей, установленных в разделе 2 настоящего Порядка, с момента регистрации заявления осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении аукциона или предоставлении земельного участка без проведения аукциона;
- публикация сообщения о проведении аукциона или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения аукциона;
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;
3) проведение аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения аукциона на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельного участка в аренду без проведения аукциона допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах аукциона или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения аукциона.
5.С момента получения заявления с резолюцией главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области главный архитектор администрации Лежневского муниципального района (далее - главный архитектор) и отдел ИЗО обязаны:
5.1.Отдел ИЗО - определить:
- наличие прав 3-х лиц на земельный участок;
- возможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
организовать:
- работу по установлению границ земельного участка на местности (оформлению межевого дела);
- установление рыночной стоимости земельного участка;
- постановку на государственный кадастровый учет земельного участка;
предложить возможные условия аукциона.
5.2.Главный архитектор:
- проверить строительные намерения заявителя на соответствие требованиям специализированных организаций и градостроительной документации;
- организовать сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также сбор информации о размере платы за подключение, сроках действия технических условий;
- передать указанную информацию в отдел ИЗО.
6.По мере окончания работ, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, отдел ИЗО осуществляет подготовку проекта:
- постановления главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о формировании земельного участка для жилищного строительства и утверждении его границ;
- решения о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования оно направляется заявителю.
Подготовив проект постановления главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о формировании земельного участка для жилищного строительства и утверждении его границ, отдел ИЗО направляет указанный проект постановления со всеми имеющимися материалами главе администрации Лежневского муниципального района.
7.Постановление о формировании земельного участка для жилищного строительства и утверждении его границ, принятое главой администрации Лежневского муниципального района, направляется в отдел ИЗО.
8.Отдел ИЗО:
- определяет условия аукциона;
- осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Подготовленные материалы отдел ИЗО передает главе администрации Лежневского муниципального района.
9.Глава администрации Лежневского муниципального района с момента получения подготовленных материалов от отдела ИЗО:
- принимает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и о возмещении затрат, связанных с подготовкой и проведением аукциона.
10.На основании постановления главы администрации Лежневского муниципального района Ивановской области отдел ИЗО:
- не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона опубликовывает информацию о проведении аукциона в газете "Сельские вести";
- организует и проводит аукцион в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
11.Глава администрации Лежневского муниципального района:
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- заключает соответствующий договор с победителем аукциона.
12.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а глава администрации Лежневского муниципального района Ивановской области обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
13.Глава администрации Лежневского муниципального района в случае, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
3.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, установлены статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ в действующей редакции.
4.Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 38.2 указанного Земельного кодекса Российской Федерации.
5.Заключительные положения
1.Настоящий Порядок вступает в силу с момента официального опубликования.
2.Изменения и дополнения, вносимые в Порядок, подлежат обязательному опубликованию в газете "Сельские вести".
3.Ответственность за нарушение настоящего Порядка наступает согласно законодательству Российской Федерации.